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 廊職改辦字[2020]3號

各縣（市、區(qū)）職改辦，市直各部門人事科（處）：
根據(jù)國家和我省關于深化職稱制度改革有關精神，按照人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部40號令）要求，結合實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審的實際，為做好2020年全市職稱申報評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、認真做好職稱申報推薦工作
（一）準確把握申報人員范圍。在我市各類（含中直駐冀）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等（以下稱用人單位）從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員，以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者；與我市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得申報。
（二）嚴格核準申報推薦數(shù)量。各縣（市、區(qū)）各部門要嚴格按照崗位設置數(shù)對申報推薦數(shù)量進行宏觀調(diào)控，除評聘結合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格人數(shù)達到或超過相應崗位設置數(shù)20%的單位，原則上不再組織申報。因專業(yè)技術人員密集且申報人員業(yè)績突出確需申報的，要嚴格控制在相應級別崗位設置數(shù)的30%以內(nèi)。為調(diào)動專業(yè)技術人員積極性，超結構比例20%以上的采取退二進一的方式確定申報推薦數(shù)量，退休人員核算截止時間為2020年12月31日。
（三）嚴格申報材料審核程序。今年全省各級職稱申報評審（含考核認定）使用“河北省職稱申報評審系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)），具備七級資格審查功能，即：省人社部門、市人社部門（省直部門）、縣（市、區(qū)）人社部門（市直部門）、一級主管單位、二級主管單位、三級主管單位、用人單位。
1.個人申報。申報人在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對照申報條件，按照河北省職稱網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)填報要求，實事求是填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。申報人須誠信申報，確保申報材料真實、準確、規(guī)范、有效，且完全符合申報參評條件，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負責。
2.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，并對申報材料進行審核，對申報材料的真實性負責，確保申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性、時效性。同時，要協(xié)助本單位專業(yè)技術人員做好網(wǎng)上申報工作，并對確定的申報人選在單位進行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。
非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人員申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機構等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業(yè)者申報職稱評審，由人事代理機構履行推薦、審核、公示等程序。
3.逐級審核。各級人社部門和業(yè)務主管部門要按照資格審查流程，逐級對下一級單位上報的材料進行資格審查，重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實有效完整規(guī)范、上傳材料與填報內(nèi)容是否一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回，對于需要補充材料的應當在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補充完善的全部內(nèi)容；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。省、市職改辦將組織人員對申報材料進行抽查。
