一、水利工程管理單位會計核算現狀
水利工程管理單位隨著水利工程管理的體制改革、定編、定性等活動的進行，逐漸改變了傳統的自收自支企業化管理。創新性的轉化為按照準公益型、公益型、其他型管理。但是，近幾年來，有些水利工程管理單位在進行會計核算時，仍然采用的是《水利工程管理單位財務會計制度（試行）》，這些部門在進行會計核算時的隨意性比較大，會計核算的種類五花八門，同時核算過程不符合相關規定。盡管隨著時代的進步和我國社會經濟的深化改革發展，不斷有新的水利工程管理單位會計核算制度出現，但是，有些水利單位保留著舊的思想觀念，停留在老制度上。還有些單位沒有將政府收支分類改革同事業單位會計核算有機地結合在一起。這都阻礙了我國水利工程管理單位會計核算的順利進行，同時也不利于我國水利工程管理工作開展。
我國的水利工程管理單位主要可分為三種。第一種是純公益性事業單位；第二種是企業；第三種是準公益性事業單位。他們在進行會計核算的過程中具有一定的差異性。
我國的水利工程管理中的會計核算隨著我國政策的改革和深化，不斷地豐富和發展起來。會計核算工作對于水利工程的管理有著越來越重要的作用，但是，在進行會計核算的過程中還是出現了一定的問題。
1、會計的基礎工作普遍性薄弱，財會人員素質差
會計工作是一種專業度強的工作，對于工作人員的知識水平和專業素養的要求較高。但是從實際的情況來看，從事會計核算的相關工作人員并不能符合該工作的要求。近幾年來，財務管理不斷增加投資幅度和投資渠道，同時財務制度也在不斷地發生變化，這就對會計核算人員的素質提出了較高的要求。雖然我國的水利建設管理中設立了相應的財會機構，并且也有財會人員，但是實際上大部分的財會人員都是從事業會計轉過來的甚至是兼職人員，并沒有專業的證書作為憑證，缺乏專業素養和工作經驗，無法掌握相關的政策、法規以及制度，不能對水利施工管理中的會計核算提供良好的人才基礎。
2、項目法人未建立健全內部會計控制制度
沒有建立健全內部會計控制制度主要是指兩個方面：一是沒有建立在中央預算內專項資金（如國債）使用的內部管理制度；二是指沒有建立相應的財務收支審核制度和內部牽制制度以及財務責任制。
會計并不是一個具象的概念，他是所有會計方面事物的總稱。我們通常所說的基建會計、事業會計、工業會計等都是會計的范疇，但又有區別。因此，相關專業領域的會計人員需要進行相關專業的培訓才能從事相應的會計職務。對于水利工程管理的中的會計核算工作就需要相應的人才才能進行。然而，由于內部會計控制制度不完善，導致會計人員任職的混亂。
3、資金不能按計劃到位
目前，一方面，我國的財政預算專項資金不能及時進行發放，這主要是由于資金的流轉環節多，并且滯留在地區的財政部門當中。另一方面，地方配套資金的到位率普遍較低。地方配套資金是水利投資中重要的資金來源，但是近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，水利工程的投資渠道和數量越來越多，但是同時地方配套資金的到位率也出現了逐漸下降的現象。這主要是因為有些地方的財政資金比較緊張，無法達到配套資金的數量要求，因此大約有超過半數的資金無法到位。這就會影響到資金的發放工作。如果資金出現不到位的現象，國家的資金補助也a會無法按時發放，中央將會依據相關文件，停止安排補助投資，對水利工程管理單位的會計核算造成不利影響。
就實際情況來說，現實中還會出現在招投標的過程中，故意壓低標價，建筑工程的資金主要依靠預算內專項資金的支持的現象。這不但會影響施工材料的選擇，同時還會對水利工程的施工帶來一定的隱患。
4、成本核算不真實
在實際的水利工程會計核算當中，常常會出現建設單位的成本核算沒有按照相關的批復項目進行。同時還存在著實際成本不真實，虛假報告成本，利用計劃成本來代替實際成本，攤派現象嚴重，會計信息不真實的現象。會計核算不真實、不準確。
二、具體分析水利工程中的會計核算
1、固定的會計核算
（1）固定資產取得時的核算
在取得水利工程管理單位固定資產時，應當區分好自身購置和投資投入這兩種情況，同時還要增加“銀行存款”和“實收資本”兩方面的收入。
同時，公益性水利工程建設單位并沒有實際的經營職能，所以按照相關文件的規定，其應該是全額撥款的事業單位。對于準公益性事業單位和企業來說，與非公益性的事業單位相比，應當遵守的是《水利工程管理單位會計制度》而不是《事業單位會計制度》。
（2）固定資產的后續計量
