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淺談施工企業內部控制和財務管理

一、施工企業存在的問題
  在施工過程中,施工企業由于投入資源多,占用資金大,建設工期長,涉及環節多,多種利益關系錯綜復雜,基礎資料手續不完備,賬務管理滯后等因素,而存在較多問題,影響施工企業的經濟利益。基礎管理工作薄弱,財務信息不及時,數據缺乏可比性。由于施工任務繁雜,又多是長線項目,內部施工人員變動,會計準則選取的不確定性,使的同一企業不同年度的會計信息不具有可比性;收發材料登記不及時,多種施工資料手續不完備,會計信息不準確,不能準確反映當期的生產經營狀況;現場遇到設計變更,工作量調減,合同差異的問題等因素缺少現場人員認可的手續,為今后施工成本的準確埋下了隱患。
  財務管理事前、事中、事后監督滯后,特別是事前管理缺乏必要的措施。工程進度款到賬后施工企業已按工程進度款的80%支付,但是各項目部在進度款不能及時到位的情況下,已從單位借款或領取部分人工費、材料費、機械費等,到結算時,才發現工程進度款與實際支付的工程款有差異,造成應收賬款增加,進度款超額支付現象。施工企業的管理層缺乏統一駕馭全盤資金的能力。只觀注支付工程進度款,忽視項目部日常開支發生的工資、機械費,領取的材料等費用,造成多付工程款現象。
  二、內部控制的關鍵
  在企業生產經營過程中,內部控制十分重要,企業要健康發展,離不開完善的內部控制,有效的內部控制能夠促進實現發展戰略,促進提高經營管理效率,促進提高信息報告質量,促進維護資產安全完整和促進國家法律有效遵循。我從工程施工環節分析企業存在的風險和內部控制管控措施。
  (一)施工成本的主要風險及管控措施
  主要風險是:工程物資采購量與實際使用數量不符,收發物資混亂,剩余物資缺乏監管,形成工程物資浪費;機械設備利用率低,設備不能按工程進度合理使用,存在閑置現象,增加施工成本;人工費高,人員調配及使用存在窩工現象。主要管控措施是:工程物資按需采購,剩余物資及時入庫增加原材料,嚴格工程物資的收、發領用制度;工程設備按需租用,按工程進度合理安排,提高使用效率,避免設備閑置,降低施工成本;支付人工費,按工作量計算,合理使用用工人員,減少不合理開支。
  (二)工程價款結算的主要風險及管控措施
  工程價款是按承包合同的約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價結算的活動。主要風險是建設資金使用管理混亂,支付工程預付款不能及時收回,工程進度款支付超支,工程竣工結算價與實際支付的工程款存在差異,甚至出現工程款超支現象。主要管控措施是:工程預付款,在

支付進度款時有計劃收回。工程進度款按建設單位審核資金,扣除質保金后按比例支付,財務部門則按施工合同及施工部門實際發生施工成本,在支付工程進度時扣除已支付費用后,支付剩余工程進度款項。工程竣工結算價按工程結算資金,保留必要的質保金,結清所有的欠款,再按合同規定支付工程款。
  (三)工程變更環節的主要風險及管控措施
  工程建設周期長,在施工過程中有些情況會發生變化,出現設計變更,工作量增減變化現象。該環節的主要風險是:現場控制不當,工程變更頻繁,導致費用超支,工期延誤。主要管控措施:建設單位要嚴格工程變更審批制度,按照變更事項,及時補辦好變更手續,減少經濟損失。施工企業按變更后的方案施工,及時辦理變更事項的各項工程審批手續,調整工程進度,財務部門按手續完備,調整后的工程量,及時核算施工成本。
  (四)竣工驗收環節的主要風險及管控措施
  主要風險是:竣工驗收不規范,虛報項目投資完成額,虛列成本。主要管控措施是:規范竣工驗收,由施工單位、項目部、財務部門、質檢部門統一驗收,統一核算,各司其責。
  三、財務管理的措施
  (一)加強全面預算管理,編制施工項目工作量
  制定合理的目標成本,切實做到及時備料,合理用工,科學施工,落實責任,確保工程預算執行。對目標成本應加強財務分析工作,增加財務預警能力,建立靈活準確的財務反應機制,并使預算實施有法可依,督促施工企業的各項經濟活動在財務制度許可的范圍內進行,而且要建立必要的考核激勵機制,硬化預算的約束機制。
  (二)加強資金的控制能力
  由于工程資金不能及時到位,施工企業的資金緊張,單位缺乏駕馭全盤資金的能力,導致出現墊付資金的現象,帶來資金成本和資金安全問題,應增強資金的監管。
  (三)加強應收賬款和存貨的管理
  應收賬款管理不力,使工程收入確認依據不充分,導致應收賬款增加;竣工工程結算嚴重滯后,大量預付工程款長期掛賬,形成資產慮增和潛虧現象。存貨應盡可能降低庫存和采購成本,對剩余工程材料及時辦理入庫手續,避免材料浪費,降低物資損耗。
  (四)加強成本核算,提高經濟效益
  成本核算應按預算目標開支,定期或不定期對實際與預算進行比較,來衡量經營活動的成績和效果。成本管理要求對成本進行層層分解,制定具體的成本責任量化目標。嚴格管理費用支出,對交通、通訊、業務費實行定額控制,努力降低消耗,提高施工企業的經濟效益。
  (五)加強財務管理,提高財務人員素質
  財務人員應熟練掌握財務知識,特別是施工企業的財務人員,否則難于達到對財務工作的監督管理,甚至會造成經濟損失。
  四、結束語
  施工企業在施工過程中涉及到內部控制和財務管理較多,在企業管理中,內部控制和財務管理應互相協調,互相制約,在保證工程質量的前提下,通過必要的監督,降低施工成本,提高經濟效益,使企業能夠獲得更好的經濟利益。
  

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