4月21日，國資委在中交集團召開對標世界一流采購交易管理體系推進會，總結交流優秀企業的經驗做法，對建立完善采購交易管理體系、全面提升供應鏈管理水平進行再部署、再推進。國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話，中交集團主要負責同志介紹有關情況，兵器工業集團、國家電網、中國移動、中交集團、江蘇交控等5家企業交流發言。會前，與會代表參觀了中交集團生產運營監管調度中心和數字化展廳。會議充分肯定近年來國有企業采購交易管理取得的進展成效，要求進一步完善數字化智能化管控體系，建立更大范圍的尋源詢價機制，推進在線監管實時鏈接，深化供應商管理，帶動上下游發展，提升腐敗治理效能，扎實構建具有世界一流水平的采購交易管理體系。要在持續抓好采購交易管理的基礎上，按照新形勢新要求，聚焦重點領域和關鍵環節，以采購為切入點全面提升供應鏈管理水平，為維護產業鏈供應鏈安全穩定、建設具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強保障。
國資委有關廳局和直屬單位負責同志在主會場，中央企業和地方國資委有關負責同志在視頻分會場參加會議。
2021年，中央企業采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業達到200余萬家，采購交易的管理體系不斷完善，各項工作取得積極進展。中央企業集中采購各項關鍵核心指標持續攀升，集中采購率、公開采購率、上網采購率和電子招標率達到88%、90%、80%和80%。中央企業全面加強供應商管理，有效降低企業經營成本，提升采購產品和服務質量，全年節約采購成本超過5400億元，供應商動態考評率和質量管控覆蓋率達到97%和98%。去年以來，中央企業200萬元以上采購交易數據全部納入國資國企在線監管系統監測范圍，國資委累計向中央企業提示各類風險問題近1700個。各企業認真落實專項整改，及時堵塞風險漏洞，優化完善采購管理體系。在尋源采購、履約供應、運行維護等關鍵環節，妥善應對供應異常波動，產業鏈供應鏈韌性持續增強。加快推進“一張網、一平臺”建設，逐步做到所屬企業在統一的采購電子網絡和商務平臺開展采購業務，實現采購交易管理的電子化。融合先進技術，不斷豐富平臺功能，實現從采購立項到履約評價的全過程、全覆蓋閉環管理。全面實施電子招標，依托平臺統一信息發布、流程操作、采購價格管理、專家庫管理和服務評價，做到業務公開、過程受控、全程在線、永久可追溯。深入運用采購交易數據，通過對各方面的綜合分析，不斷提升采購管控的精準性和有效性。進一步整合各層級、各板塊的采購需求，對重要物資和服務的增長規模做出合理分析預測，推動帶量采購、量價掛鉤、以量換價。建立智能化數據平臺，不斷調整充實物資服務和供應商信息庫，擴大報價比價范圍，提升全球化尋源詢價能力。通過大數據技術，實現歷史交易、市場價格和實時報價的準確抓取和科學分析，推動供應商之間合理競爭。規范采購信息發布的程序和內容，提高采購交易信息的準確性和客觀性，促進市場交易環境更加真實可靠、持續健康發展。近期國資國企在線監管系統正在建設尋源詢價體系，著力為企業采購尋源和比價提供更具公允性的參考。穩步推進企業采購管控體系與國資國企在線監管系統實時鏈接
積極落實國資監管數字化智能化部署，盡快建立企業端的采購交易管理信息系統，加快實現與國資國企在線監管系統采購子系統的全面對接。加強數據管理，提高數據準確性，防止信息隨意篡改，切實保障數據安全。將國資監管要求和本集團各項采購制度規定全面融入系統，對程序不符、人為干預、風險偏高等違法違規和不良行為及時發出預警，強化事前、事中監督落地生效。在此基礎上，國資委將持續開展采購交易數據分析與風險提示，通過優化數據指標、細化風險標簽等措施，進一步提升在線監管系統的及時性和有效性。嚴格供應商準入管理和資質審查，制定完善準入標準并嚴格實施，確保供應及時、采購產品質量可靠。針對產品質量、工程建設、安全生產等問題易發高發領域，充分借助中檢集團等相關中央企業的優勢，加強對核心物資產品的檢驗認證。實施供應商評級管理，結合歷史交易記錄、紀檢監察、法院審理、行政處罰等公開信息，建立不良、低質、違規供應商的信用數據庫和記錄檔案，確保永久留痕可追溯。今年，將探索在部分重點領域中央企業建立供應商“黑名單”共享制度，以加大對違法違規行為的聯合懲戒打擊力度，形成更強震懾效應。從采購交易切入，發揮供應鏈鏈主作用，優先使用優質供應商和優良產品，推動全社會共同促進供應鏈向更高水平發展。以供應鏈為基礎，穩步探索發展B2B平臺，圍繞當前我國產業鏈供應鏈中存在的“卡脖子”技術等難題，通過精準分析和科學管理，有效化解系統性危機。充分運用采購交易形成的輻射網絡，探索發展供應鏈金融等新業態，切實解決中小企業融資難、融資貴等問題。