內部控制是指企業為保證業務活動的有效進行，保證資產的安全和完整，防止、發現錯誤和舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策和程序，由控制環境、會計系統和實施的政策和程序組成。得控則強、失控則弱、無控則亂，內部控制只能加強，不能削弱。
��一、當前我國企業內部控制的現狀
1.企業會計風險防范意識薄弱，對內部控制重視不夠
企業沒有真正繃緊安全防范這根弦，往往對外部監管重視較高，而對內部自身控制缺乏特別關注，“重外輕內”、“內松外緊”現象普遍存在，致使會計各業務環節潛伏著很大的風險隱患，當前較普遍的現象是企業內控制度流于形式，執行不夠嚴格或干脆不執行，規章制度不落實，有章不循或故意違規現象時有發生，致使風險隱患時常顯現。
2.控制人員特別是會計隊伍整體素質難以適應實際工作需要
盡管我國推行了會計從業資格、專業技術資格和執業資格等一系列制度，并取得了較好的效果，“會計委派”在一些地方也得到了嘗試，但總體發展與內控建設仍有較大差距，將會計工作簡單理解為“記帳、算帳”的思想仍占主體地位，人員流動過于頻繁影響了會計工作的穩定性和連續性，民營企業表現的尤為明顯，家族成員分配在會計部門的現象更為突出，中小企業中特別是私營企業中，會計人員根本不懂基本會計知識現象普遍存在，這樣選配的人員，往往對會計工作理解過于膚淺，對會計制度、內部控制的理解難以談及，以致會計內控流于形式，仍局限于人控，限制了內控制度的建設。
3.內部控制整體性研究不夠，不能適應系統化控制需要
會計內部控制滯后于會計業務的發展，內部控制往往被分解到各項會計法規、辦法、制度之中，不系統、不統一，企業特別是中小企業在內控制度建設上缺乏可資借鑒的指導性模式，會計專業教學和培訓也對內部控制涉及較少，企業之間相互學習借鑒，而實際情況是企業特別是中小企業情況千差萬別，很難找到適合自己企業的內控模式，“摸著石頭過河”，頭疼醫頭、腳疼醫腳，缺乏系統考慮。
4.法人治理結構中內部控制不完善，監管較松散
當前，我國的法人治理結構還不夠規范和完善，企業改制不徹底，“假改制，舊體制”現象仍存在，大多數企業董事會成員和經理層重疊任職，導致了法定代表人或經理“一權獨大”，既是執行者又是監督者，缺乏制約監督機制，造成內部控制制度的缺失和失效。
��二、規避會計風險，亟待把握內部控制建設的諸方面
1.提高會計人員素質，“以人為本”，加強會計行業管理
（1）嚴把會計人員準入制度，人員配備應征求會計主管的建議,并重點考慮擬聘人員的專業知識和能力（2）加強會計人員的政治思想和道德法律教育，努力造就一支有理想、有道德，作風嚴謹、熟悉內控建設的會計隊伍（3）開展方式靈活、形式多樣，針對性強的崗位培訓和業務學習，提高會計人員的業務技術與內部控制的水平（4）建立一種報酬與會計內控執行相結合，收入與控制效果相結合的科學考評獎勵機制，充分調動會計人員對會計內控執行的積極性。
2.從完善法人治理結構入手，從領導充分重視切入
逐步建立起公司法人治理結構的基本框架，通過在公司內的權力機構、決策機構、監督機構和執行機構，保障所有者對公司的最終控制權，擁有審查財務帳簿和股東大會決議以及監督公司經營管理的權利，股東授權董事會來維護其所有者利益。在法人治理機制的建立過程中，企業管理者應摒棄那種“大權獨攬”的傳統觀點，切實建立起權力制衡、控制與激勵并存的內控機制。
3.適時把握,有效克服內部控制自身缺陷的影響
克服內部控制制度的自身缺陷（1）應提高人員素質。科學的內部控制制度是對企業經營管理各個環節的實施有效監控的制度，是財會、市場、營銷、信息等多方面知識的融合，沒有相應的知識支持，內部控制不可能完全到位。（2）適當劃分事權。要合理適度，對法定代表人，要保證其經營決策的獨立性和權威性；對于不同的環節要有不同的授權，才能使內部控制制度有效運行。（3）堅持成本效益原則。在制定內部控制時要實行有選擇的控制，正確選擇控制點；努力降低控制的各種耗費，不應過于強調其嚴密性和完整性。
4.狠抓制度落實，深化會計監督職能和內部審計
積極探索內控監督檢查的新思路，逐步形成全方位、多層次的會計風險監控模式，檢查應突破簡單的帳平表對，要把重點放在制度落實情況的檢查上，突出檢查的針對性和時效性，重視實施，督促整改，落實責任，嚴肅處理，切實達到發現問題、堵塞漏洞、消除隱患、防范風險的目的。充分發揮內審部門業務熟練的優勢，切實加強其在會計內控環節中的部門制約職能，加大內審部門對會計業務的日常監督。
5.建立和加強網絡環境下的會計內部控制
計算機互聯網技術在會計工作中的應用和發展，給內部控制帶來挑戰，從系統的日常操作、維護、數據和程序的安全控制到網絡安全，都離不開內部控制，要從操作權限控制和操作規程控制入手，做好硬件與軟件的維護控制，防止非法入侵和做好防病毒工作。