4.評委會組建部門對申報參評人員材料進行復核。復核須對參評人員材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等方面進行審查。同時做好評審前的準備工作。
二、認真做好評審工作
要嚴格按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》和《河北省專業(yè)技術職務任職資格評審委員會管理的辦法》等文件要求，認真做好今年的職稱評審工作，重點做好以下幾個方面:
（一）調(diào)整專家?guī)臁Ｒ粗鴶U大范圍、改善結構、調(diào)優(yōu)質(zhì)量的原則更新充實專家?guī)斐蓡T，實行動態(tài)管理。進一步擴大評委遴選范圍，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術人員，同時對已辦理退休手續(xù)、已脫離本專業(yè)技術崗位的人員，以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，及時調(diào)整出專家?guī)欤_保專家?guī)斐蓡T的質(zhì)量。
（二）組建評委會。評委會組建部門單位要制定科學合理的評審方案，在開評前7天通過系統(tǒng)向市職稱辦報送評審方案。評審方案包括評審的時間、地點，分設學科組、擬使用評委數(shù)量，以及評審程序等方面內(nèi)容。市職改辦對上報評審方案進行審定，并在評委庫中隨機抽取所需評委，組成本屆評委會。
（三）組織評審。各評委會組建單位要選擇適合網(wǎng)上評審的評審場地，實行封閉評審，避免外界干擾。評審工作由主任委員或副主任委員主持，按照召開預備會、組織評委培訓、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決的步驟組織實施。在評審過程中，不得簡化程序，不得隨意降低評價標準，要確保評審質(zhì)量。堅持評審公開、公示、回避制度，建立評審質(zhì)量評估、巡查、舉報核查和違紀違規(guī)行為處理制度，建立復查、投訴機制。
（四）評審結果備案。評審工作結束后，評委會組建單位要對評審工作進行總結，形成會議紀要，并對評審通過人員進行公示，公示期為5個工作日，并妥善處理公示期間反映的問題。公示期滿無異議的，向市職改辦上報評審結果備案材料，主要包括：評審時間、地點、評審工作總結、會議紀要、公示情況，以及通過人員和淘汰人員名單等。待市職改辦批復后在系統(tǒng)中生成電子證書和評審表，并下發(fā)任職資格通知。
（五）確保評審質(zhì)量。評審工作要克服“四唯”傾向，注重品德、能力和業(yè)績，切實提高評審質(zhì)量。根據(jù)各層次人才特點，注重考核參評人員的專業(yè)能力、水平和工作實績，增加創(chuàng)新成果等評價指標的權重，切實提高評審質(zhì)量，原則上淘汰率不低于10%。
三、有關具體工作要求
（一）全面推行職稱申報評審系統(tǒng)使用。我省開發(fā)了專業(yè)技術人才管理系統(tǒng)，職稱申報評審系統(tǒng)是該系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，今年將在全省全面推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審，實現(xiàn)凡是通過網(wǎng)絡共享的材料，不用個人重復提交，面向用人單位和個人提供職稱查詢驗證服務，實行電子證書管理，支持人才跨單位、跨區(qū)域流動中職稱資格確認。同時，考慮到職稱申報評審系統(tǒng)第一年上線運行，為保證申報評審工作順利開展，今年實行線上線下并行，在網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審的同時提交紙制申報材料。市直評委會組建部門要做好網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審前的場地和設備等準備工作，確保申報評審工作順利平穩(wěn)開展。
（二）做好專業(yè)技術人才考核認定工作。為貫徹落實中央和省關于人才分類評價的精神，結合我省目前初級職稱評審和初聘認定工作實際，按照國家對普通大中專院校畢業(yè)生中專以上學歷人員實行初聘認定政策，經(jīng)研究，今年全省不再組織初級職稱評審和初聘工作，對“以考代評”專業(yè)以外的初級職稱和部分中級職稱采取考核認定方式，具體工作開展按照《關于做好專業(yè)技術職稱考核認定工作的通知》執(zhí)行。
（三）做好抗擊新冠病毒一線醫(yī)護人員的職稱評聘工作。落實《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號）和《關于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號）有關政策規(guī)定，把關心關愛一線醫(yī)務人員政策落實到位。凡是一線醫(yī)務人員要在系統(tǒng)中上傳當?shù)匦l(wèi)生健康委出具的證明。
