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淺析我國企業環境會計信息披露

一、環境會計信息披露的內容與方式
環境會計信息披露是對企業環境行為和環境工作及其財務影響的信息披露,這些披露為信息使用者提供了決策有用信息。我國企業環境會計信息披露內容應包括兩方面:一是關于企業活動的財務影響信息;二是關于企業活動的環境業績信息。披露方式主要由環境會計報表和環境報告書兩部分組成。其中,環境報告書是反映企業及其所屬業務部門在生產經營活動中產生的環境影響及為減輕或消除有害環境影響所進行的研究及其成果的書面報告。環境會計報告包括會計報表和會計報表附注。
本文選擇江西省16家上市公司來分析環境會計信息披露的內容與方式。鑒于我國目前沒有相關上市公司環境會計信息資料數據庫,而年報是上市公司信息最公開、可信度較高的資料,所以本文選取16家上市公司2010年年報為研究對象,數據和資料全源于上海證券交易所。通過總結2010年年報發現,從披露內容上看,在16家上市公司中對相關環境會計信息進行披露的有13家(占81.25%),并且各自披露的具體項目不同,只有鳳凰光學、中文傳媒、洪都航空這3家上市公司沒有披露環境會計信息,詳細統計數量見表1。從披露的方式來看,在16家上市公司中共有6家(占公司總數37.5%)采用董事會報告方式披露,3家(占公司總數18.75%)采用會計報表方式披露,11家(占公司總數68.75%)采用會計報表附注方式披露,只有洪城水業公司同時在重要事項中也說明了相關環境會計信息,具體情況見表1。(表略)
表1統計結果顯示:目前江西省上市公司披露的環境會計信息主要是環保投資(50%)、排污費(31.25%),而綠化費較少(18.75%)。說明這些項目比較易于說明或者量化。國家給予企業的環保撥款與補貼(政府補貼,如排污專項資金、資源利用補助金及廢水處理系統改造工程補貼等)在上市公司環境會計信息披露中也占了很大比例(25%),這說明國家對環保問題非常重視,積極協助企業處理好環保問題。然而,值得思考的是,在16家上市公司中竟沒有一家公司披露了環保借款這一環境會計信息。這說明在通常情況下企業是不會或者完全沒必要通過借款方式來進行環境會計信息披露,大部分公司是從可持續發展角度來決策,通過環保投資方式處理公司日常生產及經營中產生的環境問題。
從表1可知,有10家(占公司總數62.5%)公司在“其他”項目中披露環境會計信息,這里的“其他項目”是指如防洪基金、安全防衛費、河道管理費、污染減排專項基金、廢水處理工程補貼金、資源綜合利用補助基金及尾礦泄露補償金等,且“其他項目”一般是作為“營業外支出”、“政府補貼”“營業稅金及附加”等會計科目的明細科目來披露環境會計信息。
我國上市公司主要采取董事會報告及會計報表附注方式披露環境會計信息且披露時主要采取自愿披露方式,根據自己內部需要來披露環境信息。出現這種狀況的主要原因是我國目前的環境會計信息披露法律法規還不健全,沒有統一的披露形式及規范。董事會報告、會計報表及報表附注三種披露方法的優缺點對比見表2。
二、我國企業環境會計信息披露的現狀與問題
(一)現狀
1.理論研究現狀。我國環境會計信息披露研究最早從環境會計研究開始。1992年葛家澎教授等發表了《90年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》,首次向國內介紹西方的環境會計。1999年,孟凡利出版了我國第一部環境會計研究方面的專著《環境會計研究》,該書對我國環境會計理論體系的構建、環境報告內容和模式等進行了開拓性探索。此后,大批會計理論實務工作者在這一領域里進行了開拓性的研究,所取得的理論研究成果相繼見諸于國內有關專業期刊或專著,如:《企業環境會計和環境報告書》等論文或專著為我國環境會計的建立與發展奠定了基礎。
2.實務研究現狀。雖然我國企業從20世紀50年代中期開始按國家統計局和環保局要求編制報送關于企業環境基本情況的統計報表,但這些信息僅為國家宏觀環境管理服務,國家之外的信息使用者是得不到這些資料的。在實務操作中,企業的環保責任存在極大的不確定性,沒有公認的計量基礎,環境信息收集與計量存在問題,這些都影響了企業環境會計信息的披露。我國現行會計制度中還未建立與環保費用配套的會計核算體系,僅在企業“管理費用”科目下設置了“排污費”和“綠化費”項目予以披露。
3.法律法規現狀。我國目前尚沒有專門的環境信息公開法,但現有的法律法規為這項工作的推進提供了基本保障。我國憲法第26條規定:“國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害”。根據這一規定,從1979年開始,我國已經先后制訂了以《環境保護法》為核心的,由《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》等環境污染防治法和《森林法》、《礦產資源法》和《野生動物保護法》等自然資源保護法所組成的較健全的法律體系。
