任國春 山西汾西礦業集團南關煤業有限責任公司
1 引言
現代企業預算管理的分支主要是財務預算管理，其在企業內部控制中的作用非常重要，準確預算會計期間的現金流量、盈利水平、資產負債狀況是其主要的工作內容。當前隨著企業的發展不斷加快以及管理水平的不斷提高，越來越多的企業正在逐漸應用和推廣財務預算管理制度。
2 現代企業財務預算管理中不足之處
在現代企業的實際發展和管理過程中，實現利潤最大化是企業開展所有生產經營活動的基本前提和主要目的，而企業財務預算管理對現代企業的經營狀況和發展方向具有最直接的影響。目前，由于企業預算管理機制尚未完善，從而使企業財務管理的目標無法有效實現和滿足。
2.1 現代企業預算管理機制不夠完善
（1）目前許多企業雖然已經編制了自身的財務預算報表，但相關業務部門只是名義上配合參與，對于提交的基礎資料及數據準確度不高，直接影響到后期預算管理的執行、公允、考核等工作。
（2）現代企業的公司法人治理結構存在諸多問題，例如：股權結構不清晰、股本出資不到位、資本與資產管理重疊、股東各方派駐的行政管理人員各自為政等，導致管理人員沒有真正認識到財務預算管理的重要性，進而影響機制運行。
（3）部分企業雖然已經對財務預算進行管理，但專門的預算管理機構并未實質建立，牽頭負責的主要是財務部門。但財務部門本身存在基于歷史數據的局限性，無法對事前的經濟業務事項做到統籌全局，而且與其他部門的溝通與協作也未引起足夠重視，導致現代企業預算管理機制不夠完善。
2.2 管理層對財務預算管理認識不充分
大部分現代企業的管理層對經營效益的結果更加重視，而忽視了獲取經濟效益的過程，因此這些管理層對于預算管理中增加業務收入、節約可控成本的可操作性未引起足夠關注，使得財務預算管理收效甚微。另外，傳統會計人員需要進一步向管理會計方向轉型，以適應財務預算管理工作的實際需求，進而提高工作效率與質量。但是許多企業依然只是從簡單的資金收支計劃、成本費用壓減等角度片面地認識財務預算管理，從而使內部預算控制的規范性不足，對企業的運營管理造成不利影響。
2.3 財務預算執行和監督力度不夠
當前大多數現代企業更加重視預算的編制和結果，對執行預算的過程相對不夠重視。一方面，由于政策因素、客觀因素、市場因素、管理因素等，分解的各項指標在運行過程中，雖然不切合實際，也未得到及時調整，影響到了部門績效及員工的積極性，從而使財務預算與實際收支存在較大的差異性，無法將財務預算的實際作用充分發揮出來。另一方面，也會削弱執行和監督力度，從而使財務預算管理流于形式，無法落實到實際工作中，并起到應有的作用。另外，大部分企業沒有建立成熟的反饋機制，導致有些預算執行不符合會計核算的規定，進而對會計信息的質量產生影響。
3 現代企業財務預算管理不斷加強的對策
3.1 對企業財務預算管理的目標進行明確
財務預算管理是組成現代企業財務管理的重要內容之一，主要是對企業的各項財務活動進行管理和約束，在合理降低企業成本的同時，不斷提高企業的經濟效益是其主要的目的。現代企業財務預算管理的目標與其發展戰略兩者之間的關系是十分密切的。但是根據實際的研究可知，現代企業的財務預算管理與企業的發展戰略逐漸偏離，雖然這種現象可以將企業的經濟效益在短期內提升，但是卻無法使企業長期的發展目標得以實現。這就需要企業根據實際的發展戰略對財務預算管理目標進行確定，而且企業財務預算的管理模式也是按照企業的發展戰略目標和戰略導向合理選擇的，只有這樣才能夠充分發揮出其高效性的職能。例如：近幾年煤炭企業大力推進供給側結構性改革，受去產能、276個工作日限產等影響，煤價觸底反彈、經濟效益逐步好轉；國企股本混改、即將移交三供一業設施、廠辦大集體改制等等，國資國企改革全面步入新時代。為此，積極響應國家政策號召，結合企業的經營特點和行業及市場環境等要求，審時度勢地制定和實施財務預算管理，可以有效提高財務預算管理工作質量，從而為實現企業戰略目標奠定扎實的基礎。
