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淺談事業單位的財務目標管理

摘 要:摘要: “凡預事則立,不預則廢。”事業單位也一樣,隨著事業單位職工的收入逐漸增加,筆者認為整個單位財務管理的目標達成,有賴于各個部門的協調與和諧運作。如何調節事業單位內部各部門、各成員之間的收入,引進良好的激勵分配機制,促進專業人員隊伍的穩定和發展,已成事業單位財務管理的一項新任務。

關鍵詞:清晰 不盈利性 籌資 投資 成本 分配


財務管理目標是指從事財務管理活動中的事業單位,為達到預期的目標而制定的系列規劃,這就決定了財務管理制度的基本方向,但也受制于事業單位的目標。長期以來,人們認為所有的“不以盈利為目的”好像是事業單位的內在要求。但隨著市場的事業單位改革的深化,對公益事業的不斷介入,使我們意識到,公益事業單位并不是“不為利潤為目標”,與是否與市場經濟規律相符合有著必然的關系。因此,“不以盈利為目的”不是經濟規律的內部規定給事業單位的屬性。
  一、首先,我們必須清楚事業單位目標
  從我國事業單位參與的范圍和行業的角度來看,一些事業單位提供純公共產品,如基礎教育,基礎研究、規劃,公共衛生和防疫,一些事業單位提供的是混合產品,它提供了一定的準公共產品,如高等教育、職業教育、廣播、電視,醫療保健等的外部效益。這些事業單位不斷介入市場,已經表明了它的雙重性質。他們提供教育、衛生、文化和其他產品或服務,為國民素質的整體提高,綜合國力的增強,人類文明的發展起著不可替代的作用。這種收益是分不開的,有公有財產的性質。同時,他們提供的產品或服務,部分滿足個人消費需求,這部分收入可以分開的,因而具有私人性質。
   二、然后,什么是事業單位財務管理的目標
  對于該事業單位的財務管理目標,有兩個問題值得討論。事業單位應確定為性能最大化問題的原因之一是財務管理目標。在西方,非營利組織財務管理目標的選擇,首先是平衡,純收入最大的變化,有些人選擇,最大限度地降低成本,避免金融危機,并最大限度地凈捐贈。在這些選項中,是否平衡或成本最小化,其最終目標是凈收入的最大化。也就是說,凈利潤最大的變化勢必影響成本的控制,也可以反映了國際收支的目標。因此,非營利組織目標的凈收入最大的變化,更有利于實現資源的合理分配、財務管理。二是如何使用性能最大化或凈收入最大化問題。性能是指任何特定的活動,可以達到預期的效果。根據該事業單位的雙重目標的特征,事業單位不只是強調,以滿足純收入最大的變化,要高度重視事業單位提供的服務或貨物的質量和數量。因此,筆者認為,事業單位性能更準確是最大化地作為財務管理目標的事業單位,根據資本運營事業單位的特點,財務管理目標的具體目標應包括資金籌集管理、投資管理、成本管理和目標管理四個方面的目標分布。
1.事業單位的財務管理目標。為了確保事業單位和公益活動的正常發展,滿足市民日益增長的需求,必須要有一定數額的財政資源。隨著我國市場經濟的發展和深化事業單位改革,事業單位已經改變,從單純依靠政府資金,到通過多種渠道籌集資金。教育的投入,社會捐贈,接受的付款服務,科研收入和債權人的錢,不僅是國內的融資渠道,貸款來自世界銀行,聯合國人口基金援助的外國資本,以籌集資金渠道。面對新的形勢下,金融機構除了積極爭取政府對企業的資金支持,更重要的是從社會籌集資金,開發新的融資渠道。不同的資金來源,它可以使用的時間長短,附加或限制,資本成本和資金風險程度是不一樣的。因此,事業單位的財務管理目標是:降低融資風險和融資成本更少,得到更多的錢。例如,探索捐贈資金渠道可以降低融資成本,如何把握各種可能的機會的貢獻,也是我們的國家事業單位需要解決的一個真正的問題。
  2.事業單位的投資管理目標。事業單位投資是指該事業單位的資金和推出,包括事業單位不僅購置和建造固定資產,無形資產,包括外國的長期股權投資的使用。隨著我國市場經濟的發展和事業單位的一己之力不斷擴大,業務部門的內部建設規模越來越大,外商投資項目也越來越多,特別是利用院校科研實力的外商投資推動迅速和暴利。在投資的事業單位,將滿足所有投資成功或失敗的問題。因此,事業單位應建立投資管理的目標是:以降低投資風險較小的投資成本,獲得更多的投資收入。
  3.事業單位的成本管理目標。目前,外部環境和內部經濟業務活動的事業單位已經發生了巨大的變化,不應該只限于財務管理的資金管理,預算收入和支出,應采取以業績為導向的財務管理模式,專注于性能最大化的目標成本管理。該事業單位的成本管理水平,直接影響業務單位的表現,所以我們必須加強成本管理。然而,由于種種原因,目前我國的事業單位尚未成立成本會計制度,但與該事業單位的改革,逐步走向市場,這個問題必須提上議事日程。這需要糾正的產量和成本分析,成本和存在的問題的原因的確認和計量活動的事業單位,以便及時采取有效措施,以降低經營成本,提高金融事業單位的資源利用效率。因此,該事業單位的成本管理的目標是:降低企業成本,實現最大的收益。
  4.事業單位的分配管理目標。美國財務會計標準的非營利組織的定義董事會的美國有兩個涉及到分配的問題:一類是非營利組織資源提供者不希望得到的資金回報,不存在兩個非營利組織作為企業的所有者權益。非營利組織需要,不喜歡的企業財務管理的利潤分配。因此,非營利組織長期以來一直沒有制定相關的財務分配管理目標,自然不能為事業單位提供參考。
  總結
  總之,擬清這些目標才能更好的去完成自己的目標,事業單位分配管理主要是針對內部和內部成員之間的收入分配管理機構。通過分配方案,定期檢查各部門和成員的工作條件,收入分配的實施發展。評估數的分配方案是合理的、溫和人性的在分銷管理中發揮應有的作用。如果評估的次數太多或審批手續復雜,不僅不能調動員工的積極性,而且還增加了大量成本。因此,事業單位分布管理的目標是:降低流通成本,極大地調動各部門每個成員的積極性。

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