在科學技術廣泛應用和市場競爭加劇的時代環境下，企業管理面臨著各種新的挑戰，對于電力企業而言也是如此，必須建立合理有效的成本核算管控體系。而在多年探索的經驗上，作業成本法被視為有效的成本管理方法之一。本文就以作業成本法在電力企業成本核算中的應用進行探討。
1.電力企業成本管理現狀分析
1.1電力企業成本核算內容和成本管理特征。電力企業按照計入成本對象的方式，可將電力企業成本核算內容分為直接成本和間接成本，前者主要是指向電力工程項目完成為成本對象的各項直接支出；后者主要是指向工程項目準備階段和組織階段發生的各類成本。電力企業成本管理特征：第一，對象單一，往往屬于投資大、耗時長的項目。第二，具有一次性，即步驟間不具有重復性，意味著電力企業的成本信息需要具體化。第三，具有綜合性，即電力企業成本管理是集資金、技術、經濟等諸多因素于一身的集合體。第四，具有前瞻性，即預先估算和事前控制是電力企業有效規避風險的方法。
1.2電力企業成本管理存在的問題。一是企業管理局面態勢粗放。諸如對管理的認識上僅是基于對已經發生的消耗進行核算和分析，認為成本管理屬于財務管理部門的職責，其他部門并不介入或介入程度很少。二是責任成本管理和全程成本管理基本流于形式。有的電力企業雖然成本管理制度化，但是落地實施化程度不高，嚴格的崗位責任并沒有在全員中形成；而有的電力企業僅僅重視施工過程費用，忽視前期準備和后期結算費用的控制，也就是全程成本管理并沒有真正實施。三是內部管理體系尚可優化。一些電力企業對成本管理還是停留在對成本費用資料的收集、整理、計算的階段，并未進行有效的事先預算等，意味著內部管理體系還大有優化的境地。
2.作業成本法基本理論分析
2.1作業成本法理論概述。作業成本法主要是將資源消耗的成本分攤到作業中去，并將成本對象消耗的作業分攤到各個對象中去。換言之，是對與企業項目相關聯的所有作業活動予以跟蹤，以便對作業流程和效率予以優化和提升，對不增值作業和增值作業予以消除和改進，從而實現電力企業成本管理的顯著提升。
由上可知，作業成本法涉及的概念主要是資源和作業，資源是電力企業為支持各項作業而消耗的各類成本，作業是電力企業為實現項目任務而消耗資源所進行的各種活動，并基于作業成本與產品質量關系分為支持水平作業、批次水平作業、產品水平作業和單位水平作業。
2.2作業成本法計算的基本步驟。首先，是作業的確定和歸集。對于電力企業的作業成本法的開展，最主要的是確立作業中心和成本庫，以便對具有本質聯系的作業合并來減少作業數目過多所耗費的成本，通過作業中心的作業調整和最終確定，將各項作業所對應消耗的資源歸集至成本庫中來便捷核算工作。其次，是資源的調整與歸集。此處資源調整主要指向間接費用調整并予以確定資源動因，再歸集成本庫成本。其中，間接費用是將各項間接產生的費用總額予以加總核算，而基于這樣的核算并不能使得各個作業成本得到恰當合適反應，故需要通過對資源的調整來確定間接費用的分配，為現場測量法和經驗估計法確定資源動因打下基礎，繼而通過確定資源動因后對應賦予動因量并將其分攤至作業中心，至此成本庫成本歸集結束。最后，是核算作業成本。主要分為確定作業動因、確定作業動因量、計算成本動因率、計算作業成本四個部分。其中，作業成本計算公式是作業動因量與成本動因率的乘積。
3.作業成本法在電力企業中的應用方法
3.1應用作業成本法的可行性分析
一是電力企業將項目劃分或分解為可控的作業單元予以管控，能夠最大限度提升成本管理水平。基于作業成本法的維度考量，在將電力企業項目形成分解結構樹后，分解結構樹的基本單位就是作業，這樣根據不同的層級范圍而對進度、成本執行予以及時管控和動態跟蹤。二是電力企業應用作業成本法，可以較為準確地得到直接成本的反饋信息，從而更好地控制直接成本的有效控制。三是電力企業應用作業成本法，可以合理分配電力企業的成本歸屬。
3.2應用作業成本法的模型構建
作業成本法在電力企業的成本管理過程中的運作機制如下圖所示：
圖1 作業成本法在電力企業中的運作機制
結合電力企業實際情況進行作業成本模型的構建環節分為：作業庫體系的構建、資源庫體系的構建、成本對象的設計、成本動因的歸納、作業成本的計算。具體詳述如下：
第一環節，作業庫體系構建。（1）作業庫信息的收集：可以通過業務流程分析法、組織機構分析法、詢問采訪調查法展開電力企業作業庫的收集工作。（2）作業庫設計原則：可以遵循作業界定明晰原則、成本動因專業原則、作業數量適中原則、作業效率較高原則、作業層級清楚原則、滿足管理需求原則進行。（3）作業系統、作業中心和作業庫的構建：作業系統如土建施工項目的作業系統可以分為裝載機循環、運輸汽車循環、推土機循環、振動碾循環予以展開設計；作業中心構建主要是采取項目分解結構和規范的編碼形式來將資源依照資源動因分配到作業單位上而歸集成作業中心；作業庫構建是將業務劃分為作業、子流程和流程三個層次，而流程一般劃分為建筑工程、購置設備、安裝工程和支持服務四個流程，并將各個流程劃分為相應的子流程，具體到電力企業方面，可以構建支持服務類、設備購置類、工程建設類三個模塊。
第二環節，資源庫體系構建。該體系構建需要遵循動因一致原則、重要性原則、完整性原則、通用性原則予以進行，并按照資源庫建立和資源庫與各級部門之間的映射表的兩個步驟展開，力求將ERP系統引入到電力企業成本核算系統之中，使得成本項目按照基建類、設備類和管理類實現資源庫體系的建立。
第三環節，成本對象設計。為了便于闡述，以電力企業的設備安裝項目為例。在遵循管理需求原則和數據可得原則之下，將成本對象分為關鍵設備（如35kV主變進線柜、35kV分段隔離柜、35kV分段斷路器柜等）、分項設備（如35kV屋內配電裝置、22kV屋內配電裝置等）和設備系統（如主變壓器系統安裝、配電裝置安裝等）三個層次。
第四環節，成本動因歸納。主要分為資源動因歸納和作業動因歸納，其中資源動因又一般分為直接分攤到到成本對象和暫時分攤到作業單位兩種類別。
第五環節，作業成本計算。作業成本計算思路如下圖所示：
4.結論
基于作業成本法的電力企業成本核算體系，可以將消耗的資源按作業單位予以分攤，較好地實現了全過程、全方位的管理，為企業進行成本核算提供了清晰的財務數據和會計信息。不過限于筆者知識儲備不多，該研究僅是作了粗淺論述，還需以后作深入和具體的研究。（作者單位：中電投新疆能源化工集團哈密有限公司）
參考文獻：
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