
摘 要:金融是經濟發展的基礎,我國外匯儲備量雄厚,黃金儲備全球第六,這些都說明我國金融體系是比較健康的,這是我國改革開放以來所取得的成就,但不可否認的是,在改革開放以來,同樣也存在著一些弊端和問題,本文的重點就是從這些弊端著手,探討我國改革開放以來的中國金融體制的改革。
關鍵詞:改革開放;金融;體制改革;
金融是經濟穩定的基礎,我國自從改革開放以來,傳統的金融體制顯然不能夠滿足市場化經濟的需求,改革開放以來已經進行了比較系統性的體制改革,為我國社會主義經濟市場化做出了重要貢獻。但是不可否認的是,因為傳統計劃經濟體制下,金融體制高度集中計劃,在市場化轉變過程中,不可避免和現代金融體制產生一些矛盾和問題,下面就來具體分析一下中國經濟改革開放以來的金融體制改革當前存在的一些問題。
一、當前金融體制改革過程中存在的一些問題
改革開放三十多年過去了,我國金融體制改革取得了世人矚目的成就,98年亞洲金融危機,我國成為金融最為穩定的國家,給解決東南亞金融危機做出了卓越的貢獻,而自從2008年歐美發生次貸危機,作為穩健的中國金融體制再次經受住了世界金融的沖擊,由此可見,我國的金融體制在市場經濟體制改革下還是相對比較穩健的,不過在全球化的今天,已經有部分問題已經暴露出來了,如果不進行及時的解決,那勢必會積累更多的金融風險,從去年至今的CPI高企以及通貨膨脹,以及證券市場等問題,已經昭示了金融體系的一些問題。
(一)金融發展不協調,組織體系不完善
四大國有銀行長期依存于計劃體制的管理制度,在市場化改革進程中,始終邁不開步,進程緩慢,這和四大國有銀行的壟斷地位不無關系,而如今想要打破這個壟斷,自然是十分困難的,因為國有商業銀行本身缺乏商業化的產權基礎,資本的充足率不高,非銀行金融機構運行不夠規范,致使商業化改革進程舉步維艱,另外金融機構市場進退機制不健全,沒有系統的法律約束;還有就是中小銀行規模小,比如華夏銀行,很多ATM等基礎設施覆蓋范圍小,營業規模小,也缺乏政策上的支持,也得不到處于壟斷地位的國有銀行的支持。
(二)金融市場規模小,結構不完善
現在金融已經開始全球化了,我國金融市場規模和國外的相比還是相對較小,因此金融體系依然存在面臨全球化的困境,主要體現在三個方面,其一是金融市場規模相對較小,造成交易活躍度下降,管理成本過高等問題;其二是金融市場分割較為嚴重,因為我國長期對貨幣市場不夠重視,所以造成貨幣市場和資本市場出現割裂的狀態,導致金融資源的優化出現偏差;其三是融資的比例不正常,間接融資和直接融資比例不正常,這容易導致金融脆弱,是引起金融危機的重要原因之一。
(三)金融監管體系不完善
因為我國金融體制雖然在市場化進行改革,摸著石頭過河,但是有一點沒有變,那就是國有銀行的壟斷地位沒有變,這就會導致金融監管的缺失,具體表現在下面幾個方面,其一是監管內容和范圍偏窄,金融市場準入門檻高,但是退出機制又不健全,很多金融機構無論經營狀況如何,一旦進入就不會出去,而隨著電子商務的大力發展,但是電子銀行的發展卻非常緩慢,同時也缺乏監管;其二監管方式單一,主要是外部監管,比如銀監會的監管,但是對于自身卻缺乏約束性監管,導致金融機構的腐敗現象比較嚴重;三是分業監管效率不高;四是監管人員本身素質偏低,對于相關的金融知識還比較缺乏,從而造成了金融監管漏洞很多,這也是金融腐敗滋生的溫床之一。
二、金融體制改革的思路分析
(一)加快國有銀行的商業化改革進程,打破國有銀行的壟斷屬性,引入市場準入和退出機制,當國有銀行出現資不抵債或者壞債壞賬過多,或者在證券市場上,已經進入摘牌通道,那就毫不手軟的進入退出破產機制,從而實現完全的現代市場化金融體制。
改革的目標應該加強金融機構的資本充足,自我約束規則以及服務,效益,創新,國際化,建立高效的銀行體系運作,按照市場經濟原則,來尋求銀行利潤的最大化。
(二)農村金融體制改革要加快
隨著新農村的建設,農村現代化少不了金融的支持,可是在改革開放的這些年中,金融機構更多的把服務投放在工業領域,這也會側面進一步擴大了城鄉差距,雖然過去曾經出現過各種農村信用社,但是已經不能夠滿足農村經濟發展對金融的需求,所以加快農村金融體系的改革非常重要。
(三)優化資本結構
優化資本結構是非常重要的,也是改革的重點,加速發展股票,債券等資本市場,提升金融機構的融資比例,推進中小企業創業,通過調整上市公司結構,來解決國有股一股獨大的問題,合理配置金融機構的資本結構。
(四)推動利率和匯率市場化改革
在今后的一段時間里,應該進一步加強先外幣后本幣,先貸款后存款的改革方針,進一步推動匯率和利率市場化改革,從而進一步穩定金融環境,提升金融機構的抗風險能力。
三、總結
在改革開放的三十多年里,從總體上而言,我國金融機構體制改革還是取得了不俗的成績,在我國經濟騰飛的三十年里做出了自己的貢獻,但是居安思危,在歐美次貸危機的影響下,做好我國金融體制循序漸進的改革還是非常有必要的。