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各縣（市、區）、自治縣職改辦,御道口牧場管理區，市直各有關單位：
為貫徹落實國家和省關于深化職稱制度改革有關意見，按照人社部《職稱評審管理暫行規定》（人社部40號令）要求，根據省人社廳《關于做好2020年全省職稱申報評審工作的通知》（冀職改辦字〔2020〕37號）精神，今年全面實行網上申報、網上審核、網上評審，為做好我市2020年申報評審工作，現就有關事項通知如下:
一、認真做好職稱申報推薦工作
（一）科學制定實施方案。各單位要按照《河北省專業技術職務任職資格申報推薦辦法》(冀職改字〔2003〕3號)有關規定，科學編制本年度職稱申報推薦工作實施方案。實施方案應包括崗位設置情況、申報推薦備案數量、申報評審標準條件、量化賦分標準、受理材料要求、時間安排、推薦辦法、推薦程序、工作紀律、投訴監督機制等。自評單位實施方案，除上述內容外，還應包括評審系列和專業、評審委員會組建、評審時間、評審地點、評審辦法、評審程序等。實施方案應經本單位相關程序審議通過。
（二）準確把握申報人員范圍。在我市各類（含中省直駐承）企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等（以下稱用人單位）從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及從事專業技術工作的自由職業者；與我市企業簽訂工作協議1年以上且每年累計在我省工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）和離退休人員不得申報。
（三）嚴格核準申報推薦數量。要按照《關于下放職稱申報評審權限加強事中事后監管的通知》（冀職改辦字〔2016〕51號）或關于印發《二O一六年全市職稱工作意見》的通知（承市職改辦〔2016〕10號）核崗政策，嚴格崗位設置數對申報推薦數量進行宏觀調控，除評聘結合專業外，現有任職資格人數達到或超過相應崗位設置數20%的單位，原則上不再組織申報。因專業技術人員密集且申報人員業績突出確需申報的，要嚴格控制在相應級別崗位設置數的30%以內。為調動專業技術人員積極性，超結構比例20%以上的采取退二進一的方式確定申報推薦數量，退休人員核算截止時間為2020年12月31日。
（四）嚴格申報材料審核程序。要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序，科學制定申報推薦辦法，規范推薦程序，堅持方案公開、政策公開、標準公開、程序公開、結果公開。今年全省各級職稱申報評審（含考核認定）使用“河北省職稱申報評審系統”（以下簡稱系統），具備七級資格審查功能，即：省人社部門、市人社部門（省直部門）、縣（市、區）人社部門（市直部門）、一級主管單位、二級主管單位、三級主管單位、用人單位。
1.個人申報。申報人在規定時間內登錄系統，對照申報條件，按照河北省職稱網上申報評審系統填報要求，實事求是填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。申報人須誠信申報，確保申報材料真實、準確、規范、有效，且完全符合申報參評條件，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負責。
2.用人單位審核。用人單位對申報人材料的真實性負責，堅持用人單位和申報人“雙承諾”制度、審核簽名制度。特別是實行網上申報，要保證材料真實準確，符合申報條件，對不符條件的不得填報。實行學術造假“一票否決制”，對弄虛作假、出具虛假證明的當事人、經辦人和主要負責人，按照有關規定進行嚴肅處理。確保申報材料的真實性、規范性、完整性、時效性。同時，要協助本單位專業技術人員做好網上申報工作，并對確定的申報人選在單位進行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。
非公有制經濟組織的專業技術人員申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機構等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業者申報職稱評審，由人事代理機構履行推薦、審核、公示等程序。
