
改革開放政策實施后,給我國技術發展營造了良好的外部環境,尤其是二十世紀以來,我國技術更是得到了突飛猛進的發展。我國社會經濟水平的發展給我國企業帶來了雙重影響即表現在機遇與挑戰,受全球經濟一體化的影響,現階段,我國大多數企業正逐步過渡于現代企業管理,在此過渡階段過程中,其企業內部控制建設管理存在的問題日益突出,嚴重制約了企業又快又好的發展。因此,本文將針對于企業內部控制的現狀做出認真的思考與探討,并以風險管理為切入點和核心理論,進一步完善企業內部控制管理。
一、企業內部控制建設的現狀
1、建立了健全的內部控制環境機制
健全的企業內部控制環境機制有利于完善企業治理結構,將決策、執行和監督相互分離,現階段內,企業已建立健全的內部控制環境機制,進一步確保不同部門、崗位之間責權分明、相互制約以及相互監督,使得有效的內部控制環境機制得以順利有效的執行下去。
2、 建立了統一的信息管理系統
近年來,我國科學技術水平得到了大幅度的提高,尤其是電子計算機技術與網絡技術更為顯著,目前,現行大多數企業不斷加強對信息管理系統的構建,實現統一化管理,并且,已實現了諸多業務和事項上的自動控制,同時,建立統一的信息管理系統有利于將企業預算管理、合同管理以及會計處理等等納入信息系統中,實現企業內部控制建設的信息化、網絡化。
二、企業內部控制建設過程中存在的問題
企業是我國國民經濟的支出產業,基于我國企業起步比較晚,內部制度建立比較早,導致傳統的企業內部控制制度不能夠滿足現代企業內部控制的發展需求,伴隨著企業的日益完善,其內部控制管理過程中潛在的問題日益突出,具體表現在以下方面:
1、缺乏健全的內部控制制度
伴隨著市場經濟的發展以及企業外部環境的日新月異,企業內部控制制度在其企業中發揮的作用越來越重要,對現行企業內部控制制度而言,它尚未從企業的長久發展目標角度進行分析,且其內部控制制度嚴重缺乏科學性、合理性以及有效性,難以有效的應對企業面對的市場風險。
2、企業尚未重視起成本效益的權衡
對于各企業而言,其企業下的一切經濟活動均是圍繞成本效益進行的,其現行的成本主要包括人力、財力、物力等資源,再加上,我國企業內部制度建立比較早,其制定執行過程中未能夠全面考慮到成本效益的問題之上,使之企業的成本費用逐漸提高,不利于實現企業經濟效益價值最大化。
3、企業內部控制意識薄弱
內部控制建設是企業諸多工作的重要組成部分。并且,目前,我國企業內部控制管理較為混亂,其關鍵性原因在于企業內部控制意識薄弱,管理人員不能夠充分的認識到內部控制對于企業經營的重大意義。據調查研究顯示,現行大多數企業均未正確的認識到內部控制建設的重要性,進而,難以充分發揮企業內部控制應有的功能,為保障企業的可持續發展打下堅實的基礎。
4、企業內部控制考核機制不完善
目前,我國大多數企業尚未建立起完善的內部控制考核機制,并且,部分企業雖建立起完善的內部控制考核機制,但在其實施執行力度上還有待加強;同時,我國企業內部控制考核機制尚未能夠與經濟鼓勵相掛鉤,以至于難以最大程度上調動廣大企業內部控制人員的工作積極性與自主性,不利于企業內部控制的建設。
三、加強企業內部控制建設的措施
1、建立健全的內部控制制度
現行大多數企業越來越關注于建立健全的內部控制制度,這就需要現行企業立足于傳統內部控制制度基礎之上,全面掌握企業的各項經營活動,以風險為切入點和核心,建立起風險管理型內部控制制度,進而,實現現行企業內部控制的事前、事中以及事后控制,進而,保障企業內部控制建設得以高效有序的開展。
2、建立嚴格的內部控制考核機制
