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各縣區、市直各部門、各自主評審單位職改辦：
根據省職改辦要求和市人社局工作要點，結合實行網上申報、網上審核、網上評審的實際，現就有關事項通知如下：
一、認真做好職稱申報推薦工作
（一）準確把握申報人員范圍。在我市各類（含中直駐秦）企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等（以下稱用人單位）從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及從事專業技術工作的自由職業者；與我市企業簽訂工作協議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）和離退休人員不得申報。
（二）嚴格核準申報推薦數量。各級各部門要嚴格按照崗位設置數對申報推薦數量進行宏觀調控，評聘結合的專業申報原則，有空崗按空崗內數量、無空崗按退二進一進行申報推薦，無空崗而又存在待聘人員的不再組織本級別的申報推薦。除評聘結合專業外，對現有高、中級資格待聘人員（含超聘人員）未超過同級崗位設置數額20%的單位，高、中級資格申報數額按其同級崗位設置數額的120%扣除現有資格人數后，擇優推薦；對待聘人員（含超聘人員）達到或超過相應崗位設置數20%的單位，原則上不再組織申報推薦，因專業技術人員密集且申報人員業績突出確需申報推薦的，經單位申請，同級人社職改部門批準后可組織申報推薦，但比例要嚴格控制在相應級別崗位設置數的30%以內；為調動專業技術人員積極性，超結構比例20%以上的采取退二進一的方式確定申報推薦數量，退休人員核算截止時間為2020年12月31日。對有重大科技發明、貢獻突出，對事業發展起骨干、領軍作用的個別專業技術（不含評聘結合專業）拔尖人才[含享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻的中青年科學技術管理專家、省杰出專業技術人才、省管優秀專家、省新世紀“三三三人才工程”二層次人選（管理期內）、省以上衛生先進工作者]，確需超比例申報的，單位須提交書面申請，附業績等相關資料，按人事管理權限逐級審核批準后方可申報。
企業和實行企業化管理的事業單位按照申報評審條件及相關政策規定組織申報，無崗位結構比例限制。
基層推薦單位要對職稱申報推薦數量集體研究，填寫《職稱申報推薦數量備案表》（附件1），申報推薦數量須在基層推薦單位公示，公示期為5個工作日。在組織申報推薦之前，各縣區市直各部門要對本轄區本部門高、中級職稱申報推薦數量進行核準，并將高、中級職稱申報推薦數量匯總后填寫《職稱申報推薦數量備案表》報市職改辦備案確認。對未經同意超比例申報人員不予受理。其中高級申報推薦數量由市職改辦匯總后報省職改辦備案確認。各單位要嚴格按照備案確認后的數額組織申報推薦。
各自主評審單位填寫《自主評審單位職稱推薦數量備案（匯總）表》（附件2），經公示后按照隸屬關系，由主管部門審核匯總后報市職改辦備案確認。
（三）嚴格申報材料審核程序。今年全市各級職稱申報評審（含考核認定）使用“河北省職稱申報評審系統”（以下簡稱系統），具備七級資格審查功能，即：省人社部門、市人社部門（省直部門）、縣（市、區）人社部門（市直部門）、一級主管單位、二級主管單位、三級主管單位、用人單位。
1.個人申報。申報人在規定時間內登錄系統，對照申報條件，按照河北省職稱網上申報評審系統填報要求，實事求是填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。申報人須誠信申報，確保申報材料真實、準確、規范、有效，且完全符合申報參評條件，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負責。
2.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，并對申報材料進行審核，對申報材料的真實性負責，確保申報材料的真實性、規范性、完整性、時效性。同時，要協助本單位專業技術人員做好網上申報工作，并對確定的申報人選在單位進行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。
非公有制經濟組織的專業技術人員申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機構等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業者申報職稱評審，由人事代理機構履行推薦、審核、公示等程序。
3.逐級審核。各級人社部門和業務主管部門要按照資格審查流程，逐級對下一級單位上報的材料進行資格審查，重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實有效完整規范、上傳材料與填報內容是否一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回，對于需要補充材料的應當在規定期限內一次性告知需要補充完善的全部內容；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。省職改辦將組織人員對申報材料進行抽查。
4.評委會組建部門對申報參評人員材料進行復核。復核須對參評人員材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等方面進行審查。同時做好評審前的準備工作。
二、有關政策規定及需要說明的問題
（一）全面推行職稱申報評審系統使用。我省開發了專業技術人才管理系統，職稱申報評審系統是該系統的一個子系統，今年將在全省全面推行網上申報、網上審查、網上評審，實現凡是通過網絡共享的材料，不用個人重復提交，面向用人單位和個人提供職稱查詢驗證服務，實行電子證書管理，支持人才跨單位、跨區域流動中職稱資格確認。同時，考慮到職稱申報評審系統第一年上線運行，為保證申報評審工作順利開展，今年實行線上線下并行，在網上申報、網上審查、網上評審的同時提交紙制申報材料。
