隨著我國市場經濟的確立與逐步完善,資產重組、企業兼并、行業聯合等企業擴張行為成為越來越普遍的現象,企業集團在我國已成為較普遍的企業組織形式。改革開放以來,企業集團的組建與運行逐步走上了由市場引導和支配的軌道,企業規模越來越大。然而,在企業集團控制的資產急劇膨脹的同時,企業集團內部的財務、業務、投資、人員等方面的也出現了失控。為了保證企業集團的健康發展,防止資源漏洞的出現,需要加強對企業集團各種資源的管理,尤其是財務方面的控制,建立一個健全完善的財務體制體系就成為確保企業集團健康發展的前提之一。集團公司作為企業集團的管理核心,肩負著企業集團內部管理的重要職責。筆者在本文中著眼于集團財務管理過程中存在的漏洞,結合集團的實際狀況,進一步推進集團財務管理體制和機制創新,以實現集團的健康穩定發展與不斷創新。
一、集團財務管理創新理論概述
(一)集團財務管理體制概述
集團財務管理體制是指以合理劃分財務管理方面的權責利關系為目的的一種有效制度。該體制包括三大類型:集權式財務管理體制、分權式財務管理體制以及混合式財務管理體制。財務管理體制對集團高效實施財務管理具有重要積極影響:有利于規范集團內部管理行為,有利于集團構建財務管理運行機制,有利于激發集團財務管理人員的工作積極性、創造性,有利于增強集團經濟效益和社會效益。
(二)集團財務管理機制概述
集團財務管理機制是指集團依據各影響要素之間的關聯和制約關系,決定采取哪種形式、方法及途徑實現財務管理活動行為的總和。財務管理機制作為企業財務管理體系的關鍵部分,該部分有助于集中集團分散的資金,有助于實現閑置資金的合理配置,有助于推進集團實現經濟效益和社會效益價值最大化。
二、集團財務管理體制方面
(一)集團財務組織體制創新
財務組織體制是集團財務管理體制的基礎,該體制以提高財務管理效率和水平為目的,通過穩固集團各部門之間的利益關系、合理配置各閑置要素及規范集團財務行為,促進集團的發展。基于舊財務管理體制下的財務組織體制滯后性問題日益突出,因此需要集團以財務組織體制高效部分為出發點,以“統一領導、分級管理”原則為指導,集投融資部門、營運資金管理部門、預算控制部門及審計部門等機構的優勢,創新出更具高效的財務組織體制。同時,財務組織體制創新必須緊密結合集團財務管理的特點和需求,并且該體制不僅需要具備獨立性特征,而且還能夠貫穿到各個財務管理環節。
(二)集團財務控制體制創新
財務控制體制是集團財務管理體制的核心。該體制包含資金管理制度、財務信息披露制度、預算控制制度以及資金結算制度等多項制度,其主要作用于集團的投資決策、籌資決策等方面。集團實現財務控制體系創新:一方面是健全集團預算控制制度,加大預算管理執行力度。集團財務管理人員需充分認識到預算控制的重要性,之后整合預算控制目標、方案、方法等要素,建立健全的預算控制制度。同時,集團嚴格按照預算控制制度實施預算管理,并定期對預算管理執行狀況進行考核,以保證預算管理的高效性;另一方面是完善資金結算管理制度,加大資金集中管理執行力度。資金結算伴隨著資金收支活動的開展而存在,通過資金結算有助于集團把握自身的收支狀況,從而更好地了解自身的生產經營狀況。因此需要集團完善資金結算管理制度,并依據該制度實現對集團資金集中調度和管理,之后對分散的資金進行統一,對閑置的資金進行合理配置,從而實現集團各閑置要素的使用價值最大化。
(三)集團財務決策體制創新
財務決策體制是集團財務管理體制的關鍵。該體制直接影響到集團財務決策權的合理分配和決策程序的規范問題。集團實現財務決策體制創新:一方面是合理分配財務決策權。在集團中,一項財務決策通常需要由多個決策主體共同完成,其中各決策主體之間具有各自的決策權限,為增強決策的準確性,規避權限濫用行為,集團需明確各決策主體的決策權限,實現財務決策權的合理分配;另一方面,規范決策程序。一是構建決策信息系統,由該系統承擔信息收集、信息整理、信息分析以及信息記錄等職能,從而為集團管理層實施決策提供準確、可靠的信息;二是優化決策流程。完備的決策流程包括三大階段:事前預測和評估階段、事中控制和監督階段、事后反饋階段,通過做好上述三大階段為增強集團決策的可行性奠定堅實的基礎。