(二)問題
由上述已披露了2010年度環境會計信息的16家樣本公司披露現狀可總結出我國企業環境會計信息披露主要存在的問題如下:
1.環境會計信息披露缺乏可比性。在披露環境會計信息時,如在16家樣本公司中有的公司信息披露較多,有的披露很少,而鳳凰光學、中文傳媒和洪都航空三家上市公司在2010年年報中根本沒有披露任何環境會計信息,這樣決策者很難根據環境會計信息做出決策。
2.環境會計信息的揭示不全面。企業愿意披露容易核算的環境會計信息,如排污費、綠化費等,很少涉及環境成本、環境收益的單獨列示。如16家樣本公司中無任何一家公司單獨披露了環保與健康等相關信息。
3.披露內容不獨立,未能體現環境信息的明晰性??偟膩碚f,在年度報告中進行了環境會計信息披露的企業中,有很大一部分只是在報表的附注中對某些會計科目中存在的環境信息作了一個簡要說明,未能在一個獨立的環境項目中對這些環境信息作出反應。
4.披露的環境會計信息中,定性信息較多而定量信息偏少。在董事會報告中可以看到較多的定性信息,如企業面對環境風險將采取的對策等,在會計報表附注中多是定性的信息,但定量信息偏少。
5.披露形式不規范,環境信息披露模式不固定。目前,會計準則或制度并未對披露形式的選擇作出規定,企業可以完全按照信息的特點和個人的偏好自行選擇。
三、對我國企業環境會計信息披露提出相關的建議
針對企業在環境會計信息披露方面存在的問題,基于事實求是原則,為完善我國企業環境會計信息披露內容及方式,本文提出以下幾點建議:
(一)建立環境會計信息披露的審計規范
會計信息的披露需要審計部門的監督,需要建立審計規范,環境會計信息的披露也需要環境審計部門的監督,也需要建立環境會計信息披露的審計規范。環境審計有助于提高企業的環境會計信息披露質量,使環境會計信息使用者獲得真實、可靠的環境會計信息,有利于他們根據企業的環境會計信息做出相關的決策。
(二)加大宣傳力度以培養社會對環境會計信息的需求
環境保護問題的宣傳力度仍然不夠,要繼續加大環境保護的宣傳力度,讓環境問題成為人們所關注的與生產、生活息息相關的問題,在行動上也有真正意義上的付出。同時,通過大力宣傳可提高企業利益相關者的環保意識,使其不僅關注企業經濟利益,同時更加關注企業環保形象、環保經濟行為和企業環境會計信息的披露,培養社會對環境會計信息的需求。
(三)實行環境會計信息披露的獎懲制度
我國法律法規政策在環保問題上建立了獎懲制度,但缺乏環境會計信息披露的獎懲制度。我國現有環保方面的獎懲制度對環境問題的解決起到了一定的推動作用,如稅收優惠政策、政府給予環保補貼、環保基金、排污費、環境污染罰款等相關獎懲制度。
(四)加強環保部門和會計部門的溝通
環境會計是一門邊緣學科,環境會計信息的披露研究需要環保相關知識,也需要會計方面相關知識。環境會計信息的披露需要環境保護和會計核算兩方面知識都要具備的人才,要真正實施環境審計,建立環境審計相關部門,必須加強有關人員的環保知識、會計知識、審計知識的綜合能力。
(五)提倡環保相關指標在環境會計信息披露中的應用
我國環境會計研究尚處于起步階段,企業環境會計信息披露也只限于一些簡單的與環保相關的信息,環境會計信息披露范圍、內容等需要進一步完善。環境保護相關指標在一定程度上是對企業環境保護工作的判定和評價,它們的應用將會逐漸完善企業的環境會計信息披露,并能夠將環境保護和會計結合得更加完美,使環境會計發展得更好。
四、結論
本文在研究企業環境會計信息披露過程中得出以下結論:現階段我國企業的環境會計信息披露是一種必然要求;必須開發、研究和推廣環境會計信息披露的技術與方法,培養稱職的高素質環境會計工作人員。企業需建立內部環境風險控制制度,以最大程度地防范潛在環境風險及其對企業生產經營風險、生態風險的影響;建立環境信息系統能夠幫助企業實現環境信息的有效流轉、管理和溝通,即能夠為與環境事項相關的財務數據和列報提供信息支持并能夠支持就環境事項與內外部信息需求人進行有效溝通。我國需加強對環境會計信息披露的管理,盡快制定相關的信息披露法規,使企業在披露環境信息時有章可循、有法可依。另外,我國強污染企業不夠重視環保問題,在披露環境會計信息方面不積極且各自披露內容缺乏可比性,這不利于企業相關信息使用者對企業環境業績做出系統評價,這就需要通過行政方式或法律法規加強監管。Z




參考文獻:
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