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關于改進高校會計核算的幾點思考

 現在高校執行的會計制度是以收付實現制為基礎的核算方式,其不計提折舊的固定資產核算方式影響了教育成本核算的準確性。同時,隨著高校財務管理和會計核算的改革,高校對外投資、融資租賃資產等會計核算也應進行修訂。

  對高校固定資產計提折舊的建議

  高校固定資產以原值入賬導致國有資產信息失真,助長了高校資產的浪費和重復投入等現象。同時,在高校資產處置中也難以劃清使用責任和價值損耗。要改變這種人為處置的狀況,滿足高校資產管理的需要,必須對固定資產提取折舊,使管理者掌握現有固定資產的折損程度和使用狀況,保證高校固定資產的合理使用。

  對高校固定資產計提折舊的方式,筆者有四點建議:

  1.將高校的固定資產計提折舊核算納入高校成本核算體系。即高校設“累計折舊”科目,在購置固定資產時“借”記固定資產,“貸”銀行存款或國庫支付;計提折舊時“借”記事業支出等,“貸”記累計折舊;年終在事業基金中反映固定資產凈值。

  2.建議采用模擬計提折舊法。在高校中另建一套資產核算系統,對資產進行獨立核算,同時也進行折舊,但折舊不列高校的事業支出,不納入成本核算,但仍可為測算高校辦學成本提供數據。

  3.建議分步進行高校資產計提折舊的核算工作。首先進行模擬折舊,在對資產數值和管理有一個較準確的定位后,再將其準確的資產數值和折舊額并入高校財務大賬,進入高校成本核算體系。

  4.關于固定資產折舊初始化數值確定的建議。改變高校固定資產核算方式存在的困難是固定資產初始數據的采集。筆者認為可以采取歸類、分年限進行折舊初始化,即將固定資產按同類別、同年度的同比例折舊。在經過3至5年固定資產折舊核算后,固定資產數值趨于準確。

  對改進高校會計核算的其他建議

  1.建議增加“低值易耗品”科目。高校資產種類多、價值確定復雜,許多低價值的資產在現在的核算方式中直接進入費用,沒有進行合理賬務歸集,因此,對此類價值、使用年限沒有達到固定資產核算要求的,可以設置“低值易耗品”科目進行歸集。

  2.將基建的會計核算納入高校日常核算中來。現在高校基建核算是與日常核算分開設立的,沒有將基建納入日常會計核算體系,基本建設資產也沒有及時入賬,因此建議將基本建設支出納入日常會計核算,并及時將房屋等基本建設資產及時納入資產核算。同時針對現在高校以銀行貸款搞基本建設的情況,增設“基建借款”科目歸集。

  3.將“對校辦產業投資”、“其他對外投資”科目變更為“短期投資”和“長期投資”科目,以權益法保障國有資產投資保值增值的要求,防范投資風險。

  4.建議根據高校的資產特征類別,合理確定折舊方法,防范國有資產借折舊的名義造成流失的風險。目前固定資產折舊實行多種折舊方法,折舊年限規定有彈性區間,單位可依法自行選擇折舊方法,自行確定折舊年限。作為國有事業單位之一的高校,其資產都是國有資產,如果沒有明確的折舊方法、折舊年限的規定,大家都選擇加速折舊法和低區間折舊年限計提折舊,有可能造成高校資產流失的隱憂。

  5.做好融資租賃資產的核算和管理。隨著高校聯合辦學、后勤社會化等改革的推進,高校出現了大量的“借雞生蛋”的現象,形成了大量的融資租賃資產。而很多高校對些批資產都沒有加以管理,即沒有入高校的財務大賬,也不進行資產登記。因此建議對融資租賃資產進行重點管理和核算,做好資金時間值的核算,保證國有資產的安全。(作者單位:湖南大學)

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