許多地方鄉鎮的財政經常出現管理不規律、集散不合理等情況，在很大程度上是因為財政的內部控制做得不夠，需要對其進行改進。下面就鄉鎮財政內部控制的作用及現狀，以及改善現狀的對策展開簡要討論。
一、鄉鎮財政內部控制的作用
鄉鎮財政部門的內部控制是從財政部門內部著手，提高部門工作效率的一項舉措。內部控制在財政工作中主要發揮著以下幾個方面的作用：
（一）提高財政工作處理效率
一個鄉鎮的財政工作往往是非常繁瑣的，如果內部控制沒有做好的話，則很容易出現工作效率低下的情況。在繁瑣的財政工作中，一旦處理效率低下，就會產生工作積壓的現象，財政部門的工作壓力會越來越重。
（二）降低財政管理風險
財政是地區發展的命脈，財政工作的處理不當引發的風險，稍不注意就會造成整個鄉鎮的經濟受損。加強內部控制就可以更好地規范財政管理結構，使財政工作管理系統更加具有科學性與穩定性，以安全合理的管理結構來規避財政上容易出現的問題。
（三）發揮財政工作效果
內部控制通過加強財政部門內各部分的相互協調與制約，使財政工作的質量更高，并對財政工作體系具有很好的優化作用。高質量的財政工作具有推動鄉鎮經濟發展的作用，充分地將財政在地區經濟中所起到的效果發揮出來。
二、鄉鎮財政內部控制的現存問題
現今許多鄉鎮中財政的內部控制問題存在于其管理工作的各個方面，內部控制做得不完善的鄉鎮，甚至在財政部門中會發生一連串的管理問題，并由此引發更多其他方面的失誤，造成整個鄉鎮的經濟癱瘓。
（一）監督職能不完善
內部審計與監督評價是財政內部控制中必要的職能，鄉鎮財政中出現問題最主要的引發原因就是審計與監督職能在財政管理中發揮的不完善。比如說不完善的監督職能引起的資金挪用及鄉鎮公用財產盜用，就是非常嚴重的財政問題，如果得不得及時解決，甚至會造成整個鄉鎮的經濟運轉體系崩潰。
（二）部門合作不協調
財政部門在鄉鎮中，需要和其他與經濟相關的所有部門有非常頻繁的交流溝通。比如說財政部門與工程建設部門的溝通，與民生改善部門的溝通，以及與其他一些資金調撥項目的溝通等等，在許多鄉鎮發展中，財政部門做不好與這些部門的協調合作，使得其相關的經濟建設項目進展遲滯，影響到整個鄉鎮的經濟發展。
（三）財政工作不高效
在一些較為落后的鄉鎮中，財政管理工作還依舊是依靠傳統的人力負責進行，不僅處理效率非常低，財政處理的質量也比較差。在信息化管理走進基層的今天，傳統財政管理方法顯然滿足不了當今財政工作的需求。另外，在有先進計算機管理系統的鄉鎮財政部門中，還會出現電算化系統管理員由會計兼任的情況，一方面拖慢了財政工作的處理速度，另一方面也破壞了財政管理的科學結構，容易出現財政風險。
（四）財政部門工作人員素質有待提高
在鄉鎮財政部門中，人員素質較低是普遍存在的問題。其人員素質較低不僅體現在專業財務數據整理與審計上面，更體現在工作人員對待財政日常工作的態度上面。目前許多鄉鎮中普遍存在財政工作人員態度懶散，在處理相關工作的時候敷衍了事的情況。
三、鄉鎮財政內部控制現存問題的處理對策
要解決鄉鎮財政內部控制中存在的一系列問題，可以考慮從工作職能的角度進行改進，通過對財政部門中各負責單位的內部控制加強，來達到部門整體控制效率加強的目的。按照部門職責范圍來討論，內部控制主要分為以下幾個方面：
（一）加強管理層的內部控制
管理層的內部控制是財政部門內部控制的總綱，具有整體財務系統、決策引導等多方面的作用。比如說在設計資金流動較大的經濟建設項目的時候，就要經過財務管理層的研究與討論，制定出一個科學的財政資源投入指導方針。同時，加強管理層內部控制的同時還包括對財務系統的計算機網絡管理設備進行更新維護，提高財政工作的處理效率。
（二）加強業務層的內部控制
業務層的內部控制包括財政部門內部的相關具體工作，如收入的管理、支出預算的管理、資金的調配、專項資金的管理、日常消耗與生產設備的采購管理等多個方面。要加強每個工作領域的內部控制，就要從各領域工作的協調性做起，做到各職能之間能夠互相制約而又共同進步，使整個財政部門各環節的工作能夠有條不紊地進行。
（三）加強監督部門的內部管理與建立評價機制
這一類別的改進措施包括兩個方面，一方面是通過有效的監督機構對財政部門內部的工作進行監督，保證財政部門內的工作人員能夠恪守職責，財政工作能夠高質量地進行。另一方面是建立起對財政部門的內部控制評價機制，判斷內部控制的管理情況，對內部控制的情況進行分析并作出下一步的工作改進計劃。
四、結束語
由此可見，鄉鎮財政內部控制的工作是要按照從上到下，從整體到局部的角度進行，通過內部控制，對鄉鎮財政部門的總體實力起到一個有效的提升作用。總之，內部控制是鄉鎮財政部門實現高效、安全、穩定財政工作的必要保證。
參考文獻：
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作者：薩仁高娃
