
我國事業單位會計改革正在提速。近日,財政部繼發布新版《事業單位財務規則》后,又發布了《事業單位會計準則(征求意見稿)》和《事業單位會計制度(征求意見稿))》,將為全面提升事業單位財務、預算和績效管理水平,夯實財政科學化精細化管理基礎、服務事業單位改革與發展提供有力支撐。
《事業單位會計準則(征求意見稿)》與現行《事業單位會計準則(試行)》相比較,在準則定位、財務報告目標、會計核算基礎、會計要素的定義、確認和計量、凈資產的內容、財務報告格式等方面都有一些新的規定和變化。
在會計核算基礎方面,現行準則僅針對事業單位會計制度的適用對象,規定其核算一般采用收付實現制,但經營性收支業務核算可以采用權責發生制。征求意見稿除規定“事業單位的會計核算一般采用收付實現制,但部分業務或事項可以采用權責發生制”外,還規定“部分行業可以在行業事業單位會計制度中采用權責發生制”。
據財政部相關負責人介紹,征求意見稿的重要特點便是既適當借鑒了國際慣例和企業會計準則,又充分考慮了我國事業單位的實際情況。
我國現行的事業單位會計標準體系基本形成于1998前后。隨著我國財政預算改革的逐步推進,醫療衛生、教育體制以及事業單位改革的不斷深化,原來的會計制度體系在諸多方面暴露出不適應和不協調,迫切需要推進會計改革。
“在研究修訂相關制度的過程中,我們深感以為事業單位會計體系建立統一的概念框架為立足點,全面修訂現行事業單位會計準則十分必要。”以上負責人表示。
《事業單位會計制度(征求意見稿)》也有一些新的變化,具體包括新增財政改革政策所涉及的會計核算、計提固定資產折舊和無形資產攤銷、將基建業務并入會計“大賬”、進一步完善會計科目設置和相關會計核算、完善財務報表體系和會計報表格式等。
據悉,財政部將根據各方面反饋意見,對兩個征求意見稿進行修改完善,力爭上半年正式出臺。