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《行政事業單位內部控制報告管理 制度(試行)》(下稱《管理制度》),明確 年度終了各單位結合本單位實際情況, 按照《管理制度》規定編制反映本單位 內部控制建立與實施情況的總結性文 件即“內部控制報告”,促使了行政事業 單位內部控制報告編制與填報工作,正 式步入制度化、常態化,極大地促進了 我國行政事業單位內部控制建設工作 的全面開展。 《管理制度》明確指出,行政事業單 位編制內部控制報告應遵循四項原則, 即全面性原則、重要性原則、客觀性原 則與規范性原則。 這四項原則的充分實施,奠定了行 政事業單位內部控制報告編制的重要 基礎。 而《管理制度》要充分發揮作用,關 鍵還在于其充分全面的貫徹實施。 應從以下四方面舉措入手,大力推 動行政事業單位內控報告的規范編制。 一是高度重視,精心組織。各單位 要提高對單位內部控制報告工作重要 性的認識,加強組織領導,健全工作機 制,強化協調配合,加大保障力度,加強內 部控制人才隊伍建設,積極做好內部控制 報告編報、審核、分析和使用等工作。 二是數據準確,報送及時。各單位
主要負責人對本單位內部控制報告的 真實性和完整性負責。 各單位應當在認真學習《指導意 見》和《規范》的基礎上,按照《管理制 度》的有關規定,根據本單位建立與實 施內部控制的實際情況。 三是強化分析,推動整改。各地要 堅持問題導向,強化對內部控制重點、 難點問題的分析及評價結果的應用。 同時,加強對本地區所屬單位內部 控制報告工作的監督檢查,每年應抽取 一定比例的內部控制報告,對報告內容 的真實性、完整性和規范性進行檢查, 推動所屬單位做好內部控制問題整改, 逐步完善單位內部控制建設工作。 四是加強宣傳,交流經驗。各地要 加大對單位內部控制報告編制工作的 宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣 播、網絡、微信等媒體資源,進行多層 次、全方位的持續宣傳報道。 同時,探索建立本地區內部控制工 作聯系點制度,選取內部控制工作開展 成效突出的先進單位作為本地區的內 部控制工作聯系點。 通過對聯系點內部控制工作情況 的總結、提煉形成經驗、做法及典型案 例,與其他單位分享經驗和成果,充 分發揮聯系點的示范引領作用,全面 推進本地行政事業單位內部控制建 設工作。