經(jīng)濟(jì)發(fā)展定什么向、走什么路、達(dá)到什么目標(biāo)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的必然選擇。一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展要經(jīng)過(guò)三大階段，即：原始化階段，亦稱(chēng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期；產(chǎn)業(yè)化階段，亦稱(chēng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型時(shí)期；生態(tài)化階段，亦稱(chēng)農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、城市化并進(jìn)時(shí)期。現(xiàn)在，我國(guó)正處于工業(yè)化向生態(tài)化過(guò)渡轉(zhuǎn)型期。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積弊非常突出，如不加以解決，讓問(wèn)題疊加，讓積弊放大，就有可能逆經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生命的重創(chuàng)。
什么叫經(jīng)濟(jì)生態(tài)化？所謂生態(tài)化，就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生態(tài)客觀環(huán)境，就是經(jīng)濟(jì)生命的生存條件。它最終反映到人類(lèi)的生存發(fā)展史上來(lái)，就變成了人類(lèi)的生存環(huán)境、生命的依托條件。基于這一認(rèn)識(shí)，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人生發(fā)展、國(guó)家發(fā)展之間糾結(jié)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與對(duì)策選擇作一些探討。
一、經(jīng)濟(jì)構(gòu)想，要貫注生態(tài)化思路
思路決定出路，經(jīng)濟(jì)構(gòu)想思路決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路。如果我們出于生態(tài)化的構(gòu)想思路，就會(huì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定向定格在生態(tài)化的巔峰之上，才有后來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攀登之路。我國(guó)是直接從農(nóng)業(yè)國(guó)進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代的國(guó)家，由于受過(guò)去三十年貧窮社會(huì)主義的發(fā)展思路影響，長(zhǎng)時(shí)間把我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手腳捆綁在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的枷鎖上不能打開(kāi)，其思路一直徘徊在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的蕃籠中。改革開(kāi)放以后，雖然打開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大門(mén)和天窗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也快得驚人，但是很難與科學(xué)發(fā)展的思路接軌，很難與生態(tài)化的發(fā)展共源同流。
(1)逐利型思路，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)極端化的問(wèn)題尤為突出。表現(xiàn)為散兵游泳、重復(fù)建設(shè)、地方割據(jù)、部門(mén)對(duì)壘，農(nóng)、工商形成了“三國(guó)鼎立”局面，如直到現(xiàn)在有的省大大小小的汽車(chē)制造廠就有8家之多，鋼鐵廠也有4家之多。
(2)政績(jī)型思路，驅(qū)使經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展百尺趕頭。由于有的做官動(dòng)機(jī)不純，每到一地總想出官頭地，就大操大辦一些面子建設(shè)，用面子工程、面子經(jīng)濟(jì)來(lái)取悅于上級(jí)。如果出于無(wú)奈，就把別人廢棄的污染企業(yè)破磚爛瓦撿來(lái)，造成污染企業(yè)對(duì)環(huán)境的二次嚴(yán)重污染，如有的地方政府提出的“打造成沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地”的口號(hào)就是逆生態(tài)化的政績(jī)型思路的產(chǎn)物。
(3)媚外型思路，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻上的亂點(diǎn)鴛鴦譜。去年，有家汽車(chē)廠的老總將美國(guó)廢棄的德國(guó)一家“名牌” 廠連人帶廠買(mǎi)進(jìn)來(lái)，花了50億元撿回的是舊能源汽車(chē)制造權(quán)，值得嗎？顯然是錯(cuò)點(diǎn)了鴛鴦譜。
怎樣才能確立生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路呢？一是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，具有經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的思想；二是要消除權(quán)力化的思想障礙，不要把區(qū)域經(jīng)濟(jì)視為地方權(quán)力經(jīng)濟(jì)；三是要克服經(jīng)濟(jì)建設(shè)的局部性思想，樹(shù)立全國(guó)經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋的大生態(tài)化理念。
二、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，要確定生態(tài)化目標(biāo)
戰(zhàn)略是管全局管整體的。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略就是管經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終，管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)總目標(biāo)，一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，無(wú)論是國(guó)家還是地方，它必須要確定一個(gè)完美的經(jīng)濟(jì)生態(tài)化目標(biāo)。在事關(guān)經(jīng)濟(jì)大局的問(wèn)題上，我們離生態(tài)化戰(zhàn)略目標(biāo)的定位是差距很大的。表現(xiàn)
為：