（二）做好專業技術人才考核認定工作。為貫徹落實中央和省關于人才分類評價的精神，結合我市目前初級職稱評審和初定認定工作實際，按照國家對普通大中專院校畢業生中專以上學歷人員實行初定政策，經研究，今年全市不再組織初級職稱評審和初定工作，對“以考代評”專業以外的初級職稱和部分中級職稱采取考核認定方式，具體工作開展按照《關于印發＜進一步明確
職稱工作的幾個問題＞的通知》執行。
（三）做好高校教師職稱評審工作。根據教育部、科技部《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用樹立正確評價導向的若干意見》要求，在高校教師職稱評審中，要建立健全分類評價體系，對不同類型的科研工作應分別建立各有側重的評價路徑。要完善學術同行評價，引導評委專家在評審時負責任地提供專業評議意見，不簡單以SCI論文相關指標和國內外專家評價評語代替專業判斷。要規范評價活動，實行代表作評價，精簡優化申報材料，不再要求填報SCI論文相關指標，重點闡述代表性成果的創新點和意義。要優化職稱評審辦法，學校應建立與崗位特點、學科特色、研究性質相適應的評價指標，細化論文在不同崗位評審中的作用，重點考察實際水平、發展潛力和崗位匹配度，不以SCI論文相關指標作為判斷的直接依據。
（四）做好抗擊新冠病毒一線醫護人員的職稱評聘工作。要落實《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號）和《關于明確新冠肺炎疫情防控一線衛生專業技術人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號）有關政策規定，把關心關愛一線醫務人員政策落實到位。凡是一線醫務人員要在系統中上傳當地衛生健康委出具的證明（附件3）。
（五）做好中小學正高級教師評審工作。各縣區、市直有關部門（單位）按照市下達的推薦指標組織申報推薦，進一步完善推薦辦法，嚴把申報條件。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，上報的推薦人員中擔任學校（村小、教學點除外）、教研及其他機構領導職務（包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構正副職）的不得超過30%。
（六）關于經濟人員高級職稱評審問題。按照河北省人力資源和社會保障廳《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的實施方案》（冀人社規〔２０２０〕８號）有關精神，從今年開始，我省不再組織正高級經濟師專業考試，參評正高級經濟師職稱不再要求專業考試成績，不再實行考評結合，采取評審方式進行；高級經濟師職稱繼續采取考評結合方式進行。會計師、統計師、審計師可以參加高級經濟師資格考試、評審。
（七）其他要求。一是關于通過綠色通道評審問題，按照《關于印發＜進一步明確職稱工作的幾個問題＞的通知》執行，同時廢止《關于科研人員分類評價實施細則》。二是申報評審條件問題，從2020年起，全省各系列（專業）、各層級職稱申報評審按新修訂的《河北省中高級專業技術職務任職資格申報評審條件》（冀人社發[2019]28號）執行。農業技術、農業工程、水產工程專業也可按今年我省發布的新條件申報。三是關于新增專業申報評審問題，工程技術系列智能制造、工業設計、特種設備等新增專業的職稱申報評審工作從今年開始，評審組織工作分別由省工信廳、省市場監督管理局負責。四是關于中小學教師職稱評聘問題，按照《關于印發＜進一步明確職稱工作的幾個問題＞的通知》，做好全市中小學教師職稱評聘改革工作。
（八）時間安排
1.申報推薦數量審核備案。高、中級職稱申報數量核準備案時間為9月17日前。
2.網上申報。申報人應于9月29日前完成個人網上申報信息填寫工作。
3.網上審核。各級各部門職改辦于10月15日前完成高級職稱網上審核工作，并提交給市職改辦。
4.網上評審。12月20日前完成各級評審工作。
5.評審結果備案。12月底前，完成中級專業技術職務任職資格評審結果的審批備案和工作總結。
三、加強組織保障
（一）強化組織領導，壓實工作責任。今年是我省深化職稱制度改革的關鍵之年，也是全面實行職稱網上申報評審的第一年。實行職稱網上申報、評審、發證、查驗，有利于進一步規范和優化職稱申報評審工作流程，提高工作效率，提升服務水平。各級各部門要高度重視，加強組織領導，精心組織實施，指定專人負責，開展申報評審系統業務培訓工作，做好系統初始化，組織指導本區域內職稱申報和資格審查工作。各專業評委會組建部門要組織評委開展網上評審業務培訓，確保申報評審工作平穩順利實施。
（二）強化目標導向，狠抓工作落實。各級各部門要緊盯今年職稱申報評審目標任務，抓好各項政策落實。用人單位在組織申報推薦時要嚴把標準條件，嚴格申報程序，堅決落實公示辦法，加大服務力度，積極協助專業技術人員做好網上申報工作；各級人社部門要嚴格按照條件審查，落實“誰審查、誰簽字、誰負責”，確保申報推薦工作公平公正、規范有序；各專業評委會要以規范評審、提高質量為目的，統一評價標準，克服“四唯”傾向，堅持重品德、重能力、重業績、重創新的評價導向，不降低標準，確保評審質量。加強評審專家隊伍建設，調整和充實評委專家庫，不斷豐富評價手段，使評審工作水平再上新臺階。
（三）強化問題導向，精準分類施策。要深入分析當前疫情防控常態化對職稱申報評審工作的影響，堅持疫情防控和評審工作兩手抓，兩不誤。各專業系列評委會要根據參評人數和疫情情況，制定疫情防控措施和應急預案，不斷創新評價方式方法，確保職稱評審工作平穩有序安全開展。
（四）強化監督檢查，營造良好環境。各級各部門要認真落實“放管服”要求，嚴格執行各項規章制度，不斷健全和完善評委會工作程序和評審規則，加強事前指導和事中事后監管，構建政府監管、單位行業自律、社會監督的綜合監管體系，深入一線指導網上申報、網上審查工作，嚴厲打擊違紀違規評審、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。
其他未盡事宜按國家和省、市職稱工作現行政策規定執行。
附件：1、職稱推薦數量備案（匯總）表
2、自主評審單位職稱推薦數量備案（匯總）表
3、新冠肺炎疫情防控一線醫務人員申報確認表
2020年9月8日
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