馮 杰①
中圖分類號：F231 文獻標識碼：B 文章編號：1003－0743（2003）04-0036-01
醫療單位的法定代表人是依法代表單位行使職權的單位負責人。國家法律和行政法規賦予了單位法人一定的權利和義務。就醫療機構而言，醫療單位的負責人通常擁有醫療機構的代表權、醫療業務執行權、經營決策權、物資采購權、資金支配權、獎金分配權、資產處理權、人事管理權、內部機構設置權、財務管理權、對會計機構人員的任免權等。總體來說是擁有了一個單位的決策、指揮權，是一個單位的最高管理者。因此，他也必須對本單位的一切經營管理和業務活動負有責任。
會計工作是一個單位經營管理工作的重要內容之一，是一項基礎性很強的工作。單位的各項業務活動都必須通過會計憑證、會計賬簿、會計報表這些核算過程反映出來。沒有會計核算，沒有會計人員提供的信息，單位的財務狀況就難以體現；單位各項業務活動的開展和各項決策的作出都離不開會計信息。可以說會計工作是單位各項工作的重要有機組成部分，單位法人既然對醫療業務的經營管理負責，那么，作為其中重要有機組成部分的會計工作也理應負有責任。
醫療單位的法人要在市場經濟的大潮中順利遠航，必須穩穩地把握住航行的方向。這就要求醫療單位的法人和經濟管理人員必須學習好、執行好《會計法》。《會計法》是經濟管理人員和會計人員必須執行的法律準則，醫療單位的經濟管理人員和會計人員也不例外。醫療單位的法人要執行好《會計法》通常要做到以下幾點：
１．醫療單位法人及財務人員必須認真學習、領會《會計法》，并全面貫徹執行《會計法》的各項規定，依法進行會計核算，實行會計監督。
２．法人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負全責。單位會計工作和會計資料出現問題，單位法人首先要承擔法律責任。
３．應組織本單位建立健全有效的內部控制制度，強化單位內部制約機制，保證辦理會計事務的規則、程序能夠有效防范、控制違法、舞弊等違規行為的發生。
４．應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理事項。
５．對會計機構、會計人員發現會計賬簿記錄與實物，款項及有關資料不相符而無權處理的報告，應當及時做出查處決定。
６．應當如實向受委托的會計師事務所提供會計資料，不得以任何方式要求或示意注冊會計師及其所在的會計師事務所出具不實或不當的審計監督報告。應當組織本單位接受有關監督檢查部門的依法監督，如實提供會計資料和有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。
７．對認真執行《會計法》，忠于職守，堅持原則，搞好財務分析，對醫療單位的經營或重大決策提供有用信息、做出顯著成績的會計人員，給予相應的精神和物質的獎勵；不得對依法履行職責，抵制違反《會計法》行為的會計人員實行打擊報復。
８．應當依法任用具有會計從業資格的會計人員，并依法保障并創造本單位會計人員繼續教育和培訓的機會，促進會計人員業務素質的提高。
單位法人是單位會計工作的責任主體。既然是主體，對單位會計工作是否依法進行就要負有法律責任。所謂法律責任，是指對違反法律規定的行為應當承擔法律后果。負有法律責任的前提是有違法行為。沒有違法行為，則不承擔法律責任。法律規定禁止做的，做了就是違法行為。法律規定必須做的、應當做的，沒有做也是違法行為。例如當前會計工作中存在的票據造假、賬簿作假、數據失真等現象，就是違法行為。如果是單位法人授意指使會計人員所為，則單位負責人就違反了法律，就應被追究法律責任，又如有的單位對患者以現金交付的藥費、化驗費等不計入收入賬戶，而當作“小金庫”，也是違法行為，法律規定以經營方式所取得的各項收入應全部記入“事業收入”。要求入賬而不入賬的就違反了法律規定，單位法人知情的也要追究法律責任。由此看來，單位法人應當充分認識自己在會計工作中的位置和職責，明確自身是會計工作責任的主體。
會計工作是技術性、專業性很強的工作，單位法人不可能面面俱到地參與會計工作，不可能親自記賬、對賬。但作為單位法人必須重視財務管理，懂得會計工作的重要性，精確領會會計法規；建立健全內部會計核算制度、內部控制制度、審計制度。只有確立了規章制度，才能明確會計工作人員的職責權限，以利于劃分責任，從而也減少了自身的責任壓力，同時也減少了會計違法、違規行為。
