一、電網企業固定資產管理中存在的問題
電網企業是典型的投資和資產密集型企業，如何管理好資產是對電網企業管理的重大挑戰。電網企業固定資產具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。傳統的電網固定資產管理手段落后，對資產狀態的跟蹤、盤點等工作的質量和效率比較低，具體表現在以下方面：
第一，賬卡物不相符的情況時有發生。雖然企業財務賬面上有記錄，但企業管理人員無法直接從資產卡片準確判斷實物資產所在的具體位置，現場運行人員無法直接從實物資產找出其對應的資產卡片。資產管理系統與日常資產運維工作結合不緊密，現場資產信息不能及時準確地在資產管理系統中更新。
第二，過程跟蹤管理缺失，資產管理缺乏有效監督。由于沒有建立對資產的安裝、移動、調撥、報廢、維修等全過程有效跟蹤的管理機制，增加了企業的成本開支。資產的監督管理由于沒有有效的信息技術手段做支撐，未能完全杜絕國有資產的流失。
第三，每年資產盤點因為工作量大、盤點效率低下而流于形式。傳統資產盤點由于依靠純手工操作，工作量巨大、差錯率高、效率低，資產變動信息在傳遞過程中可能因為人為的因素造成信息失真，引起賬卡物無法同步一致。
以上問題的存在，究其原因主要是沒有可靠的技術手段支持資產的全過程跟蹤管理，更沒有建立資產卡片與實物的聯動關系，導致資產當前狀態無法追蹤，盤點效率低下，存在國有資產流失的風險。為妥善解決這些問題，積極應對電網企業內外部環境變化和經營管理的巨大挑戰，嘗試引入新的技術手段成為電網企業在固定資產管理中創新發展的必然選擇。
二、RFID技術簡介及其在電網固定資產管理中應用的優點
（一）RFID的概念
RFID是Radio Frequency Identification的縮寫，即無線射頻識別，俗稱電子標簽。它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據，識別工作無須人工干預，可工作于各種惡劣環境。作為條形碼的無線版本，RFID技術具有條形碼所不具備的防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、標簽上數據可以加密、存儲數據容量更大、存儲信息更改自如、可識別高速運動物體并可同時識別多個標簽等優點，操作快捷方便，可廣泛應用于資產管理、物流管理、運動計時、身份證及護照、商品防偽等領域。
（二）RFID系統的組成
一套完整的RFID系統主要由標簽、閱讀器和計算機系統組成。標簽由耦合元件及芯片組成，每個標簽具有全球唯一的電子編碼，附著在物體上標識識別目標對象。閱讀器用于讀取（還可以寫入)電子標簽信息，可以設計為手持式或固定式。計算機系統主要包括操作系統、數據庫系統、發卡軟件、數據同步軟件等，可以用于RFID電子標簽數據的管理、查詢、統計，以及與其他管理信息系統交換數據等。
（三）RFID技術的基本原理
當附著在物體上的電子標簽隨著物體進入到閱讀器天線的磁場后，如果接收到閱讀器發出的特殊射頻信號，就能憑借感應電流所獲得的能量發送出存儲在芯片中的數據信息(無源標簽)，或者主動發送某一頻率的信號(有源標簽)，閱讀器讀取信息并解碼后，送至計算機系統進行有關數據處理。
（四）RFID技術在電網固定資產管理應用中的優點
在電網固定資產管理中應用RFID技術，實物數據能夠得到快速、準確的采集，邏輯信息與物理信息緊密結合一致，分布在各地的設備實物本體信息可以更方便、快捷、可靠地傳遞到資產管理信息系統中，解決實物信息與資產系統信息實時同步的問題；可以保證資產管理的賬、卡、物相符，減少資產閑置浪費、虛增資產和資產流失等問題的發生概率。
三、應用RFID技術需解決的幾個基礎性問題
電網企業固定資產管理中應用RFID技術需要提前解決幾個基本問題。一是RFID標簽貼到哪些設備上；二是RFID怎樣貼；三是現有資產基礎數據的準確性問題如何解決。廣東電網公司經過兩年時間的實踐，較好地解決了以上問題。
（一）建立設備資產與物資材料的對應關系
