
建筑施工企業是國家基本建設的重要實施者之一,其行業的特殊性促使建筑施工企業經濟審計失真現象時有發生,造成了許多負面影響。只有充分了解建筑施工企業的特點,從實際出發找出經濟審計失真的原因,并采取有效的對策措施,才能保證經濟審計的真實,保障國家基本建設的順利推進。這不但是審計人員面臨的重要問題,也是擺在建筑施工企業經營者及管理者面前一個亟需研究的課題。
��一、建筑施工企業內部經濟審計的類別
根據國際內部審計師協會內部審計標準委員的定義,“內部審計是一項獨立、客觀的確認和咨詢活動,其目的在于增加價值和改進組織的經營。它通過系統化和規范化的方法,評價和改進風險管理、控制和管理過程的有效性,幫助組織實現其目標”。建筑施工企業內部經濟審計是其內部審計的重要組成部分,其類別主要包括經濟效益審計和經濟責任審計。
(一)建筑施工企業經濟效益審計
建筑施工企業經濟效益審計是指建筑施工企業對所屬單位及施工項目的經營管理活動的合理性和有效性、經濟信息的真實性、內部控制制度的健全性以及經濟效益的總體水平和發展趨勢進行審查和評價,揭示經營管理風險,提出改進意見和建議,促進改善經營管理,提高經濟效益。經濟效益審計以經營生產的內部控制制度的執行情況為切入點,通過判定具體業務活動的合理性、有效性以及經濟信息的真實性,評價內部控制的適宜性、合理性與效益性,進而評價經營的經濟性、效率性及效果性。
(二)建筑施工企業經濟責任審計
建筑施工企業經濟責任審計是以企業主要領導人任期經濟責任所要求審計內容為主線,結合企業實際情況,重點審計領導人員任職期間資產、負債、損益的真實性,資產的安全完整及保值增值情況;經營的效率性、經濟性以及企業各項經營指標的完成情況;內部控制的有效性;重大事項的經營決策程序及效果;法律法規的遵循及個人廉潔自律情況。經濟責任審計重點評價領導人員在任職期間的經營管理能力,內部控制的合規性、合理性及效果,重大決策對企業效益及后續發展能力的影響等,進而客觀評價領導人員的任期經營業績與經濟責任,為企業對領導人員的調配、任用提供審計的支撐與服務。
��二、建筑施工企業經濟審計失真的原因
造成建筑施工企業經濟審計失真的原因是多方面的,但主要原因有三個方面,即企業經濟審計不對稱及外部性問題、會計監督機制不合理、會計人員職業道德失范及素質偏低。
(一)建筑施工企業經濟審計的不對稱及外部性問題
建筑施工企業內部經營者與外部信息使用者之間存在著信息不對稱問題,這無疑與建筑施工企業經濟審計生成于建筑施工企業內部是有很大關聯的,使得控制和掌握經濟審計主動權者利用這種不對稱性愚弄公眾,甚至弄虛作假,偽造會計數字,從而造成經濟審計失真。另外,建筑施工企業的經濟審計的外部性十分突出,這種外部性,使得經濟審計負責人、報表編制者等經濟審計行為人利用這為自己謀利益,這可以說是建筑施工企業經濟審計失真的一個重要原因。
(二)建筑施工企業會計監督機制不合理
從我國現實情況看,建筑施工企業的會計機構是自行設置的,會計機構相關人員也由項目負責人任命。項目負責人能掌握和控制項目的財務經濟審計系統,同時外部缺乏一定的壓力。尤其對項目經理人員而言,會計舞弊及會計失真所帶來的好處由其享有,企業會計舞弊、經濟審計失真就不可避免了。可以說,當前施工企業的會計監督機制十分不合理。在這方面,應切實負起責任,加強企業外部的監督力度。
(三)建筑施工企業會計人員的職業道德失范、素質偏低
這里說的是會計職業規范的缺失甚至喪失,業務素質跟不上。近幾年來,我國建筑施工企業出現大面積、持續的經濟審計失真現象,折射出會計人員職業道德嚴重滑坡。深入分析其原因,主要是由于許多施工企業會計人員沒有經過專業的培訓和學習,缺乏基本的業務素質,專業知識貧乏或知識老化,而對現行會計準則、會計制度知之甚少。不少施工企業的會計人員對有關的法律法規、財經制度等不僅不熟悉,在工作過程上還不依法辦事;甚至有的人員遵紀守法的意識十分淡薄,缺乏職業理想和敬業精神,個人利益膨脹,根本無原則可言,故意偽造、毀損會計資料等。
��三、建筑施工企業經濟審計失真的對策與建議
為了治理建筑施工企業的經濟審計失真現象,使得經濟審計真正起到參與管理和決策支持作用,這涉及到企業的會計管理工作的諸多方面,應當結合建筑施工企業的特點,再根據經濟審計失真原因來采取相應的的治理措施,從而保證經濟審計的可靠性和真實性。
(一)提高管理者的會計法規意識
建筑施工企業管理者的指導思想不端正,可以說是造成施工企業經濟審計失真的一個重要因素。長期以來,建筑施工企業管理者在偏頗的思想指導下,缺失對會計法律法規和財務規范的學習,缺乏正確的會計法規意識,進而導致對經濟審計責任的懈怠。因此,對經濟審計失真的治理,必須組織建筑施工企業管理者學習會計法律法規和財務制度,使他們提高自身的會計法規意識,端正自己的指導思想,從而明確自己對會計資料和會計工作的完整性、真實性的責任。