摘 要：電子治超管理系統是通過獲取聯網收費系統網絡的超限車輛數據，連接超限超載檢測站點，形成廣泛、快速的信息采集和處理網絡，以先進的技術手段服務于路政治超工作。本文主要描述了某高速公路如何進行治超信息化試點以及該系統設計與實施上關鍵的技術與方案。
關鍵詞：電子治超，管理系統，關鍵技術
1引言
近年來，超限超載車輛對公路、橋梁及其附屬設施的嚴重破壞逐漸被社會所認識，全國大部分省市也采購了大量的超限超載檢測設備，對公路超限超載車輛進行監控和治理。福由于早期超限超載治理站點分散沒有聯網，各地區設備技術狀況層次不一，超限檢測數據無法及時共享，路政部門對超限案件處理都是依靠路政人員手工處理，信息化水平不高，效率較低。由于人力、設備和技術上的限制，還是存在大量超限車輛無法及時處理，給路政治超和管理帶來很大困難。為了解決上述問題和現狀，提高治超工作的效率和信息化水平，提出利用現有高速公路聯網收費網絡的技術優勢和基礎數據資源，結合超限超載治理業務需求，開發一套針對超限車輛進行綜合治理的“電子治超監控管理系統”。
2 系統主要功能
電子治超監控管理系統主要要實現以下功能：
(1) 統一建設治超信息系統數據庫和基礎數據庫(包括：路網數據庫、收費站點數據庫、貨運業主數據庫、車輛數據庫等)。
(2) 制定信息系統管理辦法和建立數據交換與共享機制。
(3) 超限檢測站電子化：包括超限檢測信息錄入；打印現場處罰決定書；接收上級部門下發治超數據及文件下載；查詢車輛超限超載記錄、查詢并核實超限運輸許可證等。
(4) 路政后臺監控及超限執法管理：包括超限執法監控，超限執法審核，事后行政處罰，查詢統計等超限案件的全程管理和記錄。
(5) 自動從收費系統導入超限數據：包括檢測登記信息；交通流量信息；現場處理信息等。
3 系統建設原則
在設計和實施電子治超監控管理系統時主要遵循“統一規劃、統一標準；網絡互聯、分級管理；安全穩定、易于操作”的指導方針，以治超業務管理為基礎，按照規范化建設、一體化管理的要求，統籌安排系統建設。
首先是一致性原則。治超管理系統要統一規劃，統籌建設；被檢測站點采集的基本信息必須一致，并采用相同的信息標準；采用一致的數據接口，確保各級系統無障礙連接。
其次是技術合理原則。堅持技術運用的實用性和可靠性，以滿足治超業務管理需求為首要目標，采用實用、可靠、成熟的技術，保證系統長期穩定運行；堅持系統的先進性和開放性，可能采用先進的體系結構和開發的技術產品，保證系統高效運行，堅持系統的安全性，遵循有關信息安全標準化從管理、傳輸、應用以及計算機病毒防范等方面確保系統安全，堅持系統可擴充、易增項、充分考慮聯網用戶增加和業務擴展需求，有增容能力及接口，堅持系統的友好性，確保軟件維護方便，用戶操作簡單直觀，靈活，易于學習掌握。
4 系統業務框架
系統業務框架分為執行層和管理層，治超檢測站、收費站出口、路政事后行政處罰案件處理屬于執行層面，后臺治超監控管理屬于管理層面。
治超檢測人員對過往的車輛進行抽查，如果發現超限車輛將超限檢測數據錄入到系統中。
路政執法人員對發現的超限車輛進行行政處罰，可分為如下三種情況：治超檢測站發現超限車輛，當場對其進行處罰，打印現場處罰決定書；收費站出口發現超限車輛，當場對其進行處罰，打印現場處罰決定書；
通過收費系統傳輸過來的超限車輛數據，對其進行事后行政處罰，郵寄處罰決定書。除此之外，對發現的超限車輛，還可以查詢其以往超限記錄，查詢其是否在黑名單中，對合法超限運營車輛，可以查詢其超限運輸許可證。
路政管理人員對超限數據進行查詢統計，建立超限黑名單，對執法進行監督，對數據進行統計打印相關的報表。
5 系統技術框架
5.1 系統網絡部署
