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榆林神華能源有限責任公司（下稱 “榆神能源” ）是一家以煤炭生產、加工、 運輸、銷售為主要業務的綜合能源企 業。筆者認為，對一個企業而言，省下的 錢就是賺來的，因此管控成本費用就是 增加利潤，是公司的第二利潤源。
要革新思想
只有認識到位，經營管理才有目標， 經營措施才有實效。 低成本戰略是公司發展之源、活力 之泉、制勝之寶。筆者認為，要樹立“投 入是為了產出，產出是為了效益”的理 念，既要控制好當期的成本費用，又要兼 顧長遠發展，算好投入產出的大賬；要樹 立“誰配置資源、誰消耗資源，誰承擔成 本管控責任”的理念，使成本管理責任真 真正正落到實處；樹立“現金為王”的理 念，通過改善資本結構、控制流動資金使 用，減少資金占用，從而提高企業資金的 使用效益；推進成本費用管理，樹立“精 細化管理”的理念，建立成本責任體系， 將成本管理責任橫向落實到各職能部 門，縱向落實到區隊、班組和員工，使得 人人頭上有指標。個個身上有任務，逐 層傳遞壓力，逐層激發活力。要牢固樹 立“厲行節約、杜絕浪費”的全員成本文 化，提高員工的節約意識和效益意識， 使 成本領先戰略真正落地生根。 要樹立成本管理不是單純地降低、 簡單地節省，不是不花錢、不消耗，而是 要花得合理、花得有效，要有“好鋼用在 刀刃上”的理念。只有樹立了正確的理 念，工作行動才有方向、動力和效果。
要加強戰略層面的成本管控
企業經營從項目規劃、基本建設、 生產運營、銷售管理等各個環節、各個 關鍵點都在成本費用管理流程的控制 之下，絕不能出現“管理真空”。筆者認 為，要逐步規范成本費用管理制度，加 強全員成本控制意識；要逐步建立完善 成本費用定額體系，確定科學合理的消 耗定額及勞動定額，實現成本費用事前 預測、事中控制和事后分析考核的全過 程管理。 企業產品成本的高低，很大程度上 取決于固定成本，而固定成本很大程序 上又取決于企業初始的投資。因此，在 基本建設投入的初期，就要加強戰略成 本費用的管控，積極倡導技術創新，加強 生產組織，優化生產和項目設計，采用先 進成熟的技術和工藝，大力壓縮非生產
性投資，從而減少投資總額，為降低后期 的生產運營成本奠定扎實的基礎。要提 高關鍵進口設備和配件的國產化水平， 降低設備成本；要嚴格控制工程質量和 造價，降低生產環節中的折舊、利息等不 可控成本；要加強對工程施工、設備供應 等的招投標管理，嚴格執行招投標制度， 擴大招投標范圍，完善招投標管理流程 和評標標準，從而降低設備采購成本， 節 省建設投資。
要加強生產運營環節的成本管理
在戰略層面的成本確定后，生產經營 環節的成本也不能忽視，它涉及的點比較 多、線比較長、面比較廣，管理環節復雜， 極易造成損失和浪費。因此，在生產運營 環節要大力開展技術創新，合理組織生 產，優化設計方案，促進成本降低。 具體來說，一是要優化礦井工程技 術參數設計，減少開拓工程量，降低工程 成本；二是要探索新技術、新工藝、新設 備的應用，有效提高資源回收率；三是要 優化礦井供電系統設計，控制工業廣場、 地面設施設備和非生產用電量，降低電 量消耗，提高設備運行效率；四是要強化 設備管理，建設完善設備管理的信息化 平臺，對設備進行全壽命周期的跟蹤管 理，提高設備利用率、完好率；五是在物 資供應上要嚴格采購制度和流程，建立 供應商檔案及準入制度，建立健全采購 招標管理，擴大招標范圍，降低物資采購 成本；六是要堅持量本利的平衡，加強購 銷聯動，靈活定價政策，適時調整購煤品 種和價格，提高盈利水平，實現全年任 務；七是要科學合理進行定編定員，本著 “效率優先、兼顧公平”原則，突出崗位導
向、業績導向的分配理念，適度拉開薪酬 縱向和橫向差別，強化薪酬與貢獻、工作 環境的對應關系。
加強非生產性支出 和七項費用管理
應強化全面預算管理，體現預算剛 性，用預算指導經營行為，做到事前計 劃、過程控制、結果分析。加強資金管 理，合理安排資金節點，充分利用間歇資 金，加強應收款項管理，對在本地銷售的 煤嚴格執行預收款政策，降低財務費用， 增加資金收益。合理利用國家財政稅收 政策，做好西部大開發政策優惠政策享 受，積極籌劃個人所得稅、土地使用稅、 房產稅、印花稅等稅種，最大限度減輕稅 負，創造稅務價值。深入落實“兩壓、雙 控”措施，控制非生產性支出；加大資產 和產權管理，實現保值增值；引入市場機 制加強物業和后勤管理，提高服務質量， 降低服務費用；廣泛發動員工獻計獻策， 為節支降耗提出合理化建議，鼓勵員工 “五小”發明和革新創效活動。 神華集團公司歷來十分重視 “七項費 用”管理。對“七項費用”的管控，不僅是 經濟問題，更是政治問題。榆神能源堅決 執行中央 “八項規定” ， 嚴格執行各項財經 紀律，消除“車輪上”的腐敗，杜絕“舌尖 上”的浪費；繼續完善行政管理，規范七項 費用核算；完善審批制度和流程，充分利 用信息化網絡平臺進行宣傳，統一招標采 購辦公用品，節約紙質材料消耗；加強單 車核算水平，嚴格用車修車審批程序， 不 得突破預算；控制接待范圍和接待次數。 通過一系列控制措施，使七項費用指標嚴 格控制在集團公司核定的預算范圍內。■劉建/文
