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企業(yè)內部控制現(xiàn)狀探析

當今世界市場競爭日趨激烈,企業(yè)規(guī)模日益擴大、結構更加復雜,企業(yè)根據(jù)內外環(huán)境合理有序配置各種資源變得越來越困難,加強企業(yè)的內部控制變得尤為重要。企業(yè)的內部控制對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標,保護資產(chǎn)完整安全,保障會計信息高效真實,企業(yè)經(jīng)營計劃的執(zhí)行具有重要的戰(zhàn)略意義??梢哉f沒有當代企業(yè)的內部控制,企業(yè)就無法做強做大。企業(yè)內部控制是企業(yè)控制最核心的部分之一,是企業(yè)管理控制系統(tǒng)的一部分,各企業(yè)都應當高度重視。
  一、企業(yè)內部控制存在的主要問題
  (1)控制環(huán)境差,企業(yè)內部控制得不到應有的重視。控制環(huán)境是企業(yè)內部控制的基礎,只有良好的控制環(huán)境才能形成穩(wěn)定的內部控制制度。當前由于缺少對企業(yè)內部控制強有力的管制,導致很多企業(yè)的內部控制只停留在表面,企業(yè)并沒有真正去重視。關鍵問題在于企業(yè)的治理層和管理層沒有真正認識到內部控制的重要意義,甚至對內部控制缺少最基本的了解。片面的認為嚴格的內部控制會讓本可以靈活處理的問題變得復雜化,領導的權力大大削弱,甚至增加管理成本。此外大多企業(yè)的內部控制僅僅局限于財務方面的內部控制,對組織管理、風險管理等其他管理重視不夠,內部控制的效能得不到充分的應用。
  (2)缺乏合理有效的內部控制制度,執(zhí)行不得力。我國企業(yè)對內控制度的落實還處在初級階段,大多數(shù)企業(yè)還處在探索、建立健全內控制度及落實內控框架布局階段,內控真正到位并嚴格執(zhí)行的不是很多,很多企業(yè)存在風險意識較差的通病,沒有認識到企業(yè)當前或未來面臨的風險,面對經(jīng)營環(huán)境的變化,市場對產(chǎn)品的需求認識不足,對風險的防御措施也很少。只追求眼前的利益而不去重視長遠的目標,導致很多企業(yè)的內部控制制度無法及時更新,更沒有應對風險的內部控制制度。當前我國很多民營企業(yè)無法做強做大而破產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮,在一定程度上與缺少規(guī)范有效的內部控制制度有很大關聯(lián)。也有許多企業(yè)認為內部控制制度就是一些文件文本而已,之所以建立內部控制制度只不過是為了應付外部監(jiān)管機構的檢查,本身沒放在心上,一開始就是放在紙面階段,沒有人員去認真執(zhí)行。
  (3)缺少良好的企業(yè)文化建設。企業(yè)文化是企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中形成的具有共同價值觀、共同行為準則、共同理想的文化體系。良好的企業(yè)文化能夠讓企業(yè)形成一種上下齊心的凝聚力,促使企業(yè)全體員工為共同實現(xiàn)企業(yè)的愿景而去努力奮斗。真正讓企業(yè)員工產(chǎn)生一種主人翁的精神,更好的為企業(yè)服務。可是當前我國許多企業(yè)不太注重企業(yè)的文化建設。
  (4)內部信息溝通不暢。要建設內部控制,離不開企業(yè)良好的信息系統(tǒng),

只有這樣才能讓企業(yè)了解各個職能部門的工作進展狀況。當前我國許多企業(yè)部門之間存在利益之爭,為了各自利益,信息系統(tǒng)無法共享,有限的資源無法得到合理的配置。信息的溝通不暢增加了企業(yè)管理層做決策的風險。
  二、完善企業(yè)內部控制的幾點建議
  (1)讓企業(yè)領導形成良好的企業(yè)內部控制觀。要形成良好的內部控制制度不僅需要外部的監(jiān)管,關鍵的是規(guī)范企業(yè)領導的行為,讓領導從內心懂得企業(yè)內部控制的重要意義。重要的是完善干部管理體制,選拔優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人擔任企業(yè)的管理層;還要明確代理委托關系,建立一定的獎懲機制,充分調動企業(yè)領導的責任感和積極性,充分發(fā)揮領導的聰明才智。讓每個企業(yè)領導內心都重視內部控制制度。
  (2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構。當前我國法人治理機構存在“重形式輕實質”現(xiàn)象。董事會這一企業(yè)的治理機構沒有發(fā)揮到應有的作用,當前許多企業(yè)存在治理層和管理層的人員重疊。這種責權不分的機構,導致內部控制制度形同虛設,內部控制機構名義上受董事會控制實質上還操控在經(jīng)理層手中。所以必須嚴格按照《公司法》規(guī)定建立董事會,監(jiān)事會,理事會、經(jīng)理層,真正做到權責分明,形成良好的權力制衡機制。
  (3)建立良好的信息溝通機制,創(chuàng)新企業(yè)文化。企業(yè)內部控制制度關系到企業(yè)部門的各個環(huán)節(jié),只有企業(yè)各個部門加強信息溝通,互通有無,才能真正建立起真實有效的內部控制制度,從而為企業(yè)決策提供有效的信息。此外企業(yè)應形成自己大眾而獨特的企業(yè)文化,充分調動廣大職工的積極性,為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供精神動力和智力支持。
  (4)建立完善企業(yè)內部控制制度。企業(yè)應當借鑒先進企業(yè)的經(jīng)驗并根據(jù)自己的情況,建立健全企業(yè)內部控制制度。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營中,根據(jù)各職能部門的特點,建立防堵查為主遞進式的監(jiān)控措施,建立事前、事中、事后監(jiān)督體系。在生產(chǎn)經(jīng)營的第一線,改變以往注重事后監(jiān)督的現(xiàn)象,建立預防為主的監(jiān)督機制,還要明確內部控制的全面性、全方位、全過程的原則。但全方面、全過程的監(jiān)督控制還要分清重點,有選擇、有重點的對高風險點進行重點控制,以保證內控高效性和有效性。內部審計是對內部控制的再監(jiān)督,是檢驗內部控制是否完善的最重要的手段。所要要建立完善的內部控制制度必須加強企業(yè)的內部審計。內部審計部門應該檢查內部控制的制度的落實和執(zhí)行情況,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,直接向董事會報告,為企業(yè)的內部控制制度的健全完善提供意見。必要時企業(yè)可以將內部控制制度的外包,將內部控制度交給專家眾多、財務管理經(jīng)驗豐富的會計師事務所等機構來完成,當然外包可能導致所建的企業(yè)內部控制制度并不能完全符合企業(yè)的實際情況。
  隨著經(jīng)濟全球化的到來,市場競爭愈來愈激烈,企業(yè)面對的風險越來越多,一個企業(yè)要想真正的立于激烈的商戰(zhàn)中而屹立不倒愈來愈困難。如何提高企業(yè)的競爭力,實現(xiàn)企業(yè)的目標,歷來是企業(yè)所關注的問題,良好的內部控制制度則是企業(yè)實現(xiàn)目標的堅強后盾。

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