2014 年7 月31 日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)起的中國(guó)管理會(huì)計(jì)系列講座上，作了題為《加快發(fā)展中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的主旨演講。11 月14 日，《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)。上述事件都標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作高度重視。一線的會(huì)計(jì)從業(yè)人員特別是主管財(cái)會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、業(yè)界專家學(xué)者無(wú)不為之感到振奮，并對(duì)大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作抱以熱切的期待，專業(yè)媒體也就此展開(kāi)了熱議，道出了管理會(huì)計(jì)的春天已經(jīng)來(lái)臨的由衷感慨。管理會(huì)計(jì)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有著重要的作用。為探索解決我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中所面臨的管理問(wèn)題，破解和突破在推進(jìn)管理會(huì)計(jì)中可能面臨的問(wèn)題和障礙，筆者結(jié)合實(shí)際，談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
一、管理會(huì)計(jì)主要為單位自身的管理和經(jīng)營(yíng)決策提供有價(jià)值的信息管理會(huì)計(jì)是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分化出來(lái)又相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)分支，管理會(huì)計(jì)工具的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用離不開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的前提、假設(shè)、概念和方法，離不開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息數(shù)據(jù)。只有依據(jù)可靠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，才能為管理會(huì)計(jì)提供分析、預(yù)測(cè)、考核和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)信息。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算規(guī)范做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是做好管理會(huì)計(jì)的前提。而在現(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算卻存在很多顧慮和模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為財(cái)務(wù)賬目太清楚，記錄太完整，在稅收上和獲取優(yōu)惠政策上會(huì)吃虧，僥幸認(rèn)為通過(guò)修飾財(cái)務(wù)能占國(guó)家便宜，只要不東窗事發(fā)成本也更低。有的企業(yè)花費(fèi)上百萬(wàn)元建成ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）信息系統(tǒng)，本來(lái)是為高效的信息化管理服務(wù)，源于以上的目的，居然也不惜放棄流程管理，銷毀真實(shí)可靠的記錄，重新讓財(cái)務(wù)用手工編制虛假的信息來(lái)應(yīng)付相關(guān)的檢查。分析這種現(xiàn)象的根本原因，首先，在于這些經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念缺失，主觀上不愿拋棄過(guò)去的暗箱操作、投機(jī)取巧、打擦邊球來(lái)賺取快錢的“經(jīng)營(yíng)之道”；其次，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)還存在不完善的漏洞，執(zhí)法也缺乏嚴(yán)肅性和威懾力，低成本縱容了違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為；最后，許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有心理準(zhǔn)備，缺乏信心和耐心，對(duì)走改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科學(xué)發(fā)展之路還持懷疑態(tài)度。對(duì)以上情況，相關(guān)部門應(yīng)予以足夠的重視，盡快推進(jìn)和完善政策和法規(guī)制度的建設(shè)，對(duì)企業(yè)加以正確引導(dǎo)和嚴(yán)格整治，堵住漏洞，不讓僥幸者有任何利益的空間，不讓創(chuàng)新發(fā)展和合規(guī)經(jīng)營(yíng)者吃虧，讓違法者接受更加嚴(yán)厲的制裁。
二、管理會(huì)計(jì)注重創(chuàng)造價(jià)值，屬于經(jīng)營(yíng)管理型會(huì)計(jì)管理會(huì)計(jì)重在管理，重在尋求通過(guò)管理出效益。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)公司愿景、使命和戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，在制定發(fā)展規(guī)劃、前景預(yù)測(cè)、過(guò)程控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投資融資決策、成本管控等重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，管理會(huì)計(jì)都可積極作為，通過(guò)優(yōu)化固化公司經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)適用的分析工具，為企業(yè)的決策層提供有用的信息數(shù)據(jù)。在管理會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展進(jìn)步，從起先建立標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制、杜邦分析法等成本和財(cái)務(wù)管控工具，進(jìn)而發(fā)展到質(zhì)量成本、作業(yè)成本、投入產(chǎn)出、價(jià)值鏈分析的精細(xì)化管理控制工具，再向更高層次、更深、更廣的領(lǐng)域拓展，在價(jià)值創(chuàng)造方面凸顯了管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，如平衡記分卡、EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）評(píng)價(jià)體系、阿里云大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)等等。這些管理和決策工具的不斷升級(jí)和演進(jìn)過(guò)程也反過(guò)來(lái)證明了各個(gè)時(shí)代對(duì)管理會(huì)計(jì)有著新的更高的要求。
