摘 要：在社會經濟飛速發展，市場競爭越來越激烈的情況下，事業單位集團化管理已經成為一種趨勢。事業單位要想保持長久的發展，制定科學的財務控制戰略是必須的。本文將對事業單位集團化財務戰略控制做出一些探討，提出一些自己的看法和建議。
關鍵詞：事業單位 集團化財務戰略 財務戰略控制
一、前言
事業單位集團化是一種新型的組織形式，在社會和市場經濟大發展的影響下，這也是一種必然的發展趨勢。集團化管理已迅速發展，并成為了普遍的經濟組織模式，事業單位內部的管理模式在實質上決定了其競爭力，財務是單位的命脈，財務戰略的選擇直接影響著單位理財活動的行為和效率，決定著整個單位的發展，影響單位的各個方面。科學的財務戰略能提高事業單位的工作效益，讓其在不斷的新舊交替中始終處于有利地位，獲得長久持續的發展。所以，我們要從實際出發，改善事業單位集團化財務戰略控制的現狀，制定合適的財務戰略，并認真的貫徹實施，對現存問題實施針對性的策略，從而促進事業單位的發展。同時做好控制，保障財務戰略的實施。
二、強化戰略意識，準確定位
由于財務戰略控制的重要性，事業單位必須強化戰略控制意識。雖然集團化已經較普遍，但有些單位仍然未制定財務戰略，部分單位雖然有制定但是沒有嚴格執行，這些都會給事業單位的發展帶來消極影響。必須意識到戰略控制對單位生存和發展的重要影響，并針對其經營特點來量身定做財務戰略。事業單位具有普通企業集團化管理的特點，又有自身的特殊性，必須要有準確的定位，考慮到各方面的因素，首先是事業單位的社會性，由于其和公共利益的關系，所以要考慮到社會效益，實現其服務的特性，著眼于實現集團整體框架下的資源整合效應。其次就是考慮到集團的本身屬性，包括它的設立性質、發展方向等，集團及其所屬單位都應該有自己的發展規劃，在未來的時間要實現的目標，實現的方式等。最后要充分考慮由于集團化而帶來的管理協同效應，統一管理模式，在財務戰略控制方面實施統一整合。以上所述的因素都會影響企業財務戰略的制定，由于集團化擴大了控制的范圍，在簡化了各種復雜控制方式的同時也加大了控制的難度，為了實現集團的利益最大化，選擇一個科學的財務控制戰略是至關重要的，在整合資源的基礎上，協同管理，充分利用集團化的優勢，優化事業單位的財務控制。確保集團的整體財務目標最大化，同時實現所屬個體財務目標的最大化。
三、財務戰略的規劃與實施
依據集團的戰略目標和財務戰略規范，來制定有效的財務戰略控制政策。制定財務規劃是為了保障財務戰略的實現，保障集團利益最大化的實現，它是為集團整體及所屬個體的財務組織管理活動確立基本行為規范、價值判斷取向標準，引導著集團的財務行為，逐步實現財務戰略控制目標。通過對集團整體的戰略發展結構以及發展目標的分析，來做出大致的財務預算框架，再通過對集團各方面情況的具體分析，來確定政策。首先是集團的人力資源情況，根據人員的數量和質量，人力資源規劃情況，做出人員支持上的具體方案。其次是集團所擁有的資源，分財力和物質兩個方面，它決定了集團財務政策的控制范圍。最后就是考慮到市場，與其他事業單位集團進行比較，通過事業單位之間的共同點，借鑒別人的經驗，避免和別人犯相同的錯誤，同時吸收其有效的管理方式，并加以創新，使之更適合自己的財務控制模式。
確定了財務戰略控制政策后，還要保證有效的執行，集團要提供支持，保障政策的實施，不論是在人力還是硬件上，財務就像一個組織的血液，在任何情況下，都要保證它的供應和流通，有效的管理控制才能達到這樣的效果，所以集團內部應該是無條件支持財政政策的執行。明確分工，責任到人，不論是管理者還是員工都應該了解集團的財務戰略內容，了解實施方向，掌握自己承擔的任務，在每一項工作中都應以財務規劃為準則，完善激勵和約束機制，以保證戰略內容不折不扣的施行，在任何的組織中，管理者和員工的積極性都很重要，人員是政策施行的主體，需通過激勵機制來提高員工的積極性，通過約束機制來保證管理層的到位，另外事業單位的集團化也加大了財務風險，還需加強風險預測系統，在集團內部建立財務控制制度。也就是說，財務戰略控制并不是一個獨立的管理系統，它還需要集團其他各項工作的支持，在財務政策的規范下，通過各方面的協同合作，來使集團及所屬單位朝著整體利益最大化的目標進行。
四、財務的戰略控制
集團化進行財務戰略控制是為了更好地實現發展目標，提高效率，完善的財務戰略控制制度是保證集團實現發展戰略和目標的前提，無規矩不成方圓，需要維持財務資源配置的秩序和效率，財務控制體系是必不可少的。在集團內部的上下左右各種關系中，有不同的利益主體，不同的管理組織層次，都需要被有效的監控和督導。控制的意義不止是表面上的控制，更多的是指財務監控體系，它能更好地發揮集團化后資源整合以及管理協同的優勢，保證前面所述的財務戰略和政策的有效實施，而怎樣來建立一套這樣的系統也是集團化管理所要解決的一大問題。
財務戰略為財務控制提供目標導向，財務控制則確保財務戰略的成功實施，并以不斷反饋的信息調整企業的財務戰略。控制措施首先是建立完整的預算制度，對財務的控制要從預算開始，預算就是給定了一個目標，而這個目標會影響到所有的財務活動，如果沒有經過嚴格的核算，隨意的給出預算結果，將會嚴重影響到集團財務戰略的實施，所以必須規范預算目標的制定方式，預算控制還包括多方面的內容，集團需要通過一系列的預算控制來幫助完成財務戰略控制目標。其次是保證信息的流通，很多時候，信息就是金錢，能否及時準確的掌握信息是成功的關鍵，在財務控制中同樣如此，集團應建立完善規范的信息報告通道并保持通道暢通，同時還要保證信息的質量，沒有質量審查過程的話，大量的冗余信息只會降低工作效率，沒有任何其他幫助，高質高效的信息傳遞系統是實現有效控制的關鍵。另外控制還包含對管理層的控制，對下屬單位的控制，也就是對下屬單位經營活動的監控和督導，通過對他們的監督能保證財務戰略及政策得到切實貫徹執行，因為每一個策略和方針都要責任到個人去實施，所以每一個環節都不能疏忽。做好控制才能保障集團的發展戰略得到實現。