切實有效的企業內部控制考核機制有利于充分調動企業內部控制人員的工作積極性以及自主性,所以,首先,以內部控制各個環節為出發點,建立起嚴格的內部控制考核機制;其次,將內部控制考核機制與經濟獎勵相掛鉤,對于通過考核的內部控制人員給予相應的經濟或者精神獎勵;最后,加大對內部控制考核機制的執行力度,切實充分發揮內部控制考核機制應有的功能。
3、注重于企業成本效益的權衡
企業在實施內部控制建設過程中要始終圍繞成本效益進行,從企業整體利益出發,要求內部控制應當權衡實施成本與預期利益,以適當的成本實現有效的控制,同時,采取有效的措施,最大限度的降低企業內部控制建設的成本,力求確保企業經濟效益價值最大化。內部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當的成本實現有效的控制。企業在考慮任何經營活動環節是否需要加以內部控制約束時,都應進行成本和效益的衡量比較,即衡量由控制措施帶來的相關環節損失的風險減少或經濟利益增加能否彌補因設置該控制措施造成的成本,如果能夠彌補,則控制是有意義和可行的。當然,對成本和效益的判斷應該從企業整體利益出發,盡管某些控制會影響工作效率,但可能會避免整個企業面臨更大的損失,此時仍應該實施相應的控制。
4、更加關注流程中的實質控制
關注現有內部控制流程中什么控制是有效的、什么控制是無效的,彼此間是否會有重疊,流程中是否已經將風險過濾出來。避免流程中沒有明確的實質性控制規定及實施措施,內控鏈條中很多環節成為“橡皮圖章”的可能性。
5、建立動態管理機制
在已經建立的內部控制制度和控制活動的基礎上,應建立定期動態管理機制。比如對于原先不需要控制的管理環節由于環境條件的變化變得重要起來,控制效益大于成本了,這就需要再修訂制度。再如對于不經常發生或未預計到的業務,原有控制措施可能不適用,因此需要及時補充。
6、深入研究內部控制與風險管理,建立風險管理型內部控制制度
內部控制和風險管理的區別主要體現在內部控制側重的是制度層面,即通過建立完善管理規章制度達到規避風險的目的。而企業風險管理側重發展戰略選擇層面和市場交易層面,它關注特定業務中與戰略選擇或經營決策相關的風險與收益的比較,并通過市場化的自由競爭或風險管理工具規避風險,幫助公司在開展業務的過程中,秉承董事會的戰略,實現股東利益最大化。因此、建議企業以風險為切入點和核心對公司內部制度實施控制,特別是對于可能影響公司效益的業務層面的價格管理、欠費管理環節等建立全面的風險管理流程,運用風險管理工具,進行風險提示和風險評估、建立事前控制、事中控制、事后控制的風險控制措施,通過風險管理,在原有內控基礎上進一步提升企業全面抗風險能力以適應新經濟背景下的復雜環境。
四、小結
綜合上述可知,內部控制對推動企業的發展起著至關重要的作用。與西方發達國家相比,現階段,我國各企業還存在著諸多的問題,即缺乏健全的內部控制制度、企業尚未重視起成本效益的權衡、企業內部控制意識薄弱以及企業內部控制考核機制不完善等,給我國各企業產生了嚴重的負面影響,本文針對于我國各企業內部控制建設的現狀做出了具體的分析與探討,分析結論如下兩點即建立了健全的內部控制環境機制以及建立了統一的信息管理系統,但其仍未達到企業內部控制建設預期的目標,故各企業不斷汲取國內外先進的經驗與知識,立足于自身發展的特點與需求基礎之上,本文將從分別從建立健全的內部控制制度、建立嚴格的內部控制考核機制以及注重于企業成本效益的權衡三方面進行實現我國企業的可持續發展。同時,還要要求企業各部門職工嚴于律己,以一顆積極進取的心態不斷提高自身專業知識以及職業道德素質,使其自身“勇于創新、敢于創新、善于創新”,進一步加強企業內部控制建設,確保我國企業不斷趕超西方發達國家同行業。