計(jì)劃生育指導(dǎo)站如何科學(xué)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理
撫州市人口和計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站 陳小翠
摘要：本文基于計(jì)劃生育指導(dǎo)站財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)涵探討了其實(shí)踐工作中存在的主要問(wèn)題并就如何科學(xué)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了策略研究，對(duì)穩(wěn)定財(cái)務(wù)管理秩序、提升計(jì)生財(cái)務(wù)工作水平有積極有效的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 指導(dǎo)站 財(cái)務(wù)管理
一、計(jì)劃生育指導(dǎo)站財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵及存在的主要問(wèn)題
計(jì)劃生育是我國(guó)基本國(guó)情政策，為有效保障計(jì)生工作高效順利開(kāi)展我們應(yīng)從強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理入手，提升計(jì)生事業(yè)效益。在計(jì)劃生育指導(dǎo)站中實(shí)施的財(cái)務(wù)管理工作是該部門在工作任務(wù)完成進(jìn)程中對(duì)應(yīng)用資金的分配、往來(lái)、籌集等財(cái)務(wù)活動(dòng)展開(kāi)組織、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列工作統(tǒng)稱。其是計(jì)生工作重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我國(guó)財(cái)經(jīng)工作核心基礎(chǔ)。其主要任務(wù)完成需遵循相關(guān)政策及國(guó)家方針指導(dǎo)，依據(jù)宏觀財(cái)政體制與計(jì)生工作特征進(jìn)行資金、物力、財(cái)力的良好管理及全方位籌集，對(duì)單位從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)綜合管理，例如組織收入、領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)、節(jié)約應(yīng)用、合理安排，健全構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體制、切實(shí)提升經(jīng)費(fèi)使用效益、強(qiáng)化檢查監(jiān)督與審計(jì)工作，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)進(jìn)行安全性維護(hù)并開(kāi)展深入細(xì)致財(cái)務(wù)分析，全面參與經(jīng)濟(jì)決策，進(jìn)而確保計(jì)生工作順利開(kāi)展、正常運(yùn)行，為全面控制過(guò)快人口增長(zhǎng)提供人性化服務(wù)。
現(xiàn)行計(jì)劃生育指導(dǎo)站開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐中主要存在注重對(duì)資金投入數(shù)量的持續(xù)增加卻忽視了如何提升使用資金效益、相關(guān)財(cái)務(wù)部門無(wú)法全面發(fā)揮對(duì)使用資金的有效監(jiān)督管理職能、對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制欠缺長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃、科學(xué)性、計(jì)劃性管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求適應(yīng)性有待進(jìn)一步強(qiáng)化、使用資金合理性有待全面提升、亂收費(fèi)現(xiàn)象需強(qiáng)化控制、完善杜絕小金庫(kù)現(xiàn)象、財(cái)務(wù)控制管理體制應(yīng)進(jìn)一步健全統(tǒng)一等問(wèn)題。
二、計(jì)劃生育指導(dǎo)站財(cái)務(wù)管理科學(xué)策略
1.樹(shù)立法律觀念、提升思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化計(jì)生投入
為有效提升計(jì)劃生育指導(dǎo)站財(cái)務(wù)管理水平我們首先應(yīng)從思想觀念入手構(gòu)建村民自治、依法管理、政策推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理全新財(cái)務(wù)工作機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展生殖保健、計(jì)劃生育服務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)計(jì)生服務(wù)單位軟硬件投入水平及綜合能力建設(shè)、科學(xué)開(kāi)展工作人員綜合素養(yǎng)培訓(xùn)，提升計(jì)生服務(wù)單位、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)服務(wù)能力。同時(shí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)公共財(cái)政框架建立實(shí)踐管理體系、強(qiáng)化計(jì)生投入、樹(shù)立法律觀念，為計(jì)生指導(dǎo)站科學(xué)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完善調(diào)解資金結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益