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的生態(tài)化戰(zhàn)略目標(biāo)。中央和地方無(wú)論是在戰(zhàn)略思維還是在戰(zhàn)略定位上都還沒(méi)達(dá)成統(tǒng)一的調(diào)門(mén)，有的打高調(diào)，有的唱低調(diào)，有的則隨心所欲亂定調(diào)。如“五小企業(yè)”（小煤窯、小冶煉、小造紙、小鋼鐵、小化工）初始如雨后春筍，現(xiàn)在國(guó)家強(qiáng)化關(guān)閉，地方就將它接到深山老林或在偏僻的地方躲起來(lái)“喂養(yǎng)”，讓它向綠色深處污染惡化。中央打綠色環(huán)保高調(diào)，地方唱污染惡化丑劇。
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著眼于“速生豐產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)效益。大躍進(jìn)時(shí)期大煉鋼鐵的那種極左的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局雖然沒(méi)有了，但是有損經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的左的戰(zhàn)略定位還到處可見(jiàn)。以至于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速疊加的做法至今貫用，高投資、高耗能、高產(chǎn)出、高污染、難治理的怪圈還在周而復(fù)始的循環(huán)。比如，電力生產(chǎn)為解燃眉之際，不惜代價(jià)投資核電建設(shè)，這樣就為子孫萬(wàn)代埋下了生命健康和生存發(fā)展一顆無(wú)法排除的定時(shí)炸彈，日本福島核發(fā)電站大面積的核幅射核污染就是無(wú)視生態(tài)化目標(biāo)的真實(shí)寫(xiě)照和無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化的戰(zhàn)略損失。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視生態(tài)化時(shí)段上可能產(chǎn)生的重大問(wèn)題。總體戰(zhàn)略目標(biāo)定位對(duì)了，不一定就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化了，也有可能使經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致人民生活苦不堪言。如有的地方開(kāi)山辟地建城建鎮(zhèn)，新生的城鎮(zhèn)看起來(lái)很生態(tài)很氣派，但開(kāi)山辟地?cái)財(cái)嗔舜笞匀坏拿}絡(luò)，大風(fēng)暴雨一來(lái)，山崩地裂，形成龐大的泥石流鋪天蓋過(guò)城鎮(zhèn)村莊。對(duì)此，在確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)必須注意三點(diǎn)：其一，戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)置要堅(jiān)決避免主觀、權(quán)力化，而植根經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化；其二，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的戰(zhàn)略目標(biāo)必須要有時(shí)段化、局部化的高標(biāo)準(zhǔn)要求，在經(jīng)濟(jì)生態(tài)化這根鏈條上，要保證每一個(gè)細(xì)節(jié)都是科學(xué)的、環(huán)保的，可持續(xù)的生態(tài)化了的鏈接。
三、經(jīng)濟(jì)謀劃，要制定生態(tài)化制度
制度是實(shí)行經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的基本保障，沒(méi)有生態(tài)化的制度，就沒(méi)有生態(tài)化的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)制度還非常不健全，還處在生態(tài)工業(yè)化的覺(jué)醒階段。表現(xiàn)為：
(1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制還沒(méi)有徹底消除。最突出的是政府管理與市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)常發(fā)生激烈碰撞，權(quán)力經(jīng)濟(jì)時(shí)有抬頭。如大批量的保障房，政府借貸、政府批地、政府建房、政府賣(mài)房，產(chǎn)權(quán)在政府，債源在銀行，風(fēng)險(xiǎn)降臨，銀行就有倒閉的危險(xiǎn)。
(2)社會(huì)物質(zhì)供求沒(méi)有確定生態(tài)化的價(jià)格體系。目前，我國(guó)為什么物價(jià)調(diào)控越調(diào)越高，漲勢(shì)愈發(fā)旺盛，根本原因就是沒(méi)有建立一個(gè)生態(tài)化的物價(jià)控制體系，物價(jià)調(diào)控有嫌頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的作法，如石油售價(jià)的多次高調(diào)就推動(dòng)了各行各業(yè)物價(jià)的上漲；商品房的限購(gòu)等政策的出臺(tái)，隱藏著為房?jī)r(jià)上漲推波助浪的勢(shì)頭；為緩解食品價(jià)格上漲，發(fā)放的各種補(bǔ)貼又到了少數(shù)人手里，生產(chǎn)者和消費(fèi)者受益很少，越補(bǔ)越上漲，食得其反。
(3)產(chǎn)業(yè)更新沒(méi)有創(chuàng)立生態(tài)化的激勵(lì)機(jī)制。在能源換代（向太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能源轉(zhuǎn)換）、變廢為寶（三廢向循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換）、產(chǎn)業(yè)升級(jí)（常規(guī)動(dòng)力向混合動(dòng)力轉(zhuǎn)換）的過(guò)程中，新的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有細(xì)統(tǒng)化出臺(tái)，導(dǎo)致有產(chǎn)無(wú)業(yè)，有業(yè)無(wú)主，有主無(wú)業(yè)的惡性循環(huán)。
創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)化制度從三方面著手：其一，徹底拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從市場(chǎng)化入手，全面細(xì)統(tǒng)的創(chuàng)建生態(tài)化的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度；其二，確定生態(tài)系列化指標(biāo)高于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，駕馭經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的生態(tài)權(quán)威；其三，制定細(xì)統(tǒng)化的生態(tài)決策體系，生態(tài)管理體系、生態(tài)經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)稅利體系，最終達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)空生態(tài)化，質(zhì)量生態(tài)化，消費(fèi)生態(tài)化。