從實物形態上來看，物資材料在電網企業的工程施工過程中逐步形成設備資產。物資材料與設備資產存在多對一和一對多的情況。例如，多個物資經過裝配形成一個資產設備，或一卷電纜材料形成多段線路。為解決實物標識編碼從物資形式到設備資產形式一致的問題，廣東電網公司組織開展物資與設備臺賬、資產卡片對應關系的梳理工作，并將設備資產與物資材料的對應關系在資產管理信息系統中進行固化。根據施工及運行的經驗，對于單獨形成資產的物資可以使用“一標到底”的管理方式，即在生產階段由供應商張貼RFID資產標簽，并沿用到資產管理階段。對于其他種類的資產使用“分段式”的管理方式，即在物資管理階段使用物資標簽，在工程建設階段完成物料裝配正式形成資產后，由施工單位負責張貼RFID資產標簽，沿用到資產管理階段。上述問題的解決是實現RFID在設備資產從購入、安裝到轉資的全過程管理中應用的先決條件。
（二）制定資產和物資實物標識貼標規范
1.制定資產實物標識貼標規范
對每一類需要管理到位的資產，通過制定圖文并茂的貼標規范明確RFID電子標簽應該貼在什么設備、貼在實物的什么位置，是指導貼標工作順利開展的必備條件。通過在試點單位開展貼標工作，廣東電網公司總結制定了資產貼標總原則，主要包括：（1）各供電局的貼標工作應該遵循統一的原則，遵循統一的貼標標準；（2）貼標首先應遵循就近原則，即資產標簽應盡量靠近資產本體；（3）貼標工作應嚴格按照《電業安全工作規程》規定操作。
在上述總原則基礎上，制定《資產實物標識貼標規范》，明確了運行中的資產、帶電或過高的資產、三相一組的資產、箱柜形式資產、屏柜形式的資產、就地保護裝置、成套設備分離安裝、自動化系統資產的具體貼標規定，指導各類資產的具體貼標工作。
2.制定物資實物標識的貼標規范
對于新購物資，根據資產與物資結構層級的對應關系，將實物標識的粘貼要求納入采購設備的技術標準，實現物資貼標和資產貼標的有效銜接，優化標簽貼標和應用的效果。物資實物標識貼標的總原則主要包括：（1）如果無法穿透讀取的包裝材質，則需雙標簽管理；（2）如果采用兩段式貼標方式，物資管理階段使用簡易標簽；（3）采用分段式貼標，物資簡易標簽統一貼在外包裝側面左上角離邊緣3.5cm處；（4）對于小件、零散物資（金具、絕緣子等），采用貨位標簽管理。
（三）開展存量固定資產的實物清查
2010―2011年，廣東電網公司統一部署全省各地市供電局開展主網固定資產的實物清查工作，主要包括清理前的準備、以實物為準的現場實物盤點和實物標識張貼等工作。各單位嚴格按照現場實物調整設備臺賬，確保設備臺賬和現場實物保持一致；完成RFID實物標識張貼，使每一個資產都擁有唯一標識；依靠信息系統，建立存量資產的實物標識數據庫；制定落實管理規范，避免設備因調撥或退役搬離現場時丟失標簽。截至2011年10月，全省一共已完成43.6萬張資產卡片的實物清查工作，交叉檢查情況匯總計算固定資產實物與資產級設備臺賬對應率達到99.80%，資產級設備信息填寫正確率達到99.64%。上述工作的開展，有效提高了現有資產基礎數據的準確率，實現存量資產“賬、卡、物”一致，為下階段的規范化管理奠定了堅實的基礎。
四、RFID技術在廣東電網固定資產管理中的典型應用
廣東電網公司通過在設備資產上粘貼RFID標簽，賦予其企業固定資產的“唯一身份證”，在標簽中輸入該資產的相應信息，并通過電子化的方式來識別這些資產（如通過帶RFID讀寫器的手持終端設備來移動識別），避免人工識別帶來的錯誤和低效率，在資產的購入、安裝、調撥、使用、維修、報廢過程中打開讀寫器記錄資產狀態的變化，實現基于實物標識的全過程管理。
（一）RFID技術在物資采購及倉儲階段的應用
物資管理環節引入RFID實物標識技術，提高了物流管理效率，并讓資產從一開始就有了唯一的“身份證編號”，從源頭上保障了“賬、卡、物一致”管理目標的實現。在物資配送階段引入RFID技術，可以及時準確獲得物資入庫、出庫、退料、移庫等信息，提高物資配送管理效率；在物資倉儲階段引入RFID技術，可以實時追蹤物資變化，促進各部門間的信息共享，提高對使用單位需求變化的快速反應能力和服務能力。RFID技術在物資采購及倉儲階段具體應用情況如下：