三、管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的實(shí)施概況通過(guò)改革開(kāi)放35 年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的跨越，管理會(huì)計(jì)的重要性也被越來(lái)越多的企業(yè)所接受，從大型國(guó)有企業(yè)到眾多的上市公司和大型民營(yíng)企業(yè)在管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用和實(shí)踐中都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并從中獲益匪淺。如“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”是非常成功的成本管控機(jī)制；民營(yíng)企業(yè)傳化集團(tuán)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，順利度過(guò)了2008年金融危機(jī)；吉利集團(tuán)利用國(guó)內(nèi)汽車制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)主動(dòng)走出去對(duì)接國(guó)際大品牌，做好跨國(guó)資源整合也取得了巨大的成功等等。此外，還有許多企業(yè)運(yùn)用KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）進(jìn)行績(jī)效管理，運(yùn)用作業(yè)成本法、平衡記分卡等工具來(lái)推行精細(xì)化管理，在國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有大型企業(yè)中，用EVA 考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效，取得了顯著成效，等等。盡管如此，已經(jīng)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的企業(yè)畢竟是少之又少，獲得成功的更是鳳毛麟角。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在管理會(huì)計(jì)實(shí)施方面總體滯后, 主要有以下幾方面的原因：一是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還存在著模糊認(rèn)識(shí)和僥幸心理，企業(yè)根本就沒(méi)有動(dòng)力去推行管理會(huì)計(jì)。二是管理會(huì)計(jì)需要有良好的財(cái)務(wù)成本核算基礎(chǔ)，實(shí)際上多數(shù)中小企業(yè)所處生存和發(fā)展?fàn)顩r并不好，缺乏規(guī)范的制度和優(yōu)良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。三是有些企業(yè)的管理層對(duì)財(cái)務(wù)重要性認(rèn)識(shí)不夠。四、實(shí)施和推行管理會(huì)計(jì)需要依托企業(yè)全員力量實(shí)施管理會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)管理部門是主角，當(dāng)仁不讓應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，但也不可孤軍奮戰(zhàn)。管理活動(dòng)應(yīng)該立足企業(yè)全局，圍繞企業(yè)的全價(jià)值鏈開(kāi)展，管理工作也需要延伸到各個(gè)環(huán)節(jié)，才能發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，從而有的放矢做好整改完善。企業(yè)高層和決策者應(yīng)首先端正管理創(chuàng)新理念，支持和推進(jìn)企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為核心的變革，大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)這一“一把手工程”，做到責(zé)無(wú)旁貸和身體力行，同時(shí)動(dòng)員和發(fā)揮一線車間、班組和員工參與管理，經(jīng)常開(kāi)展各種群眾性的合理化建議活動(dòng)，通過(guò)“挖、革、改”等各種措施來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)做到全員參與各項(xiàng)管理活動(dòng)，推行全面預(yù)算管理是這樣, 實(shí)施EVA考核是這樣，引入平衡記分卡管理也是如此。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該通過(guò)積極引導(dǎo)，在推進(jìn)管理會(huì)計(jì)過(guò)程中，幫助相關(guān)部門提供和收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，做好調(diào)查論證，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，建立分析模型，最終形成可操作的方案。在收集和運(yùn)用各種數(shù)據(jù)和管理工具時(shí)，還必須重視和運(yùn)用信息化建設(shè)和維護(hù)工作，這是提高管理效率，實(shí)現(xiàn)管理信息互聯(lián)互通，提高企業(yè)應(yīng)變能力的重要保障，如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、資源管理和運(yùn)行的信息系統(tǒng)等。總之，樓部長(zhǎng)的專題報(bào)告已經(jīng)發(fā)出了推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)的集結(jié)號(hào)：全面認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展規(guī)律、演變過(guò)程、服務(wù)對(duì)象、職能定位和固有特點(diǎn)，在政府和行業(yè)管理部門的科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)下，通過(guò)建立和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、人才培養(yǎng)的各項(xiàng)制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，樹(shù)立典范和標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)更新觀念，樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新理念，積極推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型；企業(yè)CFO 應(yīng)帶領(lǐng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，在管理會(huì)計(jì)推進(jìn)的各個(gè)時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，發(fā)揮主力軍作用，幫助各部門做好輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，并提供財(cái)務(wù)分析和模式構(gòu)建，為管理層提供有效決策信息。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)群策群力，集思廣益，完善組織體系和信息網(wǎng)絡(luò)，并借助信息化手段，最終取得預(yù)期的效果。
