事業單位的財政來源主要靠財政撥款，隨著我國經濟體制的改革，事業單位的資金來源也呈現多樣化，因而也出現了多種困難。穩定事業單位的運行機制，做好財政資金服務工作，提高事業單位國有資產的利用率，這些是目前事業單位所面臨的主要問題。本文分析研究了事業單位財務管理中的問題，并提出了一些財務管理的措施。
一、事業單位財務管理中存在的問題
(一)事業單位資金使用效率不高
事業單位的主要任務是提供公共服務事業，經濟來源靠國家財政撥款。每年財政都會向事業單位撥款，事業單位作為公共服務部門，利用財政撥款購買各種設備，所購買的設備重復出現的情況不斷，這增加了國有資產的份額，但是使用效率不高，過幾年也就報廢了，造成了資金使用效率低。
(二)財務人員素質不高，管理意識低
有些事業單位認為財務管理部門是一個比較機械的工作，財務員不重視財務管理，忽視了財務管理部門的監督控制功能。單位領導和財務管理工作者缺少聯系，忽視了財務管理與業務工作之間的密切關系，僅僅把財務工作停留在賬務表面工作上，對單位的業務工作深層次的問題起不到監測作用。目前有些事業單位對人才結構做出了調整，引進高層次人員，但是財務部門的人員隊伍改變不大，多數管理人員業務素質不高，沒有接受專業的學習培訓，缺乏財務管理的意識。
(三)財務制度不健全，內控監督力度不夠
財務管理在事業單位中主要分為三個方面：預算資金的管理；往來資金的管理，年終結算和財務結賬。目前，在事業單位中，沒有健全的財務制度，對內控監督力度不夠，某些專項資金并不按照預算執行，往來賬結算不及時，造成了呆賬、死賬；年終賬目結算不清，影響單位的業務運行。
(四)缺少風險意識和效益意識
由于事業單位的財政來源靠撥款，這就造成財務管理風險意識淡薄，潛意識的任務有靠山，一切費用由政府買單。另外，事業單位財務管理的效益意識不高，對單位的效益產出無法進行量化，忽視了單位所承擔的社會責任和社會效益。
二、提升事業單位財務管理水平的措施
(一)更新財務管理的觀念
變封閉的、靜態的、零散的財務管理為開放性、動態性、綜合性的財務管理，對以資金運動為中心的財務活動進行合理規劃和控制，對各種資源進行有效配置、優化組合，實現內部條件、外部環境和經營目標之間的動態平衡，同時協調好各方面的財務關系。各級經營管理人員必須牢固樹立競爭觀念、貨幣時間價值觀念、風險觀念、法制觀念、信息觀念，從整體最優化出發，進行各項財務決策，在
動態中實現對生產經營的導向、調節和控制，最終實現財務管理目標。
(二)強化財務管理考核，提高資金利用率
由于事業單位的財政來源是靠財政撥款來滿足，自身不以創造經濟利潤為目的，這就造成了單位管理忽視經濟效益的產出，缺乏資金控制等現象。為了克服這種現象，事業單位必須貫徹中央事業單位改革的精神，提高財務管理的監督管理意識，從單位的實際情況出發，通過制定一系列科學的工作質量指標來體現財務管理狀況，對財政資金利用情況及時、科學的做出客觀的評價。加強財務核算管理，利用財務核算平臺設置的經費支出警戒線和指標控制手段來進行單位績效分析和考核，從而提高使用單位的資金利用率。
(三)加強財務管理和人才隊伍
重視事業單位財務管理，把財務管理納入單位高層管理的范圍，對財務管理進行分工，組織專門的負責人員管理財務工作，統一財務管理。單位重視財務人員隊伍，結合人員情況，加強會計人員培訓，全面提高財務管理工作者的專業素質和職業道德。組織財務人員學習政策法規和業務知識，提高會計人員的職業道德和法制觀念，適應當今知識經濟社會發展的需要。
(四)健全財務管理制度，健全內控機制
加強財務管理必須健全財務管理制度，財務管理制度不健全，內控機制不強的情況下，不利于財務管理的開展，結合會計法的要求，必須制定適合單位發展的財務管理制度。財務管理制度強調首先實行崗位分工，其次要求實行程序控制，對于重要的業務必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等環節，再就是必須加強責任控制，明確每個崗位、個人的責任權限，重大事項要集體審批。
(五)加強財務預算管理機制
加強財務預算管理機制是提高財務管理的重要方法，通過完整的預算執行監督機制，將財務預算監督的窗口前移，進行事前按照預算監督審核。對于單位的基本支出的科研項目支出都必須按照預算執行，單位的全部支出都納入統一的預算監督范圍。
(六)加強事業單位內部成本核算
在市場經濟條件下，事業單位逐步面向激烈的市場競爭和政府職能轉變，籌資渠道多元化，業務活動和業務支出日趨復雜，有的業務活動還具有經營性特點，單位的資金量有較大的增加。在這種情況下，事業單位應建立成本核算制度，參照企業成本管理方式，制定適合自身的內部成本核算方法，確定成本計算對象，設計成本項目，加強內部成本核算，減少各種費用開支，提高經濟效益，但要將經營活動和事業活動的成本核算分開進行，正確反映單位財務狀況及經營成果。
三、結束語
事業單位存在的目的是為了社會公益，財務來源靠財政撥款，但是事業單位的財務管理嚴重影響單位的運行情況。因此，事業單位必須加強財務管理，如實反映單位財務狀況，努力提高資金利用率，節約資金，充分發揮單位的社會效益。
總之，事業單位財務管理要以預算管理為中心，加強制度建設，規范會計基礎工作，加強業務學習，提高財會人員綜合素質，在工作中只有勤思考、善總結、多創新，才能不斷提升我們的財務管理水平，更好地服務社會經濟的發展。