（四）做好中小學正高級教師評審工作。中小學正高級教師指標見附件，各縣（市、區(qū)）、市直部門要嚴格組織申報推薦工作，進一步完善推薦辦法，嚴把申報條件。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，各縣（市、區(qū)）、市直部門上報的推薦人員中擔任學校（村小、教學點除外）、教研及其他機構領導職務（包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構正副職）的不得超過30%。
（五）其他要求。一是關于通過綠色通道評審問題，按照《關于開展職稱評審綠色通道的通知》執(zhí)行，同時廢止《關于科研人員分類評價實施細則》。二是申報評審條件問題，從2020年起，全省各系列（專業(yè)）、各層級職稱申報評審按新修訂的《河北省中高級專業(yè)技術職務任職資格申報評審條件》（冀人社發(fā)[2019]28號）執(zhí)行。三是關于新增專業(yè)申報評審問題，工程技術系列智能制造、工業(yè)設計、特種設備等新增專業(yè)的職稱申報評審工作從今年開始，評審組織工作分別由省工信廳、省市場監(jiān)督管理局負責。四是關于中小學教師職稱評聘問題，按照《關于進一步做好中小學教師職稱評聘改革的通知》，做好全省中小學教師職稱評聘改革工作。五是關于申報評審職稱人員的學歷、學位、資格、工作年限、業(yè)績（含論文、論著）等截止時間為2020年12月31日。
（六）時間安排
1.申報推薦數(shù)量審核備案。職稱申報數(shù)量核準備案時間為9月9日前。
2.網(wǎng)上申報。申報人應于9月25日前完成個人網(wǎng)上申報信息填寫工作。
3.網(wǎng)上審核。各縣（市、區(qū)）職改辦、市直各部門職改辦于9月30日前完成高級職稱網(wǎng)上審核工作，10月份上交紙質(zhì)材料（時間另行通知），10月23日前完成中級職稱網(wǎng)上審核工作。
4.評審專家?guī)靷浒浮Ｐ陆M建和調(diào)整的中級職稱評審專家?guī)欤?月底前報市職改辦備案。
5.網(wǎng)上評審。各專業(yè)評委會評審時間為11月1日至12月20日。
6.評審結果備案。評審結果備案時間為12月20日至12月30日。
四、加強組織保障
（一）強化組織領導，壓實工作責任。今年是我省深化職稱制度改革的關鍵之年，也是全面實行職稱網(wǎng)上申報評審的第一年。實行職稱網(wǎng)上申報、評審、發(fā)證、查驗，有利于進一步規(guī)范和優(yōu)化職稱申報評審工作流程，提高工作效率，提升服務水平。各縣（市、區(qū)）各部門要高度重視，加強組織領導，精心組織實施，指定專人負責，開展申報評審系統(tǒng)業(yè)務培訓工作，做好系統(tǒng)初始化，組織指導本區(qū)域內(nèi)職稱申報和資格審查工作。各專業(yè)評委會組建部門要組織評委開展網(wǎng)上評審業(yè)務培訓，確保申報評審工作平穩(wěn)順利實施。
（二）強化目標導向，狠抓工作落實。各縣（市、區(qū)）各部門要緊盯今年職稱申報評審目標任務，抓好各項政策落實。用人單位在組織申報推薦時要嚴把標準條件，嚴格申報程序，堅決落實公示辦法，加大服務力度，積極協(xié)助專業(yè)技術人員做好網(wǎng)上申報工作；各級人社部門要嚴格按照條件審查，落實“誰審查、誰簽字、誰負責”，確保申報推薦工作公平公正、規(guī)范有序；各專業(yè)評委會要以規(guī)范評審、提高質(zhì)量為目的，統(tǒng)一評價標準，克服“四唯”傾向，堅持重品德、重能力、重業(yè)績、重創(chuàng)新的評價導向，不降低標準，確保評審質(zhì)量。加強評審專家隊伍建設，調(diào)整和充實評委專家?guī)欤粩嘭S富評價手段，使評審工作水平再上新臺階。
（三）強化問題導向，精準分類施策。要深入分析當前疫情防控常態(tài)化對職稱申報評審工作的影響，堅持疫情防控和評審工作兩手抓，兩不誤。各專業(yè)系列評委會要根據(jù)參評人數(shù)和疫情情況，制定疫情防控措施和應急預案，不斷創(chuàng)新評價方式方法，可采取線上、線下答辯等方式，確保職稱評審工作平穩(wěn)有序安全開展。
（四）強化監(jiān)督檢查，營造良好環(huán)境。各縣（市、區(qū)）各部門要認真落實“放管服”要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，不斷健全和完善評委會工作程序和評審規(guī)則，加強事前指導和事中事后監(jiān)管，構建政府監(jiān)管、單位行業(yè)自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，深入一線指導網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查工作，嚴厲打擊違紀違規(guī)評審、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。
本通知未作明確事宜，按國家和我省現(xiàn)行有關政策規(guī)定執(zhí)行。


廊坊市職稱改革領導小組辦公室
2020年9月7日