摘 要：實施會計作息化，是當今社會發展的基本趨勢和基礎架構之一，是第三個拉動內需的國家戰略工程，能全面提升企業竟爭力和企業素質，能推進我國企業整體轉型升級和政府機構向服務型發展，以實現與世界級的竟爭對手相抗衡。本文將對會計信息化下財務相關問題加以分析并提出具體實施策略，為讀者提供了可供參考的建議。
關鍵詞：會計信息化；財務與會計；政府引導
在做好地方財政部門推進會計信息化的試點工作中，本文擬以城市建設投資開發有限公司（以下簡稱城投公司）為試點單位。城投公司是政府直屬的國有獨資公司；是政府對外唯一的投融資平臺；是政府經營、建設城市的載體，筆者將對城投公司會計信息化建設進行淺析。
一、推進會計信息化工作所具有的積極意義
會計工作是經濟社會發展的基礎，直接關系到企事業單位會計信息質量和內部管理、國家宏觀決策、社會管理和市場監管、以及市場經濟秩序和社會公眾利益等各個方面。隨著社會主義市場經濟不斷完善和經濟全球化，現代信息技術和網絡技術的日益普及，會計工作應當按照國家信息化發展戰略的要求，全面推進信息化建設。會計工作與信息化建設密切相關、相輔相成、相互促進。通過全面推進會計信息化建設，能夠進一步提升會計工作水平，促進經濟社會健康發展。在新的形勢下，全方位的會計改革與發展要求推進會計信息化建設，會計信息化建設本身也屬于會計改革的重要內容，應當順時應勢、抓住機遇，全面推進會計信息化工程，為我國經濟社會全面協調可持續發展作出應有的貢獻。
二、目前城投公司財務信息化建設的現狀。
城投公司已經進入了運用財務軟件進行內部財務處理及管理的階段，但現有軟件對執行綜合財務管理和分析的深入開展無法提供充足的信息資源，其突出的特點就是只能進行事后算賬。而城投公司的關鍵控制點：資金流、信息流、人才流卻未能有效、實時地集中和共享，公司的預算控制和資金的高效管理無法滿足現實管理中的需要，從而影響公司經營、建設城市，成為制約城市可持續健康發展的瓶頸。
三、如何加強城投公司會計信息化建設
（一）會計信息化建設應具備的外部條件
1、地方財政部門高度重視、加強政策引導
地方財政部門應結合本地區實際和需要從全局和戰略高度出發，組建會計信息化委員會，總結經驗，分析問題，并根據《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》財會[2009]6號文件精神（以下簡稱指導意見），提出本地區會計信息化建設的總體戰略、規劃、具體措施。地方財政部門應引導城投公司從組織領導、制度建設、專業管理、試點運作、人才培養等方面加強會計信息化工作。
2、地方財政部門構建統一的會計相關信息平臺。地方財政部門應當加強與相關部門的協調和合作，積極構建統一的會計相關信息平臺，促進會計相關信息資源的綜合利用，全面提升政府行政監管職能。
3、地方財政部門著手人才培養和輿論宣傳。地方財政部門應當采取切實有效措施，抓緊打造會計信息人才隊伍，著手培養熟知城投公司生產經營各個環節的內部控制體系、計算機、關鍵控制點、高素質會計師的具體信息化實踐崗位的專業人才。加強會計信息化工作的宣傳,提高社會各界對會計信息化工作重要性的認識,特別加強是單位經營管理層、決策層對會計信息化建設的重視。
4、地方財政部門選擇試點單位帶動規模效應。地方財政部門根據指導意見做好全面推進會計信息化的試點工作，選擇城投公司為試點單位，具體引導城投公司作好以下幾點會計信息化建設：
一是會計基礎工作信息化，會計基礎工作包括工程物資的采購與使用、融資資金的計劃、管理與償還、國有有形無形資產的開發與利用、資產卡片、城建資金的收支、各類工程建設臺賬（單位預算、指標管理、用款計劃、用款申請、完工進度、決算等）、業績考核等城市建設資金運作的全過程，只有上述基礎工作信息化，才能將手工完成的大量繁雜但十分重要的基礎工作由計算機完成，可以說是對傳統手工流程和管理的一次革命，為單位全面信息化奠定扎實的基礎；二是會計準則有效實施信息化，通過將相關會計準則與信息系統實現有機結合，自動生成財務報告，進一步貫徹執行相關會計準則，確保會計信息等相關資料實時、真實、完整；三是內部控制流程信息化，根據單位內部控制規范制度要求，將內部控制流程、關鍵控制點等固化在信息系統中，促進城投公司內部控制規范制度的設計與運行更加有效，形成自我評價報告。會計信息化的推進要求在橫向上公司、銀行、審計、稅務等部門實現信息化；縱向上要求工程建設相關業務的上下游企業信息化、全國城投公司聯絡會成員信息化。各地區只有在試點單位成功推進會計信息化建設，進而在社會上全面和大規模實行信息化，才能帶來會計信息化的規模效益，才能促進更多的企業實施會計信息化。
