內部控制建設是黨的十八屆四中全會明確提出的，是行政事業單位的一項重要管理活動，是實現政府科學治理的重要基石，抓好此項工作，對于規范財經秩序，提高單位管理水平，改進公共服務水平，建設服務型政府具有重要意義。自財政部規定2016年底前行政事業單位必須完成內部控制的建立和實施工作以來，各行政事業單位積極推進并取得了初步成效。
2017年1月25日，財政部印發《行政事業單位內部控制報告管理制度》，要求3月1日開始進行2016年內部控制編報工作。這對前期未進行內部控制基礎性測評及建設工作的單位形成了巨大的壓力。各級各部門要進一步認識全面推進行政事業單位內部控制建設的重要意義，有責任共同配合，完成好內部控制建設和編報工作。要建立健全協作機制，齊抓共管，形成合力，協調推進。要加強與審計、監察等部門的溝通協調和信息共享，共同推動內部控制建設和有效實施。
（一）行政事業單位內控建設內容、思路和方法
1、行政事業單位內部控制概述
2、行政事業單位內部控制體系建設基本思路和前期準備工作
3、Visio流程圖繪制軟件的使用
4、《內控手冊》的結構與內容
5、《制度匯編》涉及的主要制度介紹
（二）單位層面內部控制設計
1、組織架構設計：決策權、執行權和監督權的分配
2、重要制度：關鍵崗位責任制、專家論證制度、審核審批制度、集體決策制度、內部審計制度績效考評制度、黨委紀檢和監察制度
3、控制方式設計：不相容崗位分離、內部授權審批制度、歸口管理、預算控制、資產保護控制、會計控制、單據控制、信息公開、信息技術控制
（三）業務流程層面內部控制建設的流程梳理、風險分析、管控措施
1、預算管理業務流程梳理、風險分析、管控措施
（1）預算管理流程的具體內容詳解
（2）預算管理流程的控制目標
（3）預算管理流程的設計部門及崗位
（4）預算管理流程的流程圖
（5）預算管理流程的關鍵流程節點說明
（6）預算管理流程的風險矩陣
2、政府采購管理流程梳理、風險分析、管控措施
3、固定資產管理流程梳理、風險分析、管控措施
4、收支管理流程梳理、風險分析、管控措施
5、合同管理流程梳理、風險分析、管控措施
6、建設項目管理流程梳理、風險分析、管控措施
（四）行政事業單位內控基礎性評價報告如何撰寫
1、行政事業單位內控基礎性評價工作布置與實施方案
2、行政事業單位內控基礎性評價工作實踐中的問題
3、行政事業單位內控基礎性評價報告撰寫要點
4、行政事業單位內控基礎性評價對建設工作的指導價值
5、行政事業單位內控基礎性評價與內部控制評價的區別
（五）行政事業單位內控自我評價與審計
1、行政事業單位內控評價責任主體與基本要求
2、單位層面控制評價要點與工作表展示
3、行政事業單位內控自我評價流程與方法
4、行政事業單位內控自我評價結果分析與報告
（六）行政事業單位內控信息化落地實施
1、行政事業單位內控信息化的總體架構與設計重點
2、行政事業單位內控信息化落地實施要點
3、行政事業單位內控信息系統整合方案
（七）行政事業單位內部控制報告
1、內部控制報告的編制要求解讀
2、內部控制報告應該進行哪些信息披露
3、內部控制報告的編制如何利用基礎性測評信息與建設的成果
4、內部控制報告如何完善