3.2 對企業內部與財務預算管理相關的制度進行完善和實施
（1）要組建成立具有權威性的財務預算管理委員會。其成員構成除關鍵崗位的領導人員外，必須吸納具有高級會計師、高級工程師、注冊會計師等專業技術職務及職業資格的專業人才。通過引起足夠的重視和支持，有利于財務預算管理部門做到統籌兼顧，充分發揮好領頭羊作用。
（2）明確財務預算管理部門的主要職責，并下設專業委員會。除財務部門牽頭外，根據行業性質要完善設立原煤生產、洗選加工、多經三產、后勤服務等內部專業組，形成“四條線”管理的一級預算格局，通過各專業組的分解落實，確保財務預算管理不重不漏。
（3）要將一級預算管理“橫到邊、縱到底”分解到各個部門、基層隊組及生產車間。由費用管控的主體部門牽頭分解、計算煤炭產量、延米單價、服務產值等工資單價。然后，按照任務實際完成情況，及時上墻公布，確保公開、公正。
（4）要將執行預算過程中的配套制度和保證措施逐步建立和完善。沒有規矩、不成方圓，通過完善建章立制工作，可以進一步加強各個部門之間的通力協作，確保政令暢通，從而為財務預算的執行提供強有力保障。
3.3 將有效考核激勵機制建立起來
維護預算的嚴肅性，是現代企業財務預算管理的重要組成部分，但當前大部分企業還需進一步完善績效考核和激勵機制，企業根據考核績效實施獎懲機制，以充分調動員工工作的積極性和主動性，并促使員工進一步提高主人翁的責任感。其主要做法要關注以下幾點：
（1）分解落實各級預算，最終要將預算目標和責任細化和明確到單位每個員工，形成“礦廠-隊組-個人”的三級預算管理格局，及時計算單位員工應工資，做到日清月結；
（2）要明確獎罰標準的上下限以及適用情型，確保一碗水端平，避免考核的隨意性及主觀性；
（3）在合理制定公正和科學的預算責任考核評價制度的基礎上，根據實際生產經營狀況及客觀條件變化等不可控因素，可以合理調整相應預算，但必須經領導組會議集體審查通過；
（4）對于主觀管理因素導致未完成預算計劃的，必須對相關負責人及員工進行嚴格處罰，杜絕好人主義思想必須形成長效機制；
（5）將完善的激勵和獎懲指標體系建立起來，要分別與管控部門及消耗單位進行掛鉤。火車跑得快、全憑車頭帶，要加大對部門負責人的處罰力度，減少對集體的處罰，打破吃大鍋飯思想。
4結語
現代企業管理的核心是財務管理，要想使企業更快更好地發展，必須深刻認識到財務預算管理的重要意義。對于一個企業來說，健全完善的財務預算管理體制，可以提高企業經濟運行的質量，確保企業發展走勢符合預期。因此，現代企業要做強做大，健全財務預算管理機制是重要舉措之一。
參考文獻：
[1]何惠如. 淺析現代企業財務預算管理存在的問題及對策[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊),2017,(09):61-62.
[2]方沂. 關于企業財務預算管理中存在的問題及解決對策[J]. 中國集體經濟,2017,(05):115-116.
[3]蘇婷. 企業財務預算管理中存在的問題及解決對策[J]. 中小企業管理與科技(中旬刊),2015,(09):77-78.
[4]耿亞. 現代企業財務預算管理中存在的問題及解決對策研究[J]. 財經界(學術版),2014,(24):149+165.
[5]王燕,于嬌麗. 現代企業財務預算管理存在的問題及對策研究[J]. 商業經濟,2013,(08):42-43.
