在加強企業治理方面的改革浪潮中，內部審計越來越引起各大企業的重視，它在企業的治理過程中形成一個有效監督和平衡機制，促進企業健康的發展。在實際的企業外部經營市場中，競爭壓力越來越大，企業內部經營的結構也越來越復雜，內部審計在完善企業的治理方面發揮著重要的作用，而績效評價又是內部審計工作的重中之重。平衡計分卡就是一個有效的績效評價方式，為內部審計工作的有效完成提供了巨大的幫助。
一、內部審計績效評價的現狀分析
企業的內部審計針對的對象是整個企業的所有部門和所有的員工，因此內部審計應該作為一個部門的主體，同時保證其獨立性，績效評價對內部審計的工作進行系統的控制，對企業的各項經營活動的過程和結果、職員的工作、企業的收益進行評價。在內部審計績效評價的過程中，績效評價的標準是相當重要的，但是這些標準的確定又具有相當大的難度，因此一些企業在確定績效評價標準時就相當隨意，只是采用了一些較為簡單的評價指標，例如經營計劃的完成度、資金的使用情況等。由于這些指標不完整，甚至具有片面性，使得績效評價的結果也具有一定的片面性，有的甚至會誤導企業的管理者的決策。研究我國企業內部審計績效評價的現狀可以發現，目前現行的內部審計績效評價存在著下面幾點不足：第一，績效評價體系不健全。完善的績效評價體系的內容包括考核、監督及咨詢服務，但是我國大部分企業的績效評價體系都只是針對前兩個方面，而忽略了最后一個方面——咨詢服務，咨詢服務是內部審計的主要功能之一，不能體現出績效評價的有效性。第二，適應能力差。內部審計的指標和工作并不是一層不變的，它會隨著企業經營活動的不同而有所差異，但是現行的內部審計工作缺乏應變性，使績效評價上有所不足。第三，具有一定的局限性。現行的績效評價體系只是重視當前的績效情況，而忽略了在評價前后的企業經營情況，使得內部審計的價值沒有體現出來。
二、平衡計分卡在內部審計績效評價中的適用性
（一）內部審計需要平衡的績效評價指標
內部審計會運用到企業經營的各個方面，但是其存在的主要目的還是監督、引導實現企業的戰略目標。因此，內部審計在進行績效評價時，一些科學合理的評價指標是相當重要的，而平衡計分卡就滿足這個要求，它將財務、顧客、業務流程、學習與成長四個方面都包含在內，這四個方面將整個戰略目標進行分解量化，便于整個目標的實現。平衡計分卡是不斷改善企業業務流程，加強對企業員工的培訓，使整個內部審計工作合乎企業管理層和顧客的要求。
（二）平衡計分卡的衡量方法有利于實現內部審計績效評價目標
內部審計績效評價的最終目的就是促進企業戰略目標的實現，而平衡計分卡的使用對績效評價更為有利，更加容易實現企業的戰略目標。首先，平衡計分卡將企業的戰略目標分解量化為各項績效評價指標，使得各部門有一個具體目標，便于整個企業戰略目標的實現，促進企業的發展。其次，平衡計分卡的績效評價體系并不是只顧眼前的利益，它在實際的評價中更加注重企業的潛力和持續發展的能力，將長遠的目標與短期利益相結合，從而不斷調整企業的發展規劃，促使企業在未來的發展道路上走得更遠。
（三）平衡計分卡的準確性能夠滿足內部審計績效評價的要求
內部審計就是對各部門進行績效評價，評價并不是隨意的，它需要具體的評價指標來實現。而平衡計分卡就可以對各項難以量化的績效進行量化，例如人力資本等，它的準確性滿足了內部審計績效評價的需求。平衡計分卡以企業的經營情況和戰略目標為基礎，從財務、顧客、業務流程、學習與成長方面出發，對企業的各個方面進行指標的量化，使企業的各項經營活動和戰略目標轉化成為具體的指標，便于各部門人員確定工作方向，促進企業的戰略發展，也時刻為企業管理層進行決策提供依據。
三、平衡計分卡下的內部審計績效評價體系
（一）財務層面的評價指標
平衡計分卡并不是生搬硬套的，它要根據具體的企業發展和企業經營類型來確定的。平衡計分卡在財務方面的評價指標要體現對財務的具體要求，那就是約束性。同時這些指標要反映出財務人員能力的提升與內部審計流程的改善，這些指標的定位會隨著企業的發展而改變，但內部審計的目標發生改變時，績效評價的指標也會有所不同。
（二）客戶層面的評價指標
內部審計的客戶層面主要是指企業的管理層和各部門的經營層，這些客戶層面的評價指標就是針對與這方面人員。其評價的目的就是讓領導對企業的內部審計工作有一個深入的了解，其評價指標主要是滿意度和重視程度方面。這些指標的數值越高，那么內部審計越具有意義，對企業的發展越有利。
（三）業務流程層面的評價指標
內部審計績效評價中業務流程方面的指標對企業的發展相當的重要，一個有效的業務流程可以提升內部審計的質量，保證了內部審計的績效評價效率，它是一個驅動型指標，促使內部審計工作的完善，其主要的指標有流程改進的次數、節約額占全部審計費用的百分比及出具審計報告所需天數。這些評價指標既為審計流程服務，又對其形成了監督。
（四）學習與成長層面的評價指標
在平衡計分卡的績效評價指標中，學習與成長層面的指標是對審計部門潛力的評價，換句話說就是判斷內部審計部門是否可以繼續創造價值。任何一個人或者是企業固守本行都會被淘汰，內部審計部門也是一樣，只有不斷的加強對內部審計人員的培訓和學習，促進他們不斷成長，才是內部審計部門不斷發展的動力所在，也是持續創造價值的根本。
四、結語
隨著我國經濟的不斷發展，企業發展面臨的風險也越來越多，加強企業的內部管理尤為重要，內部審計在這方面體現著重要的作用。平衡計分卡在內部審計部門的運用，它從財務、顧客、業務流程、學習與成長四個不同的方面出發，全面完善了內部審計績效評價體系，將企業的戰略目標進行了分解量化，加強了評價指標的有效性，使得內部審計部門可以進行科學合理的績效評價，推動著企業快速健康的發展。
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（作者：劉常國 單位：河北民族師范學院）