3.逐級審核。各主管部門和縣區職改辦要按照資格審查流程，逐級對下一級單位上報的材料進行資格審查，重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實有效完整規范、上傳材料與填報內容是否一致，嚴把材料真實和條件關；對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回，對于需要補充材料的應當在規定期限內一次性告知需要補充完善的全部內容；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。省市職改辦將組織人員對申報材料進行抽查。
二、認真做好評審工作
要嚴格按照《職稱評審管理暫行規定》和《河北省專業技術職務任職資格評審委員會管理的辦法》等文件要求，認真做好今年的職稱評審工作，重點做好以下幾個方面:
（一）調整專家庫。要按著擴大范圍、改善結構、調優質量的原則更新充實專家庫成員，實行動態管理。進一步擴大評委遴選范圍，注重吸納高水平的本行業專家和經驗豐富的一線專業技術人員，同時對已辦理退休手續、已脫離本專業技術崗位的人員，以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，及時調整出專家庫，確保專家庫成員的質量。
（二）組建評委會。評委會組建部門單位（自主評審單位）要制定科學合理的評審方案，在開評前7天通過系統向省、市職稱辦報送評審方案。評審方案包括評審的時間、地點，分設學科組、擬使用評委數量，以及評審程序等方面內容。省、市職改辦對上報評審方案進行審定，并在評委庫中隨機抽取所需評委，組成本屆評委會。
（三）組織評審。各評委會組建單位要選擇適合網上評審的評審場地，實行封閉評審，避免外界干擾。評審工作由主任委員或副主任委員主持，按照召開預備會、組織評委培訓、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決的步驟組織實施。在評審過程中，不得簡化程序，不得隨意降低評價標準，要確保評審質量。堅持評審公開、公示、回避制度，建立評審質量評估、巡查、舉報核查和違紀違規行為處理制度，建立復查、投訴機制。
（四）評審結果備案。評審工作結束后，評委會組建單位要對評審工作進行總結，形成會議紀要，并對評審通過人員進行公示，公示期為5個工作日，并妥善處理公示期間反映的問題。公示期滿無異議的，向省、市職改辦上報評審結果備案材料，主要包括：評審時間、地點、評審工作總結、會議紀要、公示情況，以及通過人員和淘汰人員名單等。待省、市職改辦批復后在系統中生成電子證書和評審表，并下發任職資格通知。
（五）確保評審質量。評審工作要克服“四唯”傾向，注重品德、能力和業績，切實提高評審質量。根據各層次人才特點，注重考核參評人員的專業能力、水平和工作實績，增加創新成果等評價指標的權重，切實提高評審質量，原則上淘汰率不低于10%。
三、有關具體工作要求
（一）全面推行職稱申報評審系統使用。我省開發了專業技術人才管理系統，職稱申報評審系統是該系統的一個子系統，今年將在全省全面推行網上申報、網上審查、網上評審，實現凡是通過網絡共享的材料，不用個人重復提交，面向用人單位和個人提供職稱查詢驗證服務，實行電子證書管理，支持人才跨單位、跨區域流動中職稱資格確認。同時，考慮到職稱申報評審系統第一年上線運行，為保證申報評審工作順利開展，今年實行線上線下并行，在網上申報、網上審查、網上評審的同時提交紙制申報材料，線上線下材料要絕對一致。各評委會組建部門要做好網上審查、網上評審前的場地和設備等準備工作，確保申報評審工作順利平穩開展。
（二）做好專業技術人才考核認定工作。按照國家對普通大中專院校畢業生中專以上學歷人員實行初聘認定政策，省職改辦決定今年全省不再組織初級職稱評審和初聘工作，對“以考代評”專業以外的初級職稱和部分中級職稱采取考核認定方式，具體工作開展按照《關于印發<進一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》執行。
（三）做好高校教師職稱評審工作。根據教育部、科技部《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用樹立正確評價導向的若干意見》要求，在高校教師職稱評審中，要建立健全分類評價體系，對不同類型的科研工作應分別建立各有側重的評價路徑。要完善學術同行評價，引導評委專家在評審時負責任地提供專業評議意見，不簡單以SCI論文相關指標和國內外專家評價評語代替專業判斷。要規范評價活動，實行代表作評價，精簡優化申報材料，不再要求填報SCI論文相關指標，重點闡述代表性成果的創新點和意義。要優化職稱評審辦法，學校應建立與崗位特點、學科特色、研究性質相適應的評價指標，細化論文在不同崗位評審中的作用，重點考察實際水平、發展潛力和崗位匹配度，不以SCI論文相關指標作為判斷的直接依據。