基于政府單位有限財(cái)力，其資金扶助可謂捉襟見(jiàn)肘，令計(jì)生事業(yè)在欠缺資金投入下呈現(xiàn)出心有余、力不足的不良現(xiàn)狀，基于這一資金有限投入狀況我們應(yīng)令計(jì)生指導(dǎo)站聯(lián)合相關(guān)財(cái)務(wù)部門共同探討如何有效解決資金供需矛盾問(wèn)題。財(cái)務(wù)單位應(yīng)科學(xué)轉(zhuǎn)變不講求財(cái)政資金使用效益的傳統(tǒng)舊觀念，杜絕平均分配資金大同主義，應(yīng)合理保障各配套資金與專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用的法定增長(zhǎng)，將其全面納入政府預(yù)算計(jì)劃中，并在編制預(yù)算階段合理、科學(xué)實(shí)踐。計(jì)劃生育指導(dǎo)站在使用資金階段應(yīng)做到專款專用，杜絕將各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)資金不良挪用。另外，我們應(yīng)健全構(gòu)建庫(kù)存管理體制，確保各項(xiàng)藥品藥具、器械的領(lǐng)用、入庫(kù)、報(bào)廢手續(xù)健全，履行領(lǐng)用簽字、核銷審批制度。對(duì)固定資產(chǎn)我們應(yīng)強(qiáng)化定期盤(pán)點(diǎn)、完善清理，杜絕輕資產(chǎn)、重資金不良管理思想，進(jìn)而全面提升單位資金使用效益，令其各項(xiàng)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實(shí)效。
3.科學(xué)控制預(yù)算，實(shí)施全過(guò)程管理
財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)貫穿于整體實(shí)踐管理進(jìn)程，其編制質(zhì)量的優(yōu)劣直接對(duì)財(cái)政管理工作水平產(chǎn)生影響，因此為完善編制預(yù)算，我們應(yīng)首要處理好幾類結(jié)合問(wèn)題，即上下結(jié)合，計(jì)生指導(dǎo)站與財(cái)政單位應(yīng)做好政策把關(guān)，確保基本免費(fèi)計(jì)生服務(wù)資金經(jīng)費(fèi)充足到位，下層各級(jí)財(cái)政單位則應(yīng)納入配套比例資金于地方預(yù)算中，令其足額到位。同時(shí)我們應(yīng)做到內(nèi)外結(jié)合，在對(duì)外資金申請(qǐng)同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部自身改革管理，充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢(shì)，踐行聯(lián)合之路。再者我們應(yīng)強(qiáng)化計(jì)生單位同衛(wèi)生部門聯(lián)合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)良性互補(bǔ)，完善解決現(xiàn)行技術(shù)服務(wù)水平欠缺不足矛盾，并全面實(shí)現(xiàn)信息資源共享。另外我們應(yīng)促進(jìn)靈活性與計(jì)劃性的完善結(jié)合，即公共、人頭經(jīng)費(fèi)等展開(kāi)定額、定員管理，靈活賬務(wù)支出項(xiàng)目預(yù)算，履行論證評(píng)審制度，切實(shí)提升支出項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)確性、科學(xué)性與計(jì)劃性，遵循適當(dāng)規(guī)模、合法使用、分離收繳、脫鉤收支、納入預(yù)算原則進(jìn)行預(yù)算收支的統(tǒng)籌安排，進(jìn)而完善強(qiáng)化政府宏觀管理調(diào)節(jié)能力。
4.統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，完善解決現(xiàn)實(shí)矛盾
計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)效公益事業(yè)，能創(chuàng)設(shè)顯著的綜合社會(huì)效益，對(duì)其進(jìn)行的投入從屬于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)性建設(shè)，因此計(jì)劃生育指導(dǎo)站應(yīng)合理轉(zhuǎn)變工作思路、不應(yīng)孤立、片面的奮斗、作戰(zhàn)，而應(yīng)科學(xué)改變計(jì)生工作僅停留在傳統(tǒng)一般性質(zhì)的呼吁與要求階段，聯(lián)合相關(guān)各級(jí)政府單位科學(xué)制定對(duì)計(jì)劃生育工作的有利社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理政策，創(chuàng)建共管齊抓的新型服務(wù)局面。同時(shí)在計(jì)生工作體制執(zhí)行進(jìn)程中我們應(yīng)合理引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于沒(méi)有認(rèn)真、嚴(yán)格履行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定、政策的干部、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行一票否決體制，對(duì)其嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任，進(jìn)而充分淡化計(jì)生指導(dǎo)站財(cái)務(wù)、人力與物力的不足欠缺矛盾。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，基于計(jì)劃生育指導(dǎo)站財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)涵、實(shí)踐進(jìn)程中存在的問(wèn)題現(xiàn)狀我們只有強(qiáng)化管理、擴(kuò)充計(jì)生投入、轉(zhuǎn)變服務(wù)管理觀念、更新思想意識(shí)、完善調(diào)解資金結(jié)構(gòu)、全面提升使用資金效益、科學(xué)實(shí)施預(yù)算控制、展開(kāi)全過(guò)程管理，才能有效化解現(xiàn)實(shí)矛盾，營(yíng)造齊抓共管、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)管理局面，切實(shí)提升計(jì)生指導(dǎo)站財(cái)務(wù)管理工作水平。
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