《小企業會計準則》（財會［2011］17號）從2013年1月1日起在全國實施，但是大量的調研結果顯示，企業內部管理者態度取向、企業外部環境壓力、會計信息使用者的需求、企業自身具備的實施條件等各方面的情況并不理想。本文認為要消除《小企業會計準則》在實施過程中各種因素的消極影響，要做好以下的應對策略：
（一）
1. 財政部門要組織好《小企業會計準則》培訓工作。要讓財會人員掌握舊《小企業會計制度》與新《小企業會計準則》之間的對比差異及賬務處理方法。比如在會計科目方面：新準則增加了“消耗性生物資產”、“累計攤銷”等15個會計科目；刪除了“壞賬準備”、“存貨跌價準備”等8個會計科目；將原“應收股息”拆分為“應收股利”和“應收利息”；將原“應付工資”、“應付福利費”合并為“應付職工薪酬”；將原“應交稅金”、“其他應交款”合并為“應交稅費”。
還有一部分是改變了原會計科目名稱，其又分為三種情況：①核算范圍變狹的有：“現金”改為“庫存現金”，“材料”改為“原材料”，“其他業務支出”改為“其他業務成本”；②核算范圍變寬的有：“主營業稅金及附加”改為“營業稅金及附加”（改變后核算范圍包括了主營業務和其他業務的稅金，比如原屬于其他業務支出中核算的其他業務稅金，現要在營業稅金及附加中核算）；③核算范圍不變的有：“營業費用”改為“銷售費用”，“所得稅”改為“所得稅費用”（改變后所得稅突出費用的定義更強了）。
針對上述變化，要通過對《小企業會計準則》的深入學習，讓小企業財會人員熟練掌握新準則的內涵，做好新準則的轉換工作。
2. 稅務部門要加強對小企業的指導。會計政策的選擇直接影響到小企業的生產經營管理。在不違反《小企業會計準則》的基礎上，小企業可以根據自身的生產經營特點，選擇適合的會計核算方法進行賬務處理。但小企業在會計政策選擇上需要稅務部門給予必要的業務指導。另外，在稅收優惠政策上，要盡可能地擴大惠及面，不要僅限于小型微利企業才可以享受到稅收的優惠政策。并且還要加大力度幫助大多數的其他小企業，使其在準則轉換初期，轉換成本較高的情況下，更好享受到稅收優惠政策，提高小企業的積極性。
3. 審計、工商、財政、稅務機關及行業主管部門要做好監督工作。監督小企業做好會計機構的設置，配備必須的財會人員，完善小企業內部控制制度，為《小企業會計準則》實施創造良好的基礎條件。必要時要以強制手段嚴格要求小企業按照《小企業會計準則》建賬建制，并按新則準的要求報送各類財務報表，增強《小企業會計準則》實施的剛性。
最后，作為財政、稅務、審計等上級主管部門要及時深入到小企業中去，認真調查研究新準則轉換對小企業帶來的負面影響和面臨的困難，并及時出臺相應的幫扶政策，幫助小企業順利過渡并實施好《小企業會計準則》。
（二）
1. 要處理好會計信息相關性與稅法協調一致性的矛盾。會計信息使用者要求提供真實、完整的財務信息，而新準則卻更多地從稅法角度來協調、簡化核算，違反了會計信息的相關性原則。
對此建議財政部門要不斷完善《小企業會計準則》，在條件成熟的情況下，可適當引入計提準備的相關會計處理，這樣更能符合企業的生產經營管理的實際，強化小企業的生產經營風險管理意識，促進小企業健康發展。同時在計提固定資產折舊方面可以考慮與稅法協調一致，恰恰這點在新準則中卻沒加予限定。只有兼顧好稅法的協調與會計信息使用者的需求，才能更好地提高《小企業會計準則》可操作性。
2. 正確選購財務軟件，及時進行軟件升級。《小企業會計準則》在財務報表填報上也做了更多要求：要求小企業必須提供3張財務報表和7張附表，必須編制現金流量表（以前沒有作要求）。另外，資產負債表中“存貨”項目需列明細；利潤表中“營業稅金及附加”需要列舉各種稅金明細金額。資產負債表要提供三張附表；同時還要求小企業加強企業內部管理，披露短期投資、存貨、應收賬款賬齡結構、固定資產項目等信息。
目前小企業的財會人員素質普遍較低，所以選擇一套好的財務軟件顯得尤為重要。筆者建議要注意選擇是否具有預置2013小企業會計準則和自動從賬務系統中提取數據編制會計報表功能的財務軟件。對于前期已經實行會計電算化的小企業，可以通過軟件開發商提供的科目轉換工具直接升級到新版的財務軟件，實現準則的轉換工作。
【作 者】
黃瑞宏
【作者單位】
（廣東石油化工學院財務處 廣東茂名 525000）