（四）做好抗擊新冠病毒一線醫護人員的職稱評聘工作。要落實關于轉發省人社廳《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號）和《關于明確新冠肺炎疫情防控一線衛生專業技術人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號）有關政策規定，對參加新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員我市已經登記造冊，各縣區職改辦要掌握底數，把優惠政策落實到位。凡是一線醫務人員要在系統中上傳當地衛生健康委出具的證明。
（五）做好中小學正高級教師評審工作。各縣區要嚴格按照下達的指標數組織申報推薦工作，進一步完善推薦辦法，合理分配指標，嚴把申報條件。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，各縣區上報的推薦人員中擔任學校（村小、教學點除外）、教研及其他機構領導職務（包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構正副職）的不得超過30%。
（六）其他要求。一是關于通過綠色通道評審問題，按照《關于印發<進一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》執行，同時廢止《關于科研人員分類評價實施細則》。二是申報評審條件問題，從2020年起，全省各系列（專業）、各層級職稱申報評審按新修訂的《河北省中高級專業技術職務任職資格申報評審條件》（冀人社發[2019]28號）執行。三是關于新增專業申報評審問題，工程技術系列智能制造、工業設計、特種設備等新增專業的職稱申報評審工作從今年開始，評審組織工作分別由省工信廳、省市場監督管理局負責。四是關于中小學教師職稱評聘問題，按照《關于印發<進一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》，做好全省中小學教師職稱評聘改革工作。五是關于申報評審職稱人員的學歷、學位、資格、工作年限、業績（含論文、論著）等截止時間為2020年12月31日。
（七）時間安排
1.申報推薦數量審核備案。高級職稱申報數量核準備案時間為9月9日前。
2.網上申報。申報人應于9月30日前完成高級職稱個人網上申報信息填寫工作。10月30日前完成中級職稱個人網上申報信息填寫工作。
3.網上審核。各縣區職改辦、市直主管部門于10月16日前完成高級職稱網上審核工作，11月15日前完成中級職稱網上審核工作，10月30日前我市高級職稱全面完成審核并提交給省職改辦。
4.評審專家庫備案。新組建和調整的高級職稱評審專家庫，9月底前報省職改辦備案。
5.網上評審。各專業評委會評審時間為11月1日至12月20日。
6.評審結果備案。評審結果備案時間為12月20日至12月30日。
四、組織保障
（一）加強組織領導。今年是我市深化職稱制度改革的關鍵之年，也是全面實行職稱網上申報評審的第一年。實行職稱網上申報、評審、發證、查驗，有利于進一步規范和優化職稱申報評審工作流程，提高工作效率，提升服務水平。各縣區各部門要高度重視，加強組織領導，精心組織實施，指定專人負責，開展申報評審系統業務培訓工作，做好系統初始化，組織指導本區域內職稱申報和資格審查工作。各自主評審單位要組織評委開展網上評審業務培訓，確保申報評審工作平穩順利實施。
（二）狠抓工作落實。各縣區各部門要緊盯今年職稱申報評審目標任務，抓好各項政策落實。要深入分析當前疫情防控常態化對職稱申報評審工作的影響，堅持疫情防控和評審工作兩手抓，兩不誤，確保職稱申報評審工作平穩有序安全開展。
（三）強化監督檢查。各縣區各部門要認真落實“放管服”要求，嚴格執行各項規章制度，加強事前指導和事中事后監管，構建政府監管、單位自律、社會監督的綜合監管體系，嚴厲打擊違紀違規申評、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。
本通知未作明確事宜，按國家和我省市現行有關政策規定執行。
2020年9月8日
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