在物資入庫管理階段，將入庫單信息下載到RFID終端設備，并通過掃描將物資存放倉位貨架等信息錄入，之后再上傳到信息系統完成入庫確認；在出庫/退料/移庫管理階段，將領料單/退料單/移庫單信息下載到RFID終端設備，經其掃描確認為需要領取的物資/退貨的物資/需要移庫的物資并確認出庫/入庫/移庫后，RFID終端設備自動將出庫/入庫/移庫的數據上傳，完成庫存物資的及時更新，并打印出庫單/入庫單/調撥單；對供應商將物資直接送到施工現場，施工單位使用RFID終端設備下載項目物資清單，通過使用RFID終端設備掃描物資電子標簽對物資進行清點和驗收，并上報現場到貨單；在物資盤點階段，通過RFID終端設備下載盤點清單，在倉庫現場進行數據的采集掃描實物標簽，并將盤點數據上傳，系統根據獲取的數據進行分析并根據情況進行盤盈、盤虧等操作，詳見圖1。
（二）RFID技術在工程建設階段的應用
在工程建設期形成設備資產臺賬，并完成現場實物標簽的張貼。使用手持終端設備，識別現場實物標簽，維護RFID實物標簽與設備臺賬的關聯關系。具體操作過程如下：首先將資產設備的臺賬信息從信息系統中下載到終端設備上；然后在現場利用終端設備掃描實物標簽并在終端設備上選擇與實物對應的資產設備臺賬；最后將關聯了電子標簽信息的資產設備臺賬回傳到信息系統中。通過以上方式實現資產設備在建設過程中的實物標簽維護和跟蹤管理。
（三）RFID技術在生產運營階段的應用
目前，在電網企業的生產運營階段，RFID技術主要應用于固定資產盤點工作。由于企業所有固定資產均已貼上資產唯一“身份證號碼”的RFID條碼標簽。盤點時，盤點人員將固定資產賬目按照資產在賬面上的存放地點分別下載到手持終端上，按照工作計劃，拿著手持終端到相應的地點去逐一掃描該地點所有固定資產上的條碼標簽，終端自動完成實際盤點資產情況與賬面情況的對比。由于在整個盤點操作過程中，不需要操作人員進行判別、記錄，也不需要人工輸入數據，工作效率和數據質量可以大幅度提高，并且能夠基本解決賬實在時間上的同步問題。在條件允許的情況下，如果采用支持實時無線通訊的手持終端技術，即使固定資產的賬面和實物都在不斷變化中，也能完全保證賬實在同一時點上進行核對。
（四）RFID技術在退役報廢階段的應用
在退役報廢階段，資產歸口管理部門負責組織開展退役設備的回收、技術鑒定及入庫移交工作，通過手持終端設備掃描RFID實物標簽信息確保退役設備的信息準確無誤；物資部門負責退役設備入庫移交的接收、保管，通過手持終端設備掃描退役設備的RFID實物標簽信息完成賬物登記，避免資產流失；財務部門根據設備退役流程觸發的資產處置流程進行賬務處理，完成資產報廢處置成本歸集，實現資產全生命周期成本管理。
五、RFID技術在固定資產管理應用中取得的成效
RFID技術相對其他自動識別技術有明顯的優勢，其高度自動化可將人們從繁重的手工勞動中解放出來，提高系統信息，提高工作效率，同時也可為生產、管理、決策提供正確的參考依據。RFID技術在廣東電網固定資產管理中的推廣運用，主要取得了以下成效：
（一）RFID技術是提高固定資產信息及時性的有效載體
通過RFID技術實現遠程采集信息，確保資產變動信息與系統信息的實時一致，將日常工作與IT系統緊密結合在一起，由后臺系統對工作流程進行有效的實時監控和記錄，使管理人員在辦公室內就可以及時了解到資產的變動和使用情況。終端用戶通過可視化的操作界面，隨時、隨地通過IE瀏覽器進行資產數據的統計、查詢，可以隨時檢索到固定資產的變動記錄。
（二）RFID技術是確保固定資產信息準確性的重要手段
安全生產和經營管理都需要優質的資產管理數據，資產實物貼標是目前保證資產準確性的必要手段。RFID電子標簽將資產實物與信息系統關聯，實現了資產電子化管理。從實踐中不難發現，無論是通過生產臺賬導出數據進行盤點，還是通過工程竣工移交的圖紙進行盤點，都解決不了多盤、漏盤和難盤的問題，只有通過電子標簽貼標過程的復核，才能解決上述問題。通過實行RFID電子貼標，資產賬卡物一致率達到99%以上，為下階段資產精細化管理打下良好的基礎。
（三）RFID技術是實現固定資產信息完整性的保障措施
現代化的資產管理，其目標是要對資產從規劃、設計、直到退役報廢的全生命周期進行跟蹤管理，追求不斷提高資產的投入產出比，實現經濟效益的最大化。利用RFID技術，可以隨時掌握資產的全生命周期動態，實時記錄每一資產所發生的一切變化，包括位置及運行狀態、維修更新等等，達到資產管理中“人、地、時、物同步管理”效果，從而為企業投資決策、資產合理調配提供數據支撐，有效增大投資邊際效益，提高資產使用率，減少無謂的設備投資和閑置浪費，提高企業管理效益。
