楊建勛 11月26日，在省財(cái)政廳的視頻會(huì)議室，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了財(cái)政部余蔚平助理、楊敏司長(zhǎng)關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要講話，仔細(xì)聆聽(tīng)了企業(yè)、事務(wù)所、高校等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人關(guān)于推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的理念、思路和方法。國(guó)家從戰(zhàn)略的角度要大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用與發(fā)展，“爭(zhēng)取在3～5年內(nèi)，在全國(guó)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)人才，力爭(zhēng)通過(guò)5～10年左右的努力，基本建成中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系”，這是吹響建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系的號(hào)角，“管理會(huì)計(jì)的春天來(lái)了!” 結(jié)合我從事的鐵路內(nèi)部審計(jì)工作，就如何推進(jìn)鐵路企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平談一點(diǎn)粗淺的看法。 一、鐵路行業(yè)發(fā)展迫切需要管理會(huì)計(jì) 1.鐵路技術(shù)裝備水平的提升需要有與之相對(duì)應(yīng)的管理水平 國(guó)家要在2015年全面建成1.8萬(wàn)公里的高速鐵路，鐵路總里程將達(dá)到12萬(wàn)公里，短短數(shù)年間，鐵路技術(shù)裝備水平已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化，我國(guó)已進(jìn)入了鐵路的大國(guó)與強(qiáng)國(guó)，走在了鐵路高速技術(shù)發(fā)展的前沿。這不僅需要我們進(jìn)一步提升日常運(yùn)營(yíng)的管理水平，更需要進(jìn)一步提升我們的財(cái)務(wù)管理水平，與我們的技術(shù)裝備水平和需求相匹配。 2.現(xiàn)行的成本控制和分配制需要應(yīng)用先進(jìn)的管理理念與方法 近幾年，鐵路行業(yè)為了高速發(fā)展，資產(chǎn)負(fù)債率逐年提高，一些已開(kāi)通的線路經(jīng)營(yíng)狀況不佳，個(gè)別的甚至不能維持正常的現(xiàn)金流。由于全路統(tǒng)一、整體、聯(lián)動(dòng)，多年來(lái)成本管理無(wú)法準(zhǔn)確到單車(chē)核算，支出沒(méi)有控制到源點(diǎn)，內(nèi)部的定價(jià)分配機(jī)制不完善，苦樂(lè)不均，成本控制與績(jī)效考核的作用發(fā)揮不明顯，在“收支兩條線”的管理模式下，如何在各鐵路局之間建立更加科學(xué)的分配與激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮全路“一盤(pán)棋”的作用，需要進(jìn)一步的改革與發(fā)展，充分應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的理論與方法。
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3.多年的管理積蘊(yùn)，需要提升到管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的水平層次 無(wú)論從全國(guó)最早建立的經(jīng)管學(xué)院——北交大經(jīng)管學(xué)院，還是從鐵路行業(yè)內(nèi)部多年的高度集中、半軍事化管理，鐵路系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)管理中有較深的積蘊(yùn)，形成了一套規(guī)范的管理制度辦法，機(jī)車(chē)、車(chē)輛等專(zhuān)業(yè)建立了較完善的統(tǒng)計(jì)報(bào)告體系和評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，對(duì)使用效率有準(zhǔn)確、科學(xué)地分析、評(píng)價(jià)，形成了“講規(guī)章、講標(biāo)準(zhǔn)”的管理文化，但是這些管理與財(cái)務(wù)管理沒(méi)有緊密結(jié)合，就是業(yè)務(wù)流與資金流沒(méi)有二流合一，也沒(méi)有形成各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一、體系化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這需要我們進(jìn)一步提升管理水平。 二、如何建設(shè)具有鐵路行業(yè)特點(diǎn)的管理會(huì)計(jì)體系 按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要建設(shè)中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系，形成指引體系、人才隊(duì)伍、信息化、咨詢服務(wù)“4+1”的理論框架，要“堅(jiān)持立足國(guó)情，借鑒國(guó)際;堅(jiān)持人才帶動(dòng)，整體推進(jìn); 堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展; 堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指 導(dǎo)”四項(xiàng)原則的精神，結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，我認(rèn)為目前主要應(yīng)從以下三方面著手發(fā)展。 1.實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流與成本流的有機(jī)統(tǒng)一 管理會(huì)計(jì)作為內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)，著力于內(nèi)部管理服務(wù)，提升企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造能力。鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為物流運(yùn)輸企業(yè)，在運(yùn)價(jià)一般固定不變，市場(chǎng)份額相對(duì)固定的情況下，只有通過(guò)有效的成本管理控制才能增加企業(yè)的效益，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)把管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的著力點(diǎn)放在成本管理與控制上。按照目前的管理現(xiàn)狀，我們的首要任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流與成本流的有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)合理的崗位職責(zé)安排，以成本支出源點(diǎn)為原點(diǎn)，每一項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)都經(jīng)信息化手段記錄相應(yīng)的成本支出情況，做到成本支出與生產(chǎn)業(yè)務(wù)的一一對(duì)應(yīng)，保證成本支出信息真實(shí)，在此數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的工具和方法進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核，從而達(dá)到全面應(yīng)用。 2.加快會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)與工作方式的轉(zhuǎn)變
鐵路會(huì)計(jì)人員在鐵路經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮著巨大的作用，致力于財(cái)務(wù)信息的收集、整理與報(bào)告，但是我們工作方式還須更進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要從辦公室深入到生
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產(chǎn)車(chē)間一線，要從財(cái)務(wù)賬本進(jìn)到班組臺(tái)賬記錄，要從“賬房先生”轉(zhuǎn)變?yōu)槭煜どa(chǎn)業(yè)務(wù)流程的管理行家，切實(shí)履行起管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作。工作方式的轉(zhuǎn)變需要更高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，應(yīng)該加快會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，多措并舉，全面提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，以適用于管理會(huì)計(jì)工作。 3.加快信息系統(tǒng)的整合 目前鐵路生產(chǎn)的信息技術(shù)應(yīng)用日臻成熟，達(dá)到了較高的層次，鐵路財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)也經(jīng)過(guò)多年的升級(jí)、更新，應(yīng)用成熟，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、集中和網(wǎng)絡(luò)化。但是由于開(kāi)發(fā)的時(shí)間和軟件公司不同，軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)接口等未經(jīng)統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化，各類(lèi)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)超過(guò)一百多種，與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不能互連互通，沒(méi)有數(shù)據(jù)應(yīng)用交換接口，阻礙了生產(chǎn)信息與成本支出信息的有機(jī)結(jié)合、自動(dòng)生成，應(yīng)該對(duì)信息系統(tǒng)發(fā)展做出統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做好與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連接，發(fā)揮信息系統(tǒng)為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的支撐作用。 作為一名鐵路內(nèi)部審計(jì)人員，在推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)中一定要站在全局的角度，要有深刻的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)理論，緊跟管理會(huì)計(jì)指引體系發(fā)展的步伐，與鐵路的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐緊密結(jié)合，融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，及時(shí)提出一些建設(shè)性的建議和意見(jiàn)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)增加企業(yè)價(jià)值的作用。
學(xué)員簡(jiǎn)介:楊建勛，1973年5月生，會(huì)計(jì)碩士，高級(jí)會(huì)計(jì)師，國(guó)際內(nèi)部注冊(cè)審計(jì)師。自1993年起，分別在鐵路行業(yè)內(nèi)從事財(cái)務(wù)管理、運(yùn)輸收入、內(nèi)部審計(jì)工作，現(xiàn)任職蘭州鐵路局審計(jì)處綜合科科長(zhǎng)。
