摘 要：大同屬嚴重缺水城市，農業水資源匱乏。發展節水農業，對調整農業結構，增加農民收入，加快農業現代化具有重要意義。文中介紹了大同市節水農業發展現狀及面臨的問題，并提出了可持續發展建議。
關鍵詞：節水農業 發展 對策 大同市
水是世界上重要的戰略資源，是生命之源，更是農業的命脈。大同市是一個水資源嚴重缺乏的地方，同時也是一個農業大市，人口增加、水質惡化、地下水位下降和用水浪費，以及節水意識淡薄、技術滯后等，進一步加劇了農業用水矛盾。干旱缺水問題已成為制約全市農業和農村經濟全面發展的重要因素之一。因此，發展節水農業，重視節水灌溉和旱作農業，對于大同市農業的可持續發展、生態環境的保護和改善，以及實現全市的農村經濟發展與全面建設小康社會具有重要的戰略意義和重要的指導作用。
1 節水農業的概念及其技術內容
節水農業是節水灌溉農業和旱作農業的總稱。節水農業的核心是提高水資源的利用效率和增加農民收入。也就是說，在農業生產過程中，通過采用生物、工程、農藝、機械、管理等技術措施，提高天然降水和灌溉水的利用率與利用效率，實現節約用水、經濟效益和生態環境改善的統一，促進農業可持續發展。
節水農業技術包括工程節水技術、農藝節水技術、生物節水技術、化學節水技術和管理節水技術及其綜合技術集成，每一類技術又包括許多方面。其中：
工程節水技術包括雨水蓄積與灌區改造技術、減少輸水系統損失的工程技術、田間節灌工程技術、行走式農機灌溉技術、設施節灌技術、減少保水系統水分滲漏的工程技術等。節灌技術又包括噴灌、滴灌、滲灌、微噴灌、膜下灌、膜上灌、移動式灌溉等灌溉技術，既適宜于節水灌溉農業，又適宜于旱作集雨補灌節水農業，是田間節水灌溉發展的重點。
農藝節水技術包括農田保蓄水技術、節水耕作技術、節水栽培技術、適水種植技術、水肥耦合技術、抗旱作物品種篩選、合理作物布局、培肥地力等。
生物節水技術包括生物育種技術、生物調控節水技術、微生物肥料節水技術等。
化學節水技術包括化學覆蓋技術、抗旱保水劑、抗蒸騰劑、生根劑、植物生長激素、抗旱種衣劑、土壤增容擴蓄生化材料等。
管理技術包括作物灌溉制度、土壤墑情監測與控制灌溉技術、產權與水價管理體系、劣質水治理與開發利用技術、水資源合理開發與優化調控技術等。
2 節水農業發展現狀及面臨形勢
改革開放以來，大同市農業和農村經濟持續穩定發展，綜合生產能力不斷提高，全市糧食總產已連續5年實現穩中有增，且質量效益水平明顯提高，這其中節水農業建設功不可沒。全市節水農業建設從上世紀80年代的渠道防滲到90年代初管灌的推廣，發展到現在的噴微灌技術的應用，可以說無論在規模上還是技術上都有了嶄新的變化。節水農業的不斷推進，進一步改善了農業生產條件，夯實了農業生產基礎，使靠天吃飯，憑地打糧的傳統農業逐步走上了現代農業的升級之路。特別是近幾年，大同市緊緊抓住國家實施首都水資源可持續利用規劃項目的機遇，以河灌區和井灌區為重點，大力建設農業節水工程。至2010年底，全市有效灌溉面積12.7萬hm2，節水灌溉面積累計達到7.46萬hm2，其中：管灌4.18萬hm2，渠道防滲2.4萬hm2，噴灌 0.81萬hm2，微灌0.07萬hm2。但由于自然條件和歷史的原因，大同市水資源匱缺的狀況將會長期存在，節水農業發展仍面臨著許多問題。
2.1 水資源總量小、缺口大
大同是典型的資源型（水資源先天性缺乏）、工程型（攔蓄能力差）、水質型（能源重化工基地，水污染比較嚴重）缺水城市，全市水資源總量12.18億m3，其中可利用量為8.16億m3。本地水資源量為9.51億m3，其中可利用量為6.3億m3（地表水可利用量3.18億m3，地下水可利用量3.93億m3，二者重復量0.8億m3），人均不足300 m3（297 m3），比全省平均值低54 m3，不足全國平均值的八分之一。現在全市供水現狀是渾源、廣靈兩縣供需大致平衡，天鎮、陽高、南郊、靈丘、大同縣五縣（區）依靠超采維持供求，左云、新榮兩縣（區）嚴重缺水。十二五末，預計全市GDP由2010年的694億元增加到1388億元，按萬元GDP耗水量50 m3計算，需增加用水量3.5億m3，總需水量達到8.3億m3，加上北干線引黃年供水量1.7億m3，年缺水量仍有1.8億m3。
2.2 水資源利用率低，浪費嚴重
