日前，財政部明確了2016年會計金融監管思路。會計監督檢查工作將率先實行隨機抽查機制。
這一信息源自于財政部監督檢查局和干部教育中心在山東煙臺舉辦的2016年度全國會計金融監督培訓班。該培訓針對來自財政部駐地方財政監察專員辦事處和財政廳局的檢查人員展開。
財政部監督檢查局副局長趙軍為開班作了報告。會計司副巡視員王鵬等分別就行政事業單位內部控制、企業會計準則、國有資產管理制度改革、審計準則體系等內容進行了詳細解讀。監督檢查局還組織軟件工程師對會計監督檢查系統、會計監督檢查軟件操作進行了講解，對系統中隨機抽查模塊進行了重點培訓。
明確2016年會計金融監管思路
隨著全面深化改革，尤其是股票發行注冊制改革、會計師事務所取消證券業務行政許可等改革措施的推進以及財政金融和整體經濟形勢的變化，會計金融監督工作面臨諸多挑戰。
為此，趙軍明確，面臨新形勢、新任務，監督檢查局將進一步完善監管體制，創新監督方式，規范工作流程，切實提高監管水平和成效。
記者了解到，為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）要求，財政部在上報國務院的工作方案中已明確會計監督檢查工作率先實行隨機抽查機制。
針對如何做好2016年度會計金融監督工作，趙軍提出了新的要求，包括堅持依法監管，切實履行會計監督法定職責；完善監管分工，調動專員辦和地方兩個積極性；創新監管方式，大力提高事中事后監管水平；統籌協調，提升聯合聯動檢查成效等。培訓期間，監督檢查局組織參會人員對如何做好會計師事務所行政監管進行了座談交流，廣泛聽取相關意見。下一步，監督檢查局將在隨機確定檢查對象后下發檢查通知，統一組織專員辦和部分地方財政廳（局）開展2016年度會計監督檢查工作。
進一步突出會計監督的財政特色
在布置2016年度會計金融監督檢查工作時，監督檢查局明確要求會計監督應進一步突出財政特色。一是配合政府會計改革和權責發生制的政府綜合財務報告制度改革，并結合行政事業單位會計準則和內控準則的實施，探索開展政府會計信息質量檢查，逐步提高政府部門會計核算、財務管理水平以及資產管理和控制債務風險的能力；二是配合國有資產管理體制改革，以會計信息質量檢查調研為切入點，深入反映國企改革和資產管理、財務管理以及財政補貼資金管理使用方面存在的突出問題和政策建議；三是配合財稅改革，有效發揮會計監督貼近市場、貼近企業的便利優勢，及時反映企業運行和財稅政策方面的新問 題、新動向。
事實上，在2015年度會計監督工作中，監督檢查局就通過多種措施引導專員辦緊密結合財稅改革和財政管理開展檢查調研。
記者了解到，2015年各專員辦共上報各類調研材料98篇，結合檢查發現的共性問題，挖掘原因，剖析影響，研究對策，在改進政府補助資金管理、完善糧食行業增值稅免征政策、新能源汽車財政補貼政策執行、利用收入和資產減值等事項調節利潤、股權收購會計核算、大型會計師事務所聯合檢查方法、跨部門聯合檢查機制探索、加強跨境監管工作等方面，提交了大量有價值的研究材料。
部署開展防范金融風險專題調研
根據《財政部關于做好2016年度專項檢查和專項調研工作的通知》的要求，2016年金融企業會計監督工作主要圍繞“防止金融風險轉化為財政風險”專題調研展開，通過調查金融機構信貸資產等變化情況，了解和研判區域性和系統性金融風險，提出防止金融風險轉化為財政風險的建議。
趙軍表示，各專員辦要提高認識，周密部署，精心組織，立足于當前經濟發展、財政金融運行的“新常態”，充分利用就近就地、貼近基層的有利 條件，聚焦金融風險與財政風險之間的傳導機制，深入扎實地開展調研，撰寫高質量的調研報告，提出有前瞻性、針對性和可操作性的政策建議，確保專題調研工作取得實效。
同時，將進一步提高會計監督檢查信息化水平。會計監督已經運用信息系統多年。監督檢查局在專員辦會計監督檢查中普遍推廣小組作業版會計信息檢查軟件，依托小型服務器構建局域網，應用疑點庫、異常報警、數據分析等高級功能，大大提高了系統穩定性和數據處理能力；聘請軟件工程組為專員辦提供遠程執導和現場服務，在專員辦業務骨干輪崗交流較多的情況下，為會計監督現場檢查進度和效率提供了保障。
此外，監督檢查局積極貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，通過財政部信息網絡中心招標開發了會計監督檢查管理系統。通過該系統不僅將會計行業報備系統（二期）中孤立的數據予以標準化，打造了企業和會計師事務所兩個數據庫，還開發建設了隨機抽查、數據分析、預警模塊，任務管理，檔案庫管理等模塊。記者了解到，今后，會計監督檢查管理系統將在會計監督日常監督、專項檢查、溝通交流等方面發揮重要平臺作用。利用該系統的“隨機抽查”功能實現檢查對象的隨機選取，將成為今后確定檢查對象的主要方式。這將對會計監督檢查工作產生系統長遠的影響。
