本文結合COSO內(nèi)控框架，對我國企業(yè)目前建設內(nèi)部控制體系提出了意見建議。
COSO報告對內(nèi)控的定義、五個組成部分(即控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控)的分解與闡述，以及內(nèi)控職責的分布是COSO報告的框架基礎，得到了廣泛認同。
鑒于我國許多企業(yè)對內(nèi)部控制的概念比較模糊，COSO內(nèi)控框架具有重要的指導意義。我國企業(yè)在內(nèi)控建設過程中，應參照COSO框架的內(nèi)部控制概念，將財務內(nèi)控作為內(nèi)部控制的重要組成部分之一，將內(nèi)控建設的目標定位于完整的內(nèi)部控制；從五個組成部分入手，逐步推進內(nèi)控體系的建設；參照COSO框架的基本原理建立企業(yè)治理架構。同時也需根據(jù)自身特點，對內(nèi)控建設過程中的一些特殊性予以必要的重視：針對我國法律法規(guī)的不完善性，必須更多依靠內(nèi)控手段來防范與化解一些風險；由于部分國有企業(yè)產(chǎn)權界定不清晰，特別需要明確內(nèi)控體系建設的責任人；除了制度建設外，更要注重內(nèi)控文化的建設等。
我國企業(yè)可以通過進行全面的風險分析、建立良好的控制活動、建立廣泛的信息與溝通、加強對內(nèi)控監(jiān)督和再評審來進行內(nèi)控建設，充分吸取COSO框架的精華，根據(jù)自身特色來設計規(guī)劃內(nèi)控建設，達到從根本上提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的目的。
（冷銘心整理自《會計師》2007年第1期，作者：劉戩）
