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各縣（市、區）財政局，市級各單位：
為貫徹落實政府向同級人大常委會報告國有資產管理情況制度，進一步加強行政事業性國有資產管理，根據《財政部關于做好2018年度公共基礎設施等行政事業性國有資產報告工作的通知》（財資〔2019〕2號）、《浙江省財政廳關于做好2018年度公共基礎設施等行政事業性國有資產報告工作的通知》（浙財資產〔2019〕14號）要求，決定開展2018年度公共基礎設施等行政事業性國有資產報告編制工作。現將有關事項通知如下:
一、編報內容
公共基礎設施等行政事業性國有資產，是國家以所有者身份和社會管理者身份控制的,預期能夠帶來經濟利益或者產生服務潛能的經濟資源（不包括用于保證部門、單位和機構自身行政職能正常運轉所配備的資產），一般包括政府儲備物資資產、公共基礎設施資產、文物文化資產、保障性住房、受托代理資產及其他行政事業性國有資產等。
公共基礎設施等行政事業性國有資產報告，包括資產報表和資產分析報告兩部分內容。其中，資產報表為數據填報部分；資產分析報告為文字分析部分。
（一）資產報表內容
公共基礎設施等行政事業性國有資產報表包括：政府儲備物資情況表、公共基礎設施情況表、文物文化資產情況表、保障性住房情況表、受托代理資產情況表、其他行政事業性國有資產情況表等（見附件1）。
（二）資產分析報告內容
資產分析報告是公共基礎設施等行政事業性國有資產報告的重要組成部分。各單位應在資產報表數據基礎上，對資產數量、分布狀況、結構變動情況以及存在的問題進行全面分析，并提出有針對性的意見和建議。資產分析報告主要內容包括：（1）資產基本情況。對資產數量、價值量及分布狀況等基本情況進行說明。（2）資產變動情況分析。對資產總量、總額及結構的變動情況、資產增減變化和影響因素，以及資產運營效率等情況進行全面分析。（3）重大事項說明。對重大資產的配置、處置、擔保及重大損失等重大情況進行詳細說明。（4）面臨的問題和困難。對資產管理中存在的問題和困難及其原因進行分析。（5）有關意見和建議。針對存在的問題和困難，提出加強資產管理的意見和建議。
二、編制依據
2018年度公共基礎設施等行政事業性國有資產報告編制，應根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等法律法規制度相關規定進行。具體填報詳見《2018年度公共基礎設施等行政事業性國有資產報表編制說明》（見附件2）。
三、編制范圍
（一）各單位應當將公共基礎設施等行政事業性國有資產全部納入填報范圍。行政事業單位所屬企業、企業化管理事業單位不填報本報表。
（二）公共基礎設施等行政事業性國有資產報表的基礎表和匯總表，是各基層填報單位和匯總填報單位統一使用的報表格式。各基層填報單位是指單位所屬的具備法人資格、獨立核算并能夠編制完整會計報表的單位。
四、有關要求
（一）加強組織領導。縣（市、區）財政部門和市級各單位要明確內部牽頭部門，安排專人負責，并保持工作的穩定性和連續性，確保公共基礎設施等行政事業性國有資產報告工作取得實效。
（二）加大培訓力度。縣（市、區）財政部門要做好公共基礎設施等行政事業性國有資產報告培訓工作；市級主管部門要對市本級及所屬單位進行指導和培訓，尤其是對本系統做好業務指導工作。建立交流平臺，加強業務研討，分享經驗做法，共同提高工作水平。
（三）確保數據質量。縣（市、區）財政部門、市級各單位應按照有關法規制度和本通知規定的編制基礎、依據、原則、方法、格式等要求，加強與相關資產業務主管部門實物量數據的比對分析。縣（市、區）財政部門按照行政隸屬關系、市級主管部門按照財務隸屬關系，認真組織本級（所屬）行政事業單位錄入、匯總（合并）、審核等工作，縣（市、區）財政部門要確保同口徑數據與業務主管部門一致，市級主管部門要加強與業務統計數據核對，確保填報數據的真實性、準確性和完整性。
（四）加強分析研究。縣（市、區）財政部門、市級主管部門要在資產報表數據基礎上，認真撰寫分析報告，在報告中除對資產數量、分布狀況、結構變動情況進行全面分析外，還要將工作中采取的措施、取得的成效進行提煉總結，認真查找存在的問題并提出意見和建議，為今后工作繼續積累經驗、奠定基礎。
（五）按時完成任務。2018年度公共基礎設施等行政事業性國有資產報告根據行政隸屬關系或財務隸屬關系,通過“資產云”逐級匯總審核報送。縣（市、區）財政部門、市級主管部門應確保按時完成公共基礎設施等行政事業性國有資產報告匯總審核工作，于2019年3月15日前以正式書面文件形式向溫州市財政局報送公共基礎設施等行政事業性國有資產報告，附件包括本地區、本部門《2018年度公共基礎設施等行政事業性國有資產報表（匯總表）》、資產分析報告和工作總結，工作總結應包括工作開展情況、取得的經驗、存在的問題及相關政策建議等內容。
五、其他事項
（一）請縣（市、區）財政部門、市級主管部門匯總填寫本地區、本部門《工作負責人和經辦人匯總表》（見附件3），于2019年3月1日前以電子郵件（郵箱地址：[email protected]）報送溫州市財政局。
（二）溫州市財政局資產管理處聯系方式：徐峰 88509596；鄭超 88500969；徐夢茹 88523176。“資產云”技術支持熱線：88503807。
附件:1.公共基礎設施等行政事業性國有資產報表（單戶表）
2.公共基礎設施等行政事業性國有資產報表（匯總表）
3.公共基礎設施等行政事業性國有資產報表編制說明
4.工作負責人和經辦人匯總表
溫州市財政局