5、地方財政部門啟動并著力推出以企業會計準則為基礎的XBRL分類標準建設。它是財務報告與內部控制評價報告標準化建設的需要，單位在貫徹實施會計準則、內部控制規范制度并與全面信息化相結合的過程中，應當依據XBRL分類標準等要求，以此為基礎生成標準化財務報告和內部控制評價報告，滿足不同信息使用者的需要。
(二) 會計信息化建設應具備的內部條件
1、城投公司成立信息中心。其主要職責是積極支持地方財政部門研究和開發會計信息系統，建立科學嚴格的會計信息系統內部控制制度，引導會計軟件開發商會計軟件的開發和維護，計算機硬件的管理和維護控制，系統操作管理和控制，文檔資料的管理控制，系統環境的管理控制，計算機病毒的預防和消除等相關職責，保證會計信息系統安全有效運行。
2、執行企業會計準則和建立健全內部控制規范體系。企業會計準則實現了國際趨同并在上市公司得到有效實施，企業內部控制規范體系建設要實現基本完成，要推進會計信息化建設城投公司必須執行企業會計準則和建立健全內部控制規范體系，并接受會計事務所出具的無保留審計意見，這是前提條件。
3、建立信息系統內部控制制度
①會計信息化系統使得單位業務可以在遠離公司的終端機上瞬間完成數據處理工作。因此，要保證企業財產物資的安全完整、保證會計系統對企業經濟活動反映的正確和可靠，企業內部控制制度的建立和完整就顯得更為重要。②信息化系統改變了會計憑證的形式，由于電子商務、網上交易、無紙化交易的推行，原先使用的每項交易必備的各種憑證單據被取消了，原先在核算過程中進行的各種必要的核對、審核等工作有相當一部分變為由計算機自動完成了，原來書面形式的各種會計憑證轉變為以文件、記錄形式儲存在磁性介質上，會計報告采用無紙化、網絡化的實時動態報告形式。因此，信息化系統的內部控制與手工會計系統的內部控制制度有著很大的不同，控制的重點由對人的內部控制為主轉變為對人、機控制為主。
4、培養復合型的會計人才和加強團隊建設
會計信息化要求單位的會計人員具備扎實的會計知識、熟悉計算機知識、工程建設施工與管理、金融與經濟學知識，根據數據分析出單位所處的經濟環境和面臨的經濟形勢，樹立全新的時點、時空、信息質量觀念，不斷地加強學習，不斷地提高自身素質，這樣復合型的會計人才才能符合會計信息化建設的需要。由于原先應當由幾個部門按預定的步驟完成的業務事項，現在可能集中在一個部門甚至一個人完成，業務處理高度集中，所以更應加強團隊建設，一個壞的團隊會使一切好的系統運行得一團糟。
5、內部信息化建設
城投公司已通過英特網建立網站，實現了政務的信息化，為推進會計信息化建設提供了平臺。而會計信息化的核心是利用局域網、城域網、廣域網實現會計信息資源在單位內外部實現數據信息共享，會計信息只有在單位內部各部門之間實現了共享，在計算機網絡環境下，單位的融資貸款、工程建設、財務、人事等業務部門在網絡環境下協同工作，實現會計與業務一體化，進而使會計信息對外變得更加開放，在空間上范圍更加深廣，在時間上更具實時性，做到財務數據數出一門、資源共享，使不同信息使用者獲取、分析和利用，進行投資和相關決策。
四、實現會計信息化是城投公司會計發展大趨勢
會計信息化是一個系統工程，實施難度大，城投公司要從實際出發，有計劃、有步聚地實施會計信息化戰略；要在地方財政部門的扶持、引導和幫助下建立具體、詳細、可行的會計信息化實施方案。未來的財務會計必將朝著會計信息化的方向發展，而信息技術革命的浪潮為城投公司會計的改革提供了新的契機，為實現會計信息化奠定了基礎。