我國現行的水利工程管理單位的固定資產應當選用計提折舊的方式進行，同時還要按照《水利工程管理單位會計制度》相關文件進行水利工程建設中的會計核算。但是對于非公益性的水利工程管理單位來說并不需要采用計提折舊的方式。對于其他兩種水利工程管理單位來說，除了計提折舊的方式，還要判斷是否出現了減值現象。如果在根據固定資產的實際情況下，出現了減值的現象，那么在今后的會計核算期間不能對計提的減值準備進行轉回。
（3）固定資產處置
根據我國目前相關文件的規定，我國的固定資產的處置過程中，應當將計提的累積折舊和原值轉入到固定資產清理。最終固定資產逐漸反映為營業外支出和營業外收入兩種。但是，上述的相關規定和方法并不適用于非公益性的水利工程建設管理。非公益性的水利工程主要是上繳財政，“應繳財政專戶款”主要是殘值變價收入轉化的。其他兩種性質的水利工程管理單位在進行會計核算的過程中，要注意計提固定資產很可能會出現減值的現象，要做好相關的準備。也可以將固定資產的清理同計提的減值準備結合在一起進行。
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2、營業成本和營業收入的核算
我國目前的水利工程建設核算中，營業成本核算主要包括綜合經營成本、電力成本、排水成本以及經營業務的銷售成本。水管單位的營業收入成本主要包括綜合經營收入、電力收入、供排水收入。
對于公益性水利工程管理單位應當實行收支兩條線的管理。主要是由于其沒有相應生產經營條件，沒有相應的經營收入。支出核算應當是通過“營業成本”進行。收入可算應當是“應繳財政專戶款”。在其他兩種水利工程建設單位中支出和收入的取得以及核算都是要按照現行規定的標準進行。對于財政代管不用上繳，只需要進行有關稅費的上繳即可。在進行支出核算時要通過“其他業務成本”和“主營業務成本”這兩種方式進行。而收入的核算主要是“其他業務收入”和“主營業務收入”這兩種方式進行。
3、利潤分配及上繳所得稅的核算
水利工程管理單位的利潤分配主要是針對當年的凈利潤。同時應當上繳當年度經營所獲得的利潤的所得稅。對于純公益性事業單位來說，就不適用上述方式。應將當年度形成的結余轉入事業結余中，隨后進行分配工作。對于其他兩種水利工程管理單位來說就可以按照開頭所說的方式進行會計核算。但是，在實際核算過程當中，如果水利工程管理單位的規模比較小，那么核算應當采用應付稅款法進行。相反，如果水利工程管理單位的規模相對來說比較大，那么核算時就要采用資產負債表債務法進行。
4、應付福利費的核算
我國目前的水利工程管理單位主要是通過“應付福利費”進行科目核算，福利費是按照工資總額進行提取。對于純公益性的事業單位來說，工資額的百分之六會充當為福利費用。對于其他兩種水利工程管理單位來說科目核算主要是通過“應付職工薪酬”和“應付福利費”這兩種方式進行。福利費用的提取標準也不是固定不變的，主要是按照現在通常使用的企業標準來按照一定的比例進行。通常是將工資額的百分十八點五作為福利費。
三、新會計制度下水利工程管理會計核算整改措施
1、新會計制度與舊會計制度的不同
新版《事業單位會計準則》和新《事業單位會計制度》已于2012年12月財政部正式修訂通過，并于2013年1月1日起正式執行，但是我國許多水利工程管理單位還在使用《事業單位會計制度》、《事業單位會計準則（試行）》（1998年版），新會計準則和舊會計準則有許多不同點，例如：新準則第四條就規定事業單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、事業成果、預算執行等有關的會計信息，反應事業單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經濟決策。以及新會計準則引入“虛提”折舊和攤銷的創新處理做法，完善了會計科目體系及使用說明。
2、認真執行新會計制度的建議
新會計制度在制度以及制度執行上對于事業單位會計提出了更多的要求，所以水利工程管理單位一方面需要認真學習新會計制度的相關內容，特別是突出新事業單位會計制度的亮點，充分掌握和利用新會計制度帶來的好處和利益；另一方面，新會計準則對于會計工作人員素質提出了更高的要求，要求其快速的掌握和消化新制度與舊制度的不同，所以水利工程管理單位要加強對會計人員的培訓，提高會計人員素質，及時適應會計核算工作帶來的調整，從而滿足單位會計核算需求。
四、結語
本文著重研究了我國水利工程管理單位會計核算中的問題以及具體地分析了核算過程，并說明了新會計制度給水利工程管理單位帶來的發展變化，為我國今后的水利工程管理提供了良好的借鑒，從而促進我國經濟的快速平穩發展。
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