三、集團財務管理機制方面
(一)集團財務管理激勵機制創新
財務管理激勵機制是集團財務管理機制的基礎。集團通過落實財務管理激勵機制能夠增強財務管理人員的緊迫感和責任感,之后更加積極、自主地開展財務管理工作。集團創新財務管理激勵機制:首先,推進集團產權激勵與競爭激勵相機結合、物質激勵與精神激勵的相機結合;其次,將績效考評結果引入財務管理激勵機制中,集團依據績效考評結果實行財務管理機制;最后,集團協調好財務管理激勵機制與各部門、各制度之間的關系,確保財務管理激勵機制的科學性、合理性、公正性。
(二)集團財務管理協調機制創新
財務管理協調機制是集團財務管理機制的核心。對于集團經營者來說,其在集團中以雙重性身份承擔著財務管理職能:一是以集團經營者的身份承擔著財務管理職能;二是以出資者的身份承擔著財務管理職能。集團經營者的雙重性身份相互影響與制約,若協調得當將能夠營造雙贏的局面,若協調不得當均無法達到預期的目標。因此集團需要結合自身的財務戰略目標和經營目標構建高效的財務管理協調機制,之后運用財務管理協調機制協調各方關系,從而共同促進集團的發展。
(三)集團財務管理風險防范機制創新
財務管理風險防范機制是集團財務管理機制的關鍵。集團運用財務管理風險防范機制能夠將財務管理風險消除在萌芽階段,防止給集團造成重大損失。總結來說,集團創新財務管理風險防范機制需著手于四個方面:第一,構建財務預警組織機制。由該機制履行財務管理風險預警規劃職責,并處理一些基礎事物;第二,構建財務預警的信息收集、傳遞機制。由該機制履行信息收集與傳遞職責,為集團創新和執行財務管理風險防范機制提供理論依據;第三,構建財務風險分析與處理機制。由該機制履行重大風險的研究和分析職責;第四,構建財務風險責任機制。由該機制履行風險責任落實到人職責。
四、集團財務管理人員與財務報告制度方面
提高集團財務管理人員從業素質策略如下,在財務管理過程中,財會人員應具備較高的職業道德、個人素質、業務能力。首先,財會人員須愛崗敬業,“干一行,愛一行”、“愛一行,專一行”,認認真真、踏踏實實、兢兢業業地履行分內職責;其次,財務管理人員要具有較高的職業道德,節欲清心,要耐得住清貧、受得住誘惑,思想道德上保持純潔性,經濟利益上保證公司分工;再者,財務人員要做到精打細算,要管好錢物、管好收支,多種渠道增收節支,并且杜絕弄虛作假行為,確保財務會計信息真實性,為教育系統領導者提供決策幫助;最后,財會人員須嚴格按照國家財經法紀,自尊自律,在《會計法》、《預算法》以及其他各項財經法規的規定下,推進財務會計工作,保障會計信息的真實和完整。
建立整個集團范圍內的財務報告制度。首先,建立財務報告制度應制定并發布集團內部統一遵循的會計制度,統一的會計制度是在國家相關法律、法規、會計制度的指引下,由集團公司財務中心牽頭,根據集團的業務、行業特點而制定。具體內容應包括會計科目核算內容和使用方法、會計報告信息編制的說明,報送程序、報送期限等內容。統一會計制度是建立集團財務報告制度的起點,依靠其使納入控制范圍的各子公司在統一的基礎上開展工作。其次,為了保證會計數據能迅速地傳到集團總部,需要制定數據報告方案,包括:財務報告的格式、內容和載體,財務報告的傳送方式以及財務數據的安全保障。最后,集團應組織有關財務人員統一學習會計制度和財務報告制度,以保證財務報告制度的切實貫徹和執行
五、結論
在新的國際經濟秩序中和新的市場規制條件下,中國企業集團財務管理體制面臨著新的挑戰。作為企業管理的一部分,財務管理是有關資金的獲得和有效使用的管理工作,財務管理的好壞,直接影響到企業的生存與發展。我國的企業集團,經過多年的內部體制轉換,通過大量經驗表明,企業集團的財務管理體制必須服務于整個集團長期發展戰略,因此這種財務體制的選擇應該以公司財務規劃為載體,以優化則財務價值為目標,由此構成企業集團財務管理體制與財務機制的核心。