一是農業灌溉水利用率低。全市多數灌區渠系利用系數僅0.4-0.5，灌溉水利用率約 35%左右，單方水糧食生產率0.8-1.2kg/ m3，僅為發達國家的50%左右；二是灌溉技術落后。多數地方采用傳統的灌溉模式，每畝實際灌溉定額達450-500 m3，超過實際需水量的1-3倍，浪費嚴重；三是自然降水利用率低。大同市主要依靠降水的丘陵旱作區年降水量500-600mm，由于蓄水和保水等基礎設施不足，農田對自然降水的利用率僅35-50%。這些地區是大同市農業和農村經濟發展難度較大的地區，是貧困人口較為集中的地區。
2.3 旱災威脅不斷增加
據統計，近55年來大同市年降水量以8.6mm/10年速度遞減；共出現了20個旱年，出現頻率為36%，平均每2.8年出現1個旱年；大同四季干旱發生頻率依次為春季32.7%、冬季30.9%、秋季25.4%、夏季21.8%；冬季重旱年最多，其次是夏季，春季、秋季重旱年較少。秋季向濕潤化發展趨勢不明顯；春、夏、冬季干旱均有增強趨勢，造成了大同干旱化增強的總趨勢。
3 可持續發展建議
發展節水農業，必須與種植業結構調整、農業增效、農民增收緊密地結合起來，推動區域農業經濟的全面發展。各級農業行政主管部門、農技推廣部門要與水利主管部門密切配合、協同作戰，形成建設節水農業的合力，使全市的節水農業得到持續快速發展。
3.1 因地制宜，分類指導，建立不同類型的高效節水農業模式
根據不同地區不同農作物的特點，改革農藝耕作制度，調整作物結構，改進灌溉方式，抓好科學用水，建立不同類型高效節水模式，是發展節水農業的基礎。在種植園藝作物的水澆地和設施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節水灌溉技術和設備。在大田生產中，在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施的同時，大力推廣節水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術。旱地要從提高天然降水利用率和效益，增強抗旱節水增產能力出發，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術，建設田間土壤水庫，提高田間水分的生產效益。灌區要從減少水資源浪費出發，發展節水灌溉，在搞好襯砌防漏等渠道節水的同時，把節水工作的重點放在田間高效節水上。
3.2 深化生物育種技術研究與應用
不同作物或同一作物不同品種其抗旱節水性能有極大差異。但目前的常規育種技術很難滿足農業節水的需求，未來生物技術在作物種類、品種改良等方面將起到重要作用。因此，今后應加強生物技術破譯農作物品種抗逆、抗旱基因組成、結構的運用，進行基因重組，培養多抗基因作物品種，使抗旱、耐瘠薄、抗病蟲害、優質、豐產等形狀達到相對統一。
3.3 建立節水農業技術體系，加強新技術、新產品的研究與應用
當前農業節水正日趨技術精細化、工程規模化、管理制度化、設備產業化，要建立高效的節水農業技術體系，應根據大同市節水農業發展的狀況和技術基礎，使工程與管理、水利與農藝、高新技術與傳統技術等緊密結合，促進農業高效用水管理的規范化、灌溉技術的產業化與規模化。同時重視相關新技術、新材料、新產品的研究與應用，完善節水農業技術體系。
3.4 大力推廣旱作節水技術體系，搞好旱地農業綜合開發
一是推廣微集水工程及節灌補水技術。通過農業工程和農業生產措施，將自然降水在時間和空間上進行人工再分配，提高利用效益。要突出抓好梯田坡面集雨補水、地下窯窖集雨、地表蓄水池等技術的應用；二是推廣耕作與覆蓋保墑技術。通過地表耕作與地面農膜和生物覆蓋的途徑，降低土壤的毛細管作用，控制田間雜草，減少地面芤；通過適墑早耕、旋耕或淺耕滅茬，最大限度地接納保存雨水；通過耙耱鎮壓、雨后或灌溉后棵（行）間中耕與耬劃、免耕少耕等措施降低地面蒸發、蓄雨保墑，實現節約用水，增產增效；三是節水抗旱品種和高效栽培技術。要根據不同作物需水耗水規律，確立節水種植結構，大力推廣耐旱節水高產作物品種，變對抗性種植為適應性種植；同時發展旱地特色作物，提高旱地農業效益。建立節水抗旱農作物品種的原種繁育基地，形成主要作物節水抗旱品種繁育體系，加快新品種（組合）的推廣。
3.5 加大宣傳培訓力度，強化全社會的農業節水意識
只有提高廣大干部和群眾的節水意識、自覺性和積極性，才能夠從根本上實現節水農業的穩步發展。因此，要通過廣播、電視、報刊、資料散發、技術培訓等途徑，加大發展節水農業、節水政策、節水措施、節水技術、節水材料和典型經驗的宣傳力度，提高全社會對農業節水的認識，并有計劃地對農業技術干部和農民群眾進行節水技術培訓，提高農業節水技術水平，從而達到節水目標，實現農業的可持續發展。
