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事業單位固定資產計提折舊問題初探

 根據事業單位財務會計制度的有關規定,固定資產不計提折舊,固定資產的核算通過“固定資產”和“固定基金”兩個科目核算固定資產。固定資產除了清理報廢外,一直不會改變。固定資產的賬面價值只反映歷史成本,使固定資產價值與實際價值相背離,并使資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況。

  事業單位固定資產計提折舊的必要性

  (一)從會計信息準確性和真實性角度看,事業單位固定資產應計提折舊。現行的事業單位財務會計制度對固定資產的反映和監督只限于固定資產增加、減少兩個環節,對其在使用過程中的資產狀況,價值情況的核算與監督則沒有規定,沒有反映出報表時刻固定資產的真實情況和實際凈值。隨著固定資產使用時間的延長,固定資產賬面價值與實際凈值的差距會越來越大,不符合會計的準確性和真實性原則。為了彌補這一缺陷,事業單位固定資產的核算應該通過計提折舊的方式,反映和監督固定資產使用過程中的實物狀態、價值情況。

  (二)事業單位固定資產計提折舊,有利于建立事業單位內部資金循環和價值補償機制。事業單位固定資產在使用過程中,會發生使用磨損和價值損耗,計提折舊后,為固定資產的損耗價值提供補償,并且為固定資產更新、維護提供了資金來源。

  (三)事業單位固定資產計提折舊,有利于事業單位加強對固定資產的管理。事業單位對固定資產計提折舊,使得單位加大對固定資產的清理盤點,及時進行報廢和處理,避免了賬實不符的現象。

  事業單位固定資產計提折舊的范圍

  事業單位固定資產目前按會計制度分為六大類。具體為:1.房屋建筑物,2.專用設備(包括物理生化儀器、語音教室儀器、電化教學儀器、文體器材、醫療器材、空調設備),3.一般設備(包括辦公設備、交通運輸設備、通訊設備、視聽設備、課桌椅、辦公家具、實驗柜、黑板等),4.文物和陳列品,5.圖書,6.其他固定資產(食堂設備、宿舍設備、機電設備)。筆者認為除房屋建筑物外均應計提折舊。

  事業單位固定資產折舊的計提方法

  筆者認為,不必像企業那樣按件對固定資產計提折舊,而是對事業單位的固定資產采取按類計提折舊的方法。為了減輕財務人員的工作量,可在每年年底根據每個類別的固定資產余額按比例計提折舊。對于專用設備、文物及陳列品、圖書、其他資產都按該類固定資產年底賬面余額的1%%計提折舊。對于一般設備則按其固定資產年底賬面余額的2%%計提折舊。

  對一般設備折舊比例定得較高,是由于一般設備多屬于非業務專用設備,多為辦公設備,特別容易流失。如果購買得多,折舊就提得高,事業支出就大,從而限制了單位大批購買非專用設備,也激勵了單位提高對這部分設備的管理力度。同時,每年年底根據固定資產余額計提折舊,也促使單位每年都加大對資產的清理盤點力度,對于報廢或不需用固定資產,及時向資產管理部門報批,及時下賬,以免單位多提折舊,從而使得固定資產賬實相符。

  事業單位固定資產折舊的會計核算

  對于事業單位固定資產折舊的核算,筆者建議利用原有事業單位的會計科目。在“專用基金”科目下增設子科目“設備折舊基金”。并在資產負債表上增設此細目。固定資產的損耗通過“專用基金”科目下的“設備折舊基金”核算。同時在“事業支出”科目下設子科目“設備折舊”,再按類別設置子細目。具體核算為:每年年底時根據各類別固定資產余額按比例計算出折舊數額。

  當單位需要購買固定資產時,先通過“專用基金”中的“修購基金”購買。如不夠,則將“專用基金”中的“設備折舊基金”轉入“修購基金”,再從“修購基金”中購買。

  這樣核算的好處是:1、與現有事業單位的會計核算相銜接。如固定資產的處理變價收入通過“專用基金”的“修購基金”核算,固定資產的折舊也通過“專用基金”中的“設備折舊基金”核算。2、平衡年度收支。通過事業支出計提折舊后,每年設備購置支出就不再在事業支出中列支,而是在專用基金中列支。就不會出現因年度設備購置量的不同,而影響年度收支的情況。3、促使單位購置固定資產量力而行。事業單位只能根據“專用基金”的余額來決定購買固定資產,限制了某些事業單位毫無節制地購買固定資產。4、報表上增設“專用基金—設備折舊基金”科目,使人一目了然、清清楚楚了解年度固定資產折舊情況。
周紅(作者單位:湖北省宜昌市第七中學)

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