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隨著我國國民經濟的快速發展，各項建設均取得了較大成就，但是這種發展與經濟結構不合理、增長方式粗放密切相關，其導致的直接后果就是資源、環境遭到嚴重破壞，表現最明顯的就是二氧化碳排放所引發的溫室效應，致使全球氣候變暖趨勢加劇，備受國際社會廣泛關注。黨的十七大報告明確提出“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展?！薄＝衲暾ぷ鲌蟾嬷幸蔡岢隽恕巴七M節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染”。從經濟和社會的發展形勢來看，節約能源、降低消耗、減少污染、低碳出行已是大勢所趨。
2012年6月10至16日，被確定為2012年全國節能宣傳周，主題就是“節能低碳，綠色發展”。我國已經提出到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%的目標，交通運輸行業作為石油制品消耗和溫室氣體排放的三大主要行業之一，其能源消費量約占全社會能源消費總量的8%，三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通運輸領域。所以，在當前城市化、工業化快速推進的背景下，如何在交通運輸領域實現節能減排、低碳出行，值得探討。
當前，交通運輸領域在節能減排方面還存在一些問題，主要在于：
一是交通運輸結構性矛盾尚未根本解決。首先是管理機制不統一。交通運輸節能減排工作是一項涉及政府多個部門的系統工程，除交通運輸部門之外，還涉及到公安、質量技術監督、環保等部門。其次是內河航運等廉價運輸方式的比較優勢尚未充分發揮，綜合運輸組合效率尚未充分顯現。最后是城市公共交通服務能力和質量仍不夠高，吸引力不夠強。
二是交通運輸企業、業戶節能減排意識不強。對經濟利益的追求，使交通運輸企業和業戶有意無意地疏忽了節能減排，再加上交通運輸企業、業戶對能源危機尚未切身體會，致使節能減排意識不強。除了政府宣教教育力度不夠外，整體上社會還缺乏能源危機感、缺乏節能減排的良好環境。
三是交通運輸節能減排技術創新不足。改革開放三十多年來，一直側重于發展經濟，而沒有對節能減排技術創新研究投入足夠多的力量，致使我國節能減排技術整體上落后于歐美日等發達國家和地區。我國節能減排技術創新率低，產品推廣應用進展也較為緩慢，具體到交通運輸領域，節能減排技術的推廣應用雖然有了一定進展，但形勢仍然不容樂觀。雖然有少部分客運車輛使用了壓縮天然氣（CNG）清潔能源為燃料動力，但是還有大部分客貨運輸車輛、船舶仍在使用汽柴油等石化制品。
四是交通運輸節能減排監管體制尚未健全。全國各交通運輸系統不同形式地成立了節能減排領導機構，但是專職管理機構和專業人員依然缺乏，體制機制性障礙尚未根本消除，節能減排長效機制尚未形成。尤其是在經濟欠發達地區，面臨著發展經濟的壓力，推行節能減排任重而道遠。
五是節能減排統計監測基礎較弱。交通運輸領域汽柴油等石化制品消耗數據由于缺乏專業的數據監測統計機構、隊伍而難以建立長效統計監測機制。加上營運性車輛、船舶數量大且分散，非營運車輛數量龐大且牽涉部門多等原因，因而對車輛汽柴油等石化制品消耗數據更是難以詳細統計。
在堅持節約資源和保護環境成為我國的基本國策的背景下，節能減排將會是一項事關長遠的事業。在交通運輸領域，要把推動節能減排作為貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式和實現跨越發展戰略目標的重要抓手，要立足于低碳交通運輸體系建設，以提高能源利用率、降低二氧化碳排放量為核心，采取有力措施，全面推進交通運輸領域節能減排工作。
一是要強化交通運輸節能減排宣傳教育活動。采取專家講座、集體討論、引導從業者積極參與等方式方法，通過廣播電臺、報紙、網絡等新聞媒介，多渠道、多種形式地大力宣傳交通運輸節能減排政策、經驗和相關知識，為做好交通運輸節能減排工作營造良好的社會輿論氛圍。重點在機動車駕駛員、運輸從業者中間，深入開展節能駕駛操作規范的宣傳培訓活動，逐步推廣和普及機動車綠色駕駛技術。
二是建設綜合交通運輸服務體系。各級交通運輸主管部門要積極參與地方政府制定的節能減排規劃，并根據地方節能減排規劃，協調其他相關部門，建設綜合低碳交通運輸服務體系，減少節能減排在結構上的矛盾，充分發揮綜合運輸組合效率和廉價運輸方式的比較優勢，做到低碳出行，綠色交通。
三是加大交通運輸節能減排技術研究力度。由省級以上交通運輸主管部門牽頭，組織實力雄厚的交通運輸企業、高等院校和科研機構，緊緊圍繞交通運輸節能減排目標，在現有技術基礎上，研發交通運輸節能減排中具有緊迫性、關鍵性和前瞻性的技術。同時，通過談判、引資、購買等方式積極引進國外先進的節能減排技術。
四是大力發展公共交通戰略。遠觀西歐發達國家近看新加坡和我國香港，城市公共交通系統都比較發達，發達的城市公共交通無形之中會削弱私家車泛濫的勢頭，對倡導低碳出行具有十分重要的意義。因此，要把優先發展城市公共交通作為戰略工程來抓，采取切實可行的措施，加快快速公交系統和公交場站建設，進一步拓展城市公交網絡，確保公共交通用地優先、投資優先、道路通行和信號優先。要大力推行壓縮天然氣（CNG）清潔能源和新能源車輛在城市公交、客運、出租車中的應用，并逐步提升公交網線密度和壓縮天然氣（CNG）清潔能源與新能源車輛比例。
五是建立完善交通運輸節能減排統計監測體系。交通運輸主管部門要逐步建立專業的節能減排統計監測機構、隊伍，組織開展交通運輸能源利用統計監測研究，推進能源利用在線統計監測。繼續完善交通運輸能耗統計監測報表制度，不斷提高統計監測數據質量。要進一步完善交通運輸節能減排考核體系方案，采取多種措施，加大節能減排統計監測的考核力度。