為了節省建設投資，電子治超監控管理系統充分利用現有的高速公路內部辦公網絡為業務支撐平臺，即在監控分中心內部辦公網上，為電子治超監控管理系統提供數據采集、傳輸和處理業務。省高速公路收費站點分布廣，凡所有出口車道均安裝了稱重設備，聯網收費網絡內存儲了大量及時準確的稱重數據，因此如何利用收費網絡采集的需要的超限數據也是本系統成功宴施的關鍵。由于收費系統和辦公網之間出于安全管理需要是物理隔離的，為了獲取收費系統的超限記錄，我們采取如下方案：在收費系統阿絡和內部辦公網之間增加一臺“收費到辦公同接口服務器”，該服務器配備雙網卡，一塊網卡設定為內部辦公網IP，一塊網卡設定為收費系統網絡IP，在收費系統中嵌入專用程序，通過收費前置機將設定比例的超限數據讀取后單向傳遞給治超管理系統前置機數據庫。后者將收費系統傳來的超限記錄通過辦公阿寫入電子治超監控管理系統的數據庫，從而及時采集到所需的超限車輛信包。收費治超管理系統不能向收費系統發起獲取數據請求，而是通過讀取治超前置機數據庫的獲取收費數據的方式。
上述方案的優點是：在各自網絡分別增加一臺前置機，實現了收費系統及公司辦公網絡在物理上進行隔離，確保公司辦公內網不會影響收費系統網絡的安全穩定；在公司辦公內網的前置機上安裝LINUX+ORACLE／MYSQL，從操作系統一級有效防止病毒入侵及被攻擊的可能性，確保了該機器的安全可靠；通過數據單向傳遞，保證了治超管理系統不會影響收費系統安全穩定運行。
5.2 軟件層次結構
本系統軟件采用當今主流的基于J2EE架構的JSP+STRUTS+EJB框架。J2EE是得到廣泛認可的一個工業標準，它利用了Java2平臺的技術優勢，為企業提供系統整體解決方案的開發、部署和管理等相關問題的一套完整的體系結構。該框架已經逐步成為事實上的主流框架，
6 功能模塊設計
6.1 超限案件管理
用戶登錄系統后，首先看到的是最近的超限案件列表，用戶可以對這些案件進行查詢和立案操作。
6.2 超限案件立案
用戶輸入案件必要信息，如：時間、地點、當事人、案由等，用戶輸入車號后，點擊“查詢”，可以查詢該車的黑名單、超限記錄和超限運輸許可，用戶確認所輸信息無誤后，點擊“立案”按鈕，系統保存信息，然后自動彈出“交通行政處罰告知書”和“交通行政處罰決定書”，供用戶輸入和打印。
6.3 超限案件處理
用戶點擊已立案的超限案件的“處理”按鈕，可進入超限案件處理窗體，在這里用戶可以對前面輸入的信息進行修改，也可以重新打印處罰決定書，除此之外，用戶還可以將處理后的法律文書上傳，輸入案件處理的流程。用戶可以在案件處理完畢后將完整的法律文書上傳歸檔。
6.4 超限案件查詢
用戶可以輸入案號、適用程序和案由對已立案的案件進行查詢。
6.5 超限事后處罰
用戶可以對收費系統傳輸過來的超限數據進行查詢，并將其中需要處理的單獨立案。用戶輸入入口、出口、時間、超限率、車牌號等必要信息，點擊“查詢”，系統將查詢結果列出，用戶可以對某條記錄進行草擬通知書、查詢收費記錄和立案等操作。
6.6 通知書
用戶點擊“通知書”按鈕，系統彈出通知書窗體，用戶填寫必要的信息，系統自動生成通知書。
6.7 收費記錄
用戶還可以打印收費系統傳輸過來的記錄。
6.8 立案
如果當事人前來繳納罰款，用戶可以對其超限記錄進行立案處理。
6.9 超限信息查詢
用戶可以輸入車號信息對該車進行黑名單、以往超限記錄和超限運輸許可證查詢。
6.10 超限執法管理
用戶可以對下級處理的超限案件進行審核，點擊每條記錄可以查看案件詳細信息。
用戶可以通過查詢以往的超限記錄，建立超限黑名單，原則是有超限記錄未來處理的、超限記錄超過一定數量的車輛。
用戶可以輸人車牌號進行查詢，對查詢出來的黑名單記錄可以進行查看和刪除操作，還可以向黑名單中添加車輛，根據一定的條件查出超限記錄，將這些車輛加入到黑名單中。
6.11 查詢統計
用戶可以對超限記錄進行查詢和統計，并生成相應的圖表。
6.12 與收費系統的接口
從收費系統采集超限車輛檢測登記信息、交通流量信息、現場處理、車輛通行明細信息，超限的比率也可以進行自由設定，從而對數據進行過濾和分析。
7 結束語
目前高速公路電子治超監控管理系統運行穩定，各項功能較為完善，大大提高了對超限超載的處理力度和效率，較少了人工操作工作量，增強了處罰處理的透明度，很好滿足了路政治超工作的實際需要。由于本項目只是在京福高速公路進行試點，從收費系統傳送的也只是管轄路段的幾個收費站的超限數據，隨著系統功能的逐步完善并推廣到全省，以及遠期實現與公安機關、交通管理部門、政府車輛生產管理部門、道路運輸管理機構等相關執法網絡連接和資源共享，形成一個布控嚴密的超限超載車輛電子監控網絡，勢必可以到達更好的治超效果。
