日前，全國會計考辦對《全國會計專業技術資格考試巡視規則》以及《全國會計專業技術資格考試考務規則》等的修訂工作畫上了圓滿的句號。
“修訂后的考場規則包括考生進場時間調整為提前30分鐘，并增加中級資格考試需粘貼條型碼及不得使用涂改用品等條款?！必斦繒嬞Y格評價中心副主任朱海林介紹說。
事實上，此次修訂將進一步規范全國會計專業技術資格考試巡視工作，同時讓全國會計專業技術資格紙筆考試的考務管理工作上一個新臺階。
六項考務管理規則變化
據了解，此次修訂涉及紙筆考試的考務管理相關規則共6項。
這6項相關規則包括《全國會計專業技術資格考試考務規則》（下稱“《考務規則》”）、《全國會計專業技術資格考試工作紀律》（下稱“《工作紀律》”）、《全國會計專業技術資格考試主考職責》（下稱“《主考職責》”）、《全國會計專業技術資格考試考場規則》（下稱“《考場規則》）、《全國會計專業技術資格考試監考規則》（下稱“《監考規則》”）、《全國會計專業技術資格考試違規違紀處理規定》（下稱“《違規違紀處理規定》”）；涉及紙筆考試和無紙化考試的巡視規則，具體指《全國會計專業技術資格考試巡視規則》（下稱“《巡視規則》”）。
其中，《考務規則》、《工作紀律》、《主考職責》、《巡視規則》等4項規則印發于1999年，《考場規則》、《監考規則》、《違規違紀處理規定》等3項規則印發于2002年，距今至少有13年。
而這和此次修訂的原因有著直接的關系。
考務管理的實踐創新，要求對相關管理規則進行修訂?！霸诖诉^程中，各地會計資格考試考務管理實踐有不少創新，但現行考務管理規則由于成文時間等因素無法及時體現，需要加緊修訂以緩解考務規則中部分條款難以適應當前考務管理工作的矛盾?！敝旌Ａ纸忉?。
同時，隨著全國會計資格無紙化考試的進一步推進，要求盡快解決紙筆考試考務管理規則與無紙化考試考務管理規則之間不協調的問題也提上日程。朱海林告訴記者，為穩妥推進會計資格無紙化考試，印發了專門的無紙化考試考務管理規則，這些規則相對現行紙筆考試考務管理規則有不少調整或突破。目前，中、高級資格紙筆考試與無紙化考試雙軌并行，這就要求既應有針對性地分別制定考務管理規則，又有必要加強相互間的協調。為此，須盡快完成對適應中、高級資格紙筆考試的考務管理規則的修訂。 “此外，修訂的另一主要因素就是考試環境和技術條件的進步，要求通過撤并、補充和增加、完善等方式，對現行考務管理規則結構和內容等進行優化重組?！敝旌Ａ直硎?。
修訂工作進行得緊張而務實。
據了解，2015年9月啟動修訂工作。在全國范圍內，廣泛征求各級考試管理機構對現行考試考務管理規則的修訂建議；在此基礎上，重點梳理存在的管理漏洞，協調操作規范，著力防范考試風險。10月，完成《考務規則》、《考場規則》、《監考規則》、《巡視規則》、《工作紀律》等文件修訂征求意見稿的起草。11月，在2015年度全國會計資格考試工作座談會暨2016年度考務安排研討會上，就重點問題集中討論。12月，將修訂文稿分別發送“全國會計資格考試咨詢工作組”省級考試管理機構成員單位，進行最后的意見征求，形成會簽稿。
20處要點需考生關注
在此次6項相關規則中，修訂的主要內容共有20余處。
朱海林介紹了此次修訂的主要內容。
《考務規則》修訂內容主要涉及：第一，明確全國會計考辦和會計資格評價中心的職責和任務；第二，根據《國家發展改革委、財政部關于改革全國性職業資格考試收費標準管理方式的通知》（發改價格〔2015〕1217號）精神，進一步明確考試費與考務費收取與管理要求；第三，原則上要求在考場配備視頻監控設備，有條件的地區應在各考點配備防范科技作弊的設備；第四，將現行《考務規則》中與《全國會計專業技術資格紙筆考試試卷運送、交接、保管和銷毀規定》（會考〔2013〕13號）相沖突且重復的內容全部刪除；第五，將《工作紀律》和《全國會計專業技術資格考試網上評卷工作規程》（會評字〔2009〕）的核心內容，納入修訂后的《考務規則》。
《考場規則》修訂內容主要涉及：第一，與無紙化考務管理規則相協調，將現行《考場規則》中考生提前20分鐘進場，調整為提前30分鐘進場；第二，規范手機及其他電子設備的稱謂，以防發生不必要的爭議；第三，明確考生進入考位時，允許攜帶的文具和計算器類型；第四，增加中級資格考試需粘貼條型碼及不得使用涂改用品的相關要求；第五，明確按人社部令第12號的有關規定對考生違紀違規行為進行處理。
《監考規則》修訂內容主要涉及：第一，明確監考人員應具備的條件；第二，明確各考場配備監考人員的數量和各考點應配備巡考人員的要求；第三，強調并細化對監考人員的約束；第四，與考生入場時間規定相協調，將監考人員考前領取試卷等的時間，由考前25分鐘調整為考前40分鐘；第五，與修訂后的《考務規則》相協調，將考生進入考場時間由考前20分鐘，調整為考前30分鐘；第六，將監考人員考前宣讀考場規則和違規違紀處理規定，修改為只宣讀考場規則，以緩解考生緊張情緒；第七，明確按人社部令第12號的有關規定對監考人員違反有關規定進行處理。
另外，人社部于2011年發布了適用于全國各類專業技術資格考試違紀違規行為處理規定，即人社部令第12號。此次修訂將《違規違紀處理規定》廢止，明確遵循人社部令第12號。
同時，在《主考職責》中，主考一般是指各考點（學校）負責人（校長）。在征求各地意見時，各地表示,《考務規則》中對主考責任已有明確，且不好界定主考具體職責，建議不再單獨制訂。因此，此次修訂將《主考職責》廢止。
而《巡視規則》的修訂內容主要涉3個方面內容：取消巡視人員產生部門的限制；明確巡視人員選派機構的職責；增加了對無紙化考試工作進行巡視的具體內容和相關要求。
