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廣電事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊十分必要

 目前,我國廣播電視事業(yè)單位擁有十分龐大的固定資產(chǎn),為了加強廣播電視事業(yè)單位的內(nèi)部管理,適應(yīng)廣播電視體制機制的改革和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計提折舊十分必要。廣播電視事業(yè)單位的特點

  我國廣播電視事業(yè)單位與其他一般性事業(yè)單位比較具有明顯的特點。一是發(fā)展速度快,收入與支出增長迅速。隨著改革開放的不斷深入,我國廣播電視事業(yè)有了長足的發(fā)展,每年創(chuàng)收收入大幅度增長。2004年度,我國廣播電視部門總收入就已達(dá)到824.7億元。二是廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投資成倍增長,廣播電視已成為一個重裝備、高消耗的行業(yè)。三是廣播電視事業(yè)單位的設(shè)備更新?lián)Q代快。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,廣播電視新技術(shù)日新月異,廣播電視設(shè)備使用周期越來越短、更新的速度越來越快。四是各級地方政府對廣播電視事業(yè)十分重視。一方面從人、財、物方面給予大力支持,另一方面對地方廣播電視臺提出了上中央廣播電臺、電視臺和上上級廣播電臺、電視臺稿件的任務(wù)。為了完成黨和政府交給的宣傳任務(wù),也為了廣播電視產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的需要,各級廣播電視事業(yè)單位舍得投入大量的資金更新廣播電視設(shè)備,提高廣播電視的采、編、播水平。因此,我國廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不僅總量大、更新?lián)Q代快,而且每年實際損耗的部分也很大,但按照現(xiàn)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》和《事業(yè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定,廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般不計提折舊。廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的必要性

  首先,有利于內(nèi)部成本核算和管理。目前,我國廣播電視事業(yè)單位的經(jīng)費一部分靠財政撥款,另外很大一部分主要靠本單位的事業(yè)收入和經(jīng)營等收入。隨著廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和各項制度的改革,廣播電視事業(yè)單位的內(nèi)部管理在不斷完善,內(nèi)部成本核算和管理已成為各級廣播電視事業(yè)單位進行有效管理的重要手段。廣播電視事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算與企業(yè)產(chǎn)品成本的核算基本相似,必須對各項費用進行計算和歸集,固定資產(chǎn)折舊費用是內(nèi)部成本的主要費用之一,由于目前各級廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊,因此,無法科學(xué)、完整、準(zhǔn)確地進行內(nèi)部成本核算和管理。只有按照科學(xué)的方法和統(tǒng)一的規(guī)定對廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計提折舊,才能使內(nèi)部成本核算更加規(guī)范和準(zhǔn)確。

  其次,有利于準(zhǔn)確核算企業(yè)所得稅。廣播電視事業(yè)單位雖然不屬于企業(yè)范疇,但根據(jù)我國所得稅法的有關(guān)規(guī)定,與其他事業(yè)單位一樣,必須參照企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定計算并繳納企業(yè)所得稅。由于目前廣播電視事業(yè)單位按規(guī)定不計提固定資產(chǎn)折舊,對固定資產(chǎn)的使用年限和折舊方法也沒有統(tǒng)一的規(guī)定,因此,很難計算固定資產(chǎn)折舊費用,也就很難計算實際成本,無法準(zhǔn)確計算企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額。不僅很難進行企業(yè)所得稅的清算匯繳工作,而且稅務(wù)稽查人員也很難對廣播電視事業(yè)單位企業(yè)所得稅進行稽核。因此,有必要制定廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊方法,對固定資產(chǎn)計提折舊。

  第三,有利于廣播電視產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。廣播電視產(chǎn)業(yè)是“大文化”產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,各級政府都十分重視“大文化”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國廣播電視產(chǎn)業(yè)化已步入重要發(fā)展階段,廣播電視正向著“集團化”方向發(fā)展,一方面,各級廣播電視部門通過資源的整合,把優(yōu)質(zhì)資源集中到一起,把廣播電視產(chǎn)業(yè)做大做強。例如:國家成立了中國廣播影視集團,省市有上海市的文廣集團、浙江省的廣播電視集團等。另一方面,在國家政策許可的前提下,吸引國內(nèi)外資金來加快我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不管是單位之間的整合,還是對外招商引資,都離不開對廣播電視事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)的核算和評估,要搞好資產(chǎn)的核算和評估,必須對固定資產(chǎn)計提折舊。

  第四,有利于廣播電視體制機制的改革。廣播電視體制機制的改革主要圍繞公共服務(wù)、市場動作和政府監(jiān)管“三個體系”進行,北京、上海、浙江、南京等地的改革取得了一定的經(jīng)驗和值得肯定的做法。深化廣播電視產(chǎn)業(yè)體制改革,主要是通過推進廣播電視可經(jīng)營性事業(yè)部分剝離轉(zhuǎn)制,推進廣播電視事業(yè)單位的企業(yè)股份制改造和上市融資,即加快推進事企分開,將經(jīng)營性廣播電視事業(yè)單位中可經(jīng)營性部分轉(zhuǎn)制為企業(yè),并進行公司化改造,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度。要進一步放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,積極培育發(fā)展市場主體,形成以國有為主導(dǎo),多種所有制共同參與廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。進行廣播電視體制機制的改革,對廣播電視事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊提出了迫切的要求。(作者單位:江西省宜春市廣播電視局)

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