經濟增加值EVA（Economic Value Added）業績評價是美國著名的思騰思特咨詢公司（Stern Stewart & Co．）注冊并實施的一套以經濟增加值理念為基礎的財務管理系統、決策機制及激勵報酬制度。隨著國民經濟快速發展的良好勢頭，為應對在國內、國際市場與巨型跨國企業日趨激烈的競爭，國內眾多大中型企業開展了全面推行EVA考核的措施。如何將以往傳統的全面預算管理模式過度到與EVA相結合的預算管理模式成為了眾多企業管理者關注的焦點。
一、EVA 與全面預算管理的涵義
EVA是經營中產生的經濟利潤，是企業稅后利潤在扣除全部資本成本之后的所得，是扣除包括機會成本在內的所有成本后的剩余收益，是衡量經濟組織價值和財富創造的度量標準。它反映的是一個企業在經濟意義上的盈利與否，而不是會計意義上的盈虧。其核心思想是：一個企業只有在其資本收益超過為獲得該收益所投入的資本的全部成本時，才能為股東帶來價值。
全面預算管理是通過預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。全面預算管理是企業全過程，全方位及全員參與的預算管理，集事前、事中、事后監管為一體的現代企業控制手段，能幫助企業管理者更有效地管理企業，并最大程度地實現企業戰略目標。
二、傳統預算管理模式的缺陷
傳統預算管理主要分為以銷售為核心、以利潤為核心、以成本為核心、以現金流為核心的四種預算管理模式。
以銷售為核心的預算管理模式是根據銷售預測為基礎，按照以銷定產的策略為基礎編制預算。其優點是與市場緊密結合，符合市場發展要求并不斷提高市場占有率，現實以銷定產，促進企業迅速發展。但以銷售為核心的預算管理模式可能為爭奪市場使產品開發過度，企業出現過度賒銷的情況，從而使企業增加資金占用成本和增加壞賬損失。
以利潤為核心的預算管理模式目的是為了實現企業價值最大化，預算編制以利潤為基礎。其優點有，明確工作目標，增強企業整體盈利能力，激發員工積極性，有助于企業管理層由直接管理轉變為間接管理。其不足之處是企業為追求高額利潤可能采取高財務風險或高經營風險的策略，使企業過度擴張，偏離主業，在不熟悉的領域追求利潤增長點，為短期利益而忽視企業長遠發展。
以成本為核心的預算管理模式是以成本預算為起點，考核經營中各項成本費用的主要指標，促使企業采取各種方式降低成本，提高盈利能力，實現企業低成本擴張，擴大市場占有率。其缺點
是企業為降低成本而忽視產品質量和新產品開發，可能使預算與收入脫鉤，失去需要前期投入較大并存在高回報率的優質市場項目。
以現金流為核心的預算管理模式主要依據企業現金流量為依據編制預算，按照各預算編制部門自身的現金流量實際情況編制預算，以量入為出的原則作統籌安排。其優點是可以嚴格控制現金流出，有利于現金流入，容易現實收支平衡。其缺點是預算資金投入較少會不利于企業發展，當預算政策比較保守時會錯失企業發展機會。
三、EVA在全面預算管理中運用的現實意義
(一)EVA業績評價的戰略導向作用
EVA作為業績評價的核心指標具有戰略導向作用，可以在預算過程中通過資源配置來達到價值創造和價值增長的戰略目的。傳統的績效評價指標容易讓管理者為改善某一期間的指標績效作出有損于企業價值的行為。EVA指標是在考慮資金成本、風險等因素基礎上進行調整傳統會計處理，更能客觀反映企業真實價值。
(二)EVA管理理念的行為引導作用
EVA作為一種管理理念具有行為引導作用，能夠正確度量業績目標，凝聚股東、管理層、員工利益，促使職能部門相互協同。EVA管理理念追求企業價值增值，克服了在傳統預算體系下多種財務目標引起的混亂，規避管理層短期行為，為企業目標制定、戰略評估、決策分析、績效管理提供統一的標準。
(三)EVA管理手段的方法示范作用
EVA作為一種管理手段具有方法示范作用，可以通過激勵機制使管理者綜合考慮長遠利益，重視研發投入和各個部門或分支機構的協同效益，合理配置資源。EVA能夠提供更加有效和靈活的企業管理手段，使企業管理者和所有者利益一致，尤其在獎勵計劃上可以根據EVA增量的一定比例計提獎金額度，達到企業增值員工受益的目的。
四、EVA 在全面預算管理中的應用分析
(一)EVA預算的編制
1、EVA預算目標的制定
企業對EVA目標的制定需要考慮到自身的內外環境因素，外部因素包括國家宏觀經濟政策、行業現狀與發展趨勢，企業市場份額和產品競爭力。內部因素包括企業發展戰略、產能情況、成本分析、資金狀況、應收賬款和存貨周轉情況等。企業可參照上年度EVA實際值作為基準值，加上對本期期望的EVA增加值，即EVA目標值＝EVA基準值+EVA增加值。通過對企業面臨各種情況下對本期EVA進行綜合預測，得出一系列的系數，利用這些系數對EVA基準值進行調整，我們將其簡單概括為EVA目標值＝A+B*EVA基準值。
2、關于EVA業務預算的編制
業務預算是反映企業在計劃期間發生的各種具有實質性的基本活動預算。它主要包括銷售預算，生產經營預算和費用預算。業務預算構成了全面預算的主體，在制定EVA目標時應涵蓋企業各部門EVA的預測。在對業務部門進行基于EVA預算編制時，應根據企業總體戰略目標，結合EVA分析方法對企業價值驅動因素進行分解后加以整理分類，確定對EVA指標完成影響最大的因素，并區分出價值增值業務和非增值業務。對于不能提升企業價值的業務應考慮摒棄，做到有的放矢，不盲目投入。
