摘 要：從目前農村經濟的發展來看，要想實現快速穩定持續發展，就要突破兩大瓶頸，一個瓶頸是農村經濟必須有效解決人與土地資源的矛盾，實現土地的綜合利用。另一個瓶頸是農村經濟必須有效消除城鄉差距，實現農村與城市的均衡發展。基于這種認識，結合農村經濟發展實際，城鎮化策略成為農村經濟實現快速發展的重要支撐和保障。為此，我們必須認識到農村經濟實行城鎮化策略的必要性，把握農村經濟城鎮化建設要點，保證農村經濟城鎮化策略能夠得到有效實行并取得積極效果。
關鍵詞：農村經濟； 城鎮化策略； 快速發展
一、前言
考慮到農村經濟發展過程中的瓶頸，只有有效解決土地資源矛盾和城鄉差距矛盾，才能保證農村經濟朝著又好又快的方向發展。從目前農村經濟的發展現狀來看，城鎮化策略已經成為了促進農村經濟發展的重要手段，在一些試點農村已經形成了一定的規模，為農村經濟發展提供了新的方向和參考，賦予了農村經濟發展的新概念，對農村經濟發展產生了有力的促進。因此，我們要充分認識到農村經濟實施城鎮化策略的必要性，認真分析農村經濟城鎮化過程中存在的困難，制定具體的解決辦法，保證農村經濟城鎮化建設的總體質量。
二、農村經濟實施城鎮化策略的必要性
從目前農村經濟的現有發展來看，按照目前的發展模式已經難以取得更加積極的效果，并且隨著土地資源緊張和城鄉差異明顯等矛盾的突出，優化農村經濟發展模式已經成為了提高農村經濟發展質量的重要措施。為此，我們必須認識到農村經濟實施城鎮化策略的必要性。
1、農村經濟實施城鎮化策略是提高經濟發展質量的必要措施
從城鎮化策略的內容來看，城鎮化策略的實行有利于解決農村經濟發展中的土地矛盾和城鄉差異大的問題，對提高農村經濟發展質量有著重要的促進作用，對提高農村經濟發展效果有著積極的影響。因此，在農村經濟發展中，我們要認識到城鎮化策略的積極的作用，將城鎮化策略作為提高經濟發展質量的必要措施。
2、農村經濟實施城鎮化策略是化解土地和城鄉差異矛盾的必要方法
在農村經濟發展中，土地和城鄉差異矛盾是短期之內無法解決的，如果按照現有的發展模式，只能加劇土地和城鄉差異矛盾，進而危害農村經濟發展質量。基于這一認識，城鎮化策略這一創新發展模式被提了出來，成為了化解土地和城鄉差異矛盾的重要方法，對農村經濟發展的有效性有著直接的促進作用。
3、農村經濟實施城鎮化策略是促進經濟快速的必要手段
農村經濟是國民經濟中重要的組成部分，對國民經濟的發展有著積極的影響和促進作用，只有優化農村經濟結構，提高農村經濟發展質量，才能滿足國民經濟的整體發展需要。目前來看，城鎮化策略的提出，有效緩解了農村經濟的矛盾，為農村經濟發展指明了方向，保證了農村經濟發展的整體質量滿足現實需求。
三、農村經濟實施城鎮化策略的困難
雖然城鎮化戰略對農村經濟有著明顯的促進作用，但是考慮到農村的現實特點和經濟發展模式的限制，農村經濟實施城鎮化策略的過程中還面臨著比較突出的困難：
1、戶籍制度障礙,制約了農村人口城鎮化
現行戶籍管理制度,將農民拒于城門之外。農民即使脫離農業,到城鎮從事二、三產業,仍為農業戶口。而且農民遷入城鎮不僅不能享受城鎮居民的各種待遇,而且還要喪失自己作為原集體所有者中的一員對集體財產所擁有的一切權利和集體提供的一切福利。現行戶籍管理制度阻礙了農村人口向城鎮的合理流動,使大多數農民寧愿在農村苦熬,不愿到城鎮苦干,從而制約了農村人口的城鎮化。
2、產業支撐不力,制約了農村經濟城鎮化
城鎮必須靠二、三產業作支撐,依托二、三產業求發展。同時,二、三產業需要依托城鎮聚集更多的資本、人才,加快發展。而目前鄉村工業零星分散,一方面,城鎮發展難于將其作為支撐,另一方面,城鎮規模小,缺乏吸引力,鄉村工業難于依托城鎮聚集更多的人才、資本,其發展受到嚴重制約。第三產業由于失去二產業的支撐,難于求得更快的發展。二、三產業的發展不力,影響了農村經濟城鎮化的進程。
3、政策尚未配套,制約了農村社會保障城鎮化
現階段農村城鎮尤其是集鎮社會保障制度 不健全,農民進城后,失業救濟、醫療保險、子女教育、社會養老等沒有保障,由于存在諸多后顧之憂,農民進城樂業容易安居難。正是由于這些配套政策尚未完善，農村城鎮化在試點過程中沒有取得突破性進展，制約了農村經濟城鎮化策略取得積極的效果。
四、農村經濟實施城鎮化策略的具體方法
從目前農村經濟實施城鎮化策略所遇到的困難來看，要想保證城鎮化策略在農村經濟中得到有效實施，就要采取以下具體方法，切實提高城鎮化策略的實施質量。
1、優化戶籍制度結構，突破戶籍限制，提高農村人口城鎮化比例
從目前農村經濟城鎮化策略的試點來看，戶籍制度的限制成為困擾農村人口城鎮化的重要因素，由于農村人口城鎮化比例較低，農村經濟城鎮化發展就成為了一句空話。因此，在農村經濟城鎮化過程中，必須對戶籍制度進行優化，突破現有的戶籍限制，不斷提高農村人口城鎮化比例，以人帶動經濟的持續快速發展，滿足農村經濟發展的現實需要，提高農村經濟城鎮化發展質量。
2、大力發展第二三產業，使農村經濟成為城市經濟的重要支撐
考慮到城市經濟發展中二三產業的缺乏，農村經濟應積極轉變觀念，努力發展自身優勢，使農村經濟成為城市經濟二三產業的主力軍，在提高城市經濟發展質量的同時，為農村經濟帶來新的經濟增長點，并縮小城鄉差距，滿足農村經濟發展的需要。目前來看，農村經濟在二三產業的發展中具有得天獨厚的優勢，能夠成為城市經濟的有力支撐。因此，我們要重點做好農村經濟的二三產業的構建。
3、努力加快配套政策的制定和實行，完善農村社會保障的城鎮化
從現有農村經濟城鎮化試點來看，配套政策的缺乏對農村經濟城鎮化的發展產生了嚴重的影響。為此，我們在政策制定領域應努力加快配套政策的制定和實行，從政策角度對農村經濟城鎮化發展提供有力支持。此外，我們還要不斷完善農村社會保障的城鎮化建設，解決困擾農村經濟城鎮化發展的人員保障問題。為此，在農村經濟城鎮化發展中應重視配套政策的制定和實行。
五、結論
通過本文的分析可知，農村經濟城鎮化發展已經成為了新形勢下經濟的重要發展形式，為此，要想取得農村經濟城鎮化發展質量，就必須對城鎮化策略有較為深入的了解，并把握城鎮化發展原則，努力提高農村經濟城鎮化發展質量。
