初夏的北川縣擂鼓鎮，空氣里滿是青草的芬芳。外出辦事的鎮財政所村財代管會計劉宗雙，時不時打開自己的手機，用指尖滑動屏幕，查看國家最新的扶貧政策、鎮里的“三資”管理狀況、扶貧項目進度等信息。這位非會計專業出身、會計基礎不牢的“萌妹子”，上崗不到兩個月，借助一個名為“互聯網＋會計精準扶貧代理記賬”的信息平臺，就已經能夠熟練并準確地處理整個擂鼓鎮的財務事項。
去年底，四川省財政廳確定了“互聯網＋會計精準扶貧代理記賬”的工作思路，并以北川縣擂鼓鎮作為首個試點鄉鎮先行先試。不難看出，從擂鼓鎮到北川縣，再到綿陽市，乃至整個四川省的精準扶貧以及村級財務管理工作，已經拉開舊貌換新顏的變革帷幕。
精準扶貧的攻堅環節
2017年是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。截至2016年，全國有4335萬農村人口處于貧困線以下，其中四川有272萬，待脫貧人口基數龐大。按照四川省“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的要求，到2020年，四川省11501個貧困村和88個貧困縣要全部實現脫貧。
如何找準精準扶貧的突破口？對此，四川省財政廳總會計師黎家遠強調說，要實現這一目標，就必須大力發展農村集體經濟。而隨著農村集體經濟的發展，農村財務管理工作已成為農村集體經濟經營管理工作的重點和難點問題，更是當前基層廣大干部群眾普遍關心的熱點問題。
近年來，四川省農村財務管理實施村務公開、鄉（鎮）代理記賬等舉措，村級財務管理逐步走上制度化和規范化軌道。但受農村基礎環境條件差、管理基礎較薄弱、人員流動性大等因素影響，村級財務管理依然與精準扶貧管理、“三資”管理等各方面要求存在較大差距，“跑冒滴漏”現象時有發生，影響了精準扶貧實效。
對于在精準扶貧中村級財務管理存在的問題，劉宗雙深有感觸。之前在應對日常資金監管或項目檢查時，她發現了財務工作側重按照會計科目核算，項目收支主線不明顯，項目收支進度不能清晰反映等問題，因此財務工作與項目的勾稽關系不強，與項目實施驗收實際情況脫節的情況時有發生。
2016年，受“互聯網+”思路的啟發，四川省財政廳決定將精準扶貧、會計代理記賬與互聯網深度融合。“‘互聯網+’時代已經到來，其便捷靈活的特性推動著事物向‘集約化’、‘智能化’不斷升級。我們的目標是，融合互聯網技術與代理記賬工作，將成果運用到扶貧工作中，形成以資金管理為主線，以會計服務為抓手的精準扶貧管理。”黎家遠表示。
為何選定北川縣作為首個試點？黎家遠道出了初衷—— —北川縣在汶川地震中受災嚴重，擁有全世界唯一整體原址原貌保護的規模最大、破壞類型最全面、次生災害最典型的地震災難遺址，還是全國唯一的羌族自治縣、省定貧困縣和革命老區，扶貧項目多，資金量大，縣內資源豐富，會計核算內容多樣，對加強農村財務管理有著迫切的需求。
“互聯網+”擦出新火花
在北川縣開展“互聯網＋會計精準扶貧代理記賬”試點工作可謂同時占據了天時、地利、人和。屬地同在綿陽市的四川長虹電器股份有限公司，其財務云模式先后被哈佛大學MBA課程、清華大學MBA等教材收錄，名動行業內外。長虹正是依托財務云的基礎開發出了這套代理記賬平臺。
四川省財政廳會計處處長劉繡峰介紹說，“互聯網＋會計精準扶貧代理記賬”試點采取“省主導、市指導、縣負責”的基本思路，建立起上下聯動的工作機制，在村民自愿的前提下，按照“以制度規范為前提、以科學技術為手段、以安全高效為目的”的基本原則開展工作，逐漸探索出 一套借助科學化管理手段、專業化團隊、適用于鄉（鎮）本地化的“科學、高效、安全”的資金管理新模式。
半年來，由四川省財政廳、綿陽市財政局、北川縣財政局和長虹財務云組成的項目組，多次進駐擂鼓鎮調研摸底，不斷調整和細化方案。
今年4月，“互聯網＋會計精準扶貧代理記賬”平臺上線試運行。對于平臺的建設，長虹電器股份有限公司財務總監、信息總監胡嘉深有體會。她介紹說，平臺的功能模塊包括會計核算、項目管理、村務管理、扶貧管理、信息管理和監督管理。不僅能滿足村集體經濟財務核算，有效提升村集體經濟核算的質量，也能完整反映村務，實現會計檔案電子化及有序管理。
“平臺的扶貧管理功能模塊，更是實現了農村集體經濟領域的業財融合，強化了財務業務扶貧數據的集成和指標的可視化分析，從而實現扶貧資金、財政專項資金的透明化跟蹤與實時監控，促進國家扶貧政策和惠民資金的嚴格有效執行。”胡嘉說。
劉繡峰強調，考慮到農村財務管理的實際，如農村集體經濟村會計的專業水平、人員能力等因素，為盡快讓他們上手，實現對系統的掌握，平臺在易用性方面著 重考慮，盡量簡化操作界面和步驟，操作人員只需要通過簡單的掃描和選擇操作，便可實現信息的錄入及會計信息的自動輸出。
實現三個“精準”
據了解，目前試點地區擂鼓鎮已經完成31個村初始化和本年業務的處理，后續業務正在持續處理中。
對于平臺正式運行的效果，黎家遠用了3個“精準”來概括。
一是賬務“精準”管理。“互聯網＋會計精準扶貧代理記賬平臺”能真實記錄反映各項扶貧資金使用情況及實施進度，實現規范化、標準化、流程化管理，同時也有效解決了當前基層會計人員數量不足以及專業水平較低的問題，大幅提升村級財務管理質量。算好賬，算清賬，做細做實財務管理基礎工作，才能實現賬務“精準”管理。
二是現狀“精準”分析。通過指標的可視化分析，自動推送與智能查詢，能準確、真實、快速地反映資金管理現狀，提升扶貧的透明度，讓大家清楚知道扶貧的錢花了多少，花到哪里去了，同時還有助于尋找扶貧盲點，有效實施扶貧計劃。
三是資金“精準”運用。扶貧資金是群眾的“保命錢”，是打贏脫貧攻堅戰斗的重要“武器”。平臺通過對扶貧資金的撥付、使用進行及時追蹤，實現用財務數據說話，用信息支撐決策，激發扶貧內生動力。
事實上，在“互聯網＋會計精準扶貧代理記賬”平臺試運行短短2個月的時間里，效果已經開始顯現。北川縣縣委副書記、縣長瞿永安介紹說：“試運行期間，由于人員流動頻繁，很容易出現核算科目前后不連貫、財務數據失真等情況。
‘互聯網＋會計精準扶貧代理記賬’平臺通過內嵌配置標準化的核算規則，大大避免了類似情況的發生。而且鄉鎮扶貧項目資料采用無紙化方式保存，實現了實時查詢、層層溯源，起到了有效的監督作用。”黎家遠透露，接下來四川省將進一步開發和加強監督與信息中心分析職能，建成完善的農村綜合管理平臺，并在2017年底實現北川縣全面推廣，2018年實現全省的全面推廣。
“我們將充分發揮互聯網、大數據的價值，實現全省村財核算和扶貧資金管理水平的提升，為打贏脫貧攻堅戰獻力。”黎家遠信心滿滿地表示。
