吳志強/文
國家文物局頒布的《文物認定管理暫 行辦法》已施行多年。按照《中華人民共 和國文物保護法》，各地在開展文物認定 工作過程中，可以考慮將中華人民共和國 成立作為文物認定的年代依據之一。文 物認定的對象可以包括中華人民共和國 成立以前制作或形成的各類可移動和不 可移動的文化資源，以及中華人民共和國 成立以后制作或形成的具有重要或代表 性的可移動和不可移動的文化資源。 文化文物資產一般存放在博物館、文 化館、紀念館、美術館、藝術館等地方。按 照文物藏品的定級標準，文物藏品分為珍 貴文物和一般文物，其中珍貴文物又分為 一級文物、二級文物和三級文物。具有特 別重要歷史、藝術和科學價值的可列為一 級文物。按照是否可移動，可分為可移動 文化文物資產和不可移動文化文物資產。 由于土地、自然資源、文化文物資產 的特殊性，國家土地、自然資源、名勝古跡 等歷史文化文物資產，難以用貨幣形式進 行價值計量和核算反映。在美國，出于財 務報告的目的，受托管理的資產和文物資 產均不作為固定資產。受托管理的資產包 括公共未開發土地和歷史資產。受托管理 的土地包括國家公園、野生動物保護區、 國 家森林、其他國家土地和歷史遺址。文物 資產包括國家紀念館和具有歷史、自然、 文 化、教育或藝術價值的歷史遺產。政府將 文物資產分為兩大類：收藏品類型和非收 藏品類型。收藏品類型文物資產包括博物 館和圖書館收集、保存的藏品；非收藏品文 物資產包括國家野外地區、野外及風景河 流等。 受托管理資產和大多數文物資產都 是無價的，不可替代的，因此只能用數量 來計量，無法用財務價值來計量。取得、 改進和重建多用途文物資產的成本是要 資本化以作為普通固定資產并計提折舊。 我國文化文物資產眾多。這些資產 的價值無法估計，需要加強管理和保護。 當前，急需抓緊進行全面清查盤點。 全面摸清分散在全國各地的文化文物資 產規模、數量、分布、實際使用狀況等信 息，統一造冊登記，納入統一的軟件信息 系統，實行聯網統一管理和反映。 由于絕大多數文化文物資產都是無 價的，不可替代的，很多珍貴文物都是孤 品，沒有可比參照價值，即使通過拍賣來 確實價值也存在很大的波動和不確定性。 因此只能用數量來計量，無法用貨幣價值來 計量。可以學習美國的經驗和做法，將文化 文物資產在政府資產負債表附注中進行披 露，主要是披露其數量（公頃、面積、件數等） 和使用狀態，暫不披露其價值。