企業負責同志要直接推動，切實打通采購與法律、財務、市場、監督等部門間壁壘，統籌集團內部物流、信息流、資金流等資源，不斷深化業務協同。及時調整優化集團總部的機構和職能，進一步增強負責采購和供應鏈管理的力量，培育一支專業化的人才隊伍。以采購為切入點，全面梳理所在行業和領域的供應鏈條，找準短板弱項，發揮鏈主作用，著力推動強鏈補鏈。進一步增強系統思維，結合“雙碳”目標、綠色供應鏈建設和高質量發展等方面要求，推動傳統采購管理向供應鏈管理升級，加快構建具有國有企業特色的現代供應鏈管理體系。充分運用中央企業采購管理對標評估等平臺，加強向一流企業學習，積極開展供應鏈管理探索實踐。加快打造多中心、多節點的并聯供應網絡，開辟多元化產品進口和供應渠道，加強戰略核心物資儲備，有力維護產業鏈供應鏈安全。切實發揮穩定器、壓艙石作用，特別是電力電網、能源、醫藥、物流等領域企業，開展極端情況下的供應鏈壓力測試并形成“保供”預案，做到未雨綢繆、防范風險。堅持“四個集中”，推進集約化管理創造價值。整合需求實現集中采購。成立以總經理為組長的集中采購領導小組，整合各區域采購需求，總部直接組織集采，對接源頭廠家，建立“端到端”鏈條。2021年，全集團采購成本降低2.1%。整合資源實現集中供應。創建“橄欖型”雙集中模式，在集中采購源頭廠家基礎上，實現內部貿易企業集中供應到項目。整合供應商實現集中管理。建立集團統一的供應商資源庫，采用統一的標準對供應商開展入網審核、考核評價、分級調整和動態退出，持續優化供應商分級結構、提升供應商服務水平，供應商集中度逐年提升。整合資金實現集中支付。依托財務共享中心和結算中心，實現集中結算，確保資金流的有效集中，保障集中采購的良性運轉。推進協同化創新，實現產業生態新提升。建設一站式供應商服務門戶，實現全流程在線交互，每年節約人工2.5萬人天，供應效率提升35%，供應商回款周期縮短55%。針對5G、傳輸、IT、基礎軟件等關鍵領域，梳理技術卡點圖譜，通過投資拉動、采購策略引導、多元化供應等方式帶動產業鏈開展核心技術攻關。探索數智化應用，實現智慧運營新提升。統籌布局供應鏈信息系統規劃建設，建成涵蓋電子招投標、供應鏈管理、電商采購、大數據平臺等在內的數智化信息系統，融合網絡、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，設計采購端到端應用全景圖，實現智能化飛躍，全集團電子采購率達100%。充分挖掘數據要素資產的重要價值，整合關鍵數據近3000項，覆蓋尋源支持、供應商畫像、合規管控等42個場景，賦能生產運營，支持科學決策。兵器工業集團形成了兵器特色采購管理體系。統一組織管理。集團公司建立采購專項委員會，研究決定管理中的重大事項。統一采購平臺。基于互聯網建立“兵器工業集團采購電子商務平臺”，設置網上超市、詢價交易、網上尋源等采購功能模塊，全面推行非涉密物資及服務的公開采購、上網采購。2021年，集團公司上網采購率達到97.39％，采購電子商務平臺累計注冊用戶16萬家，全年累計交易金額792.4億元。供應商管理集中。分為集團公司級供應商和子集團級供應商兩級管理。總部規范集團公司級供應商的準入、選用、評價等流程，建立供應商合理淘汰機制及標準，全面推行供應商線上動態管理。近三年累計退出供應商34家、暫停供應商14家、約談供應商39家，動態調整率連續三年超過10%。子集團參照總部的方式規范本單位供應商管理。聚焦數智轉型，推動采購及供應鏈現代化發展。國家電網全面建成現代智慧供應鏈體系，獲評全國首批供應鏈創新與應用示范企業。頂層設計打造平臺。建成“五E一中心”數字化平臺，建立全供應鏈線上協同的新型組織模式。強化業務數智轉型。智能采購、全景質控、數字物流三大業務鏈全面數字化，公司所有采購活動應用一級部署的國網電子商務平臺（ECP）全流程在線實施。智慧運營提升質效。供應鏈運營中心推動業務由“人工判斷”向“數智決策”升級。供應鏈運營效率提升50%，業務辦理時間壓減63%。統籌資源保障應急。推動實物信息“上平臺”，擴大實物資源“透明”共享范圍，實現全網資源“一盤棋”統籌，提升響應速度，確保物資應急。
江蘇交通控股有限公司建立了集中統一的采購管理機制。建立了覆蓋集團和所屬單位兩級的采購管理組織架構，突出“歸口統一、管辦分離”。建立了統籌聯動的采購監督機制。瞄準采購管控的薄弱環節，不斷強化黨風廉政和業務監管的一體化深度融合。對外加強與省紀委監委派駐紀檢監察組的密切配合，積極做好與省交通運輸廳的溝通，暢通異議投訴渠道，對內推行“事前防范、事中監管、事后考核”新模式，以電子平臺為抓手，通過網上開標、電子評標、異地評標、遠程監控，實現采購業務全流程在線動態監控。不斷完善巡察、審計等各類手段貫通融合的“大監督”格局，加大對采購違法違紀行為的問責處罰力度。
