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重構審計關系:以制度創新來提高審計獨立性

近幾年來,審計質量日益成為社會公眾關心的熱點問題,尤其是上市公司的審計質量,更是引人關注。國內外相繼出現的財務欺詐和會計舞弊事件,表明社會審計質量不高已經成為一種普遍的現象。本文擬就影響審計質量的因素出發,分析社會審計喪失獨立性的原因,在此基礎上對審計關系模式進行探討,提出重新構建審計委托關系的制度創新路徑,期望能夠為我國社會審計的健康發展做出有益的探討。
作者首先指出審計執業環境與審計獨立性的制度缺失:1審計執業環境不夠理想,審計市場基礎脆弱,面臨會計誠信問題的嚴峻挑戰,同時審計市場競爭過度;2.審計關系的變異使審計獨立性存在缺陷,現行審計付款方式難以確保審計的獨立性,還有非審計服務也損害了審計獨立性。
在研究了審計委托方式改進的現狀后,作者認為在現有制度條件下,只有成立“審計監管中心”、按“分類分級管理”實行間接委托模式、對現行不合理的審計關系進行改革、切斷會計師事務所與委托方經濟利益的直接關系,從源頭上解決審計獨立性的制度保障問題,才能確保社會審計的獨立、客觀、公正,促進會計師事業的發展。
作者進一步指出,應建立健全各種配套的改革措施,包括:第一,改變會計師事務所的組織形式;第二,建立風險基金,投保充分責任險,實行審計執業的保障制度;第三,完善中介審計的法律規定;第四,研究審計收費的配套改革措施;第五,實行審計業務公告制,增加審計披露制度;第六,制定監督規則,建立起對監管者的約束機制。
(劉黎整理自《管理世界》2007年第3期,作者:李四能)

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