【摘要】 改革開放政策的不斷深入推動了社會經濟的高速發展，各種社會改革也相應的開展中，其中一些問題也不斷涌現。當今消防部隊的財務管理工作就遇到了一系列問題，加強其資金的管理提高資金的使用效率是當前須解決的難題，本文將就此進行論述以提出一些建議。
【關鍵詞】 消防部隊 經費保障 現狀 方法
一、當前消防部隊經費保障現狀分析
消防部隊的經費主要來源于國家的財政撥款，雖然在理論上可以滿足實際工作需要，但是在實際工作中各種因素的影響，這些經費往往難以支持工作需求，一些問題涌現出來：
1、經費渠道來源較窄
由于消防部隊在經費的來源主要依賴于政府撥款，自籌經費的渠道相對較窄，高度統一的由政府給予支持，維持著消防部隊的日常工作需要，但在城市迅速發展的基礎上這些經費也顯得相形見拙。尤其是在1999年我國對部隊作出了嚴格的規定，嚴禁部隊進行任何的生產經營活動，部隊的經費全由中央財政支出，這雖然減少了部隊走私等違法行為的出現以及個人利用部隊進行違法活動的可能性，但是同時也減少了部隊在政府撥款之外的創收經費數量；同時由于消防部隊屬于服務性質的單位不具有生產性質，因而其經費使用之后就沒有返回的可能，沒有盈利的可能，這就制約了消防部隊的進一步發展。在經費缺乏的情況下，直接影響了消防部隊的后期保障工作以及消防工作效率的提高。此類經費的供需矛盾日益尖銳，在未來的時間中將是影響消防部隊建設發展的重要因素。
2、經費管理能力較差
當前在許多基層消防部隊中一些工作人員在財務管理上由于自身知識的不足，現代技能的缺乏以及財務管理能力的較弱的前提下，在部隊中財務管理中一些財務人員對經費的使用管理就放松的監督管理，關注度更多的放在了經費來源數量，而對其使用的有效度卻沒有做過多的監督；對財務管理缺乏正確的態度，停留在簡單的做賬記賬上，忽視了對財務工作的預算、監控、管理沒有進行科學的決策；另外消防部隊由于其特殊性其財務人員的配備上個往往呈現出一種不穩定的現象，人員由于各種原因職位經常發生調動，這就使得財務管理中失去了穩定性和連續行，一些前人發現的問題也許后來這就不會重視或忽視不見；基礎消防部隊的領導以及財務人員在工作中往往只是重資金，忽視對資產的認識和管理，對經費的使用沒有制定一個長期的規劃，進行合理的配置，使之后期工作中資金浪費嚴重。
3、財務管理制度落實不力
雖然隨著經濟的發展我國會計理論以及相關法律法規也得到一定的提高和完善，增強了財務管理工作的能力，但是在實際工作中在各種因素的綜合影響下，這些法規以及制度都沒有得到嚴格的實施，在部分單位中或多或少的存在一些問題，帶來財務管理工作的不合理或混亂以及經費使用的不嚴格。這之中既有基礎消防部隊領導個人權利意識較強，對單位財政一人主管，經費決策只憑經驗而不能發揮集體的智慧以及民主理財，隨意開支造成浪費現象時有出現，經費使用上也沒有形成有序的制約機制。另一方面財務人員不是委派的，怕得罪領導影響自身前途，造成對經費使用過程中的無效行為或浪費等現象不敢提出異議，這就造成部分經費使用盲目和浪費。
二、解決措施
為了更好的提高基礎消防部隊財務管理工作，提高其經費使用的效率以及增強其經費保障能力，消防單位應根據自身情況制定針對與自身問題的解決措施，以提高經費的使用效率：
1、爭取地方財政大力支持
市、區兩級消防單位處于基礎單位，其經費來源更多的依賴于當地政府的財政支持，因此謀其地方財政大力支持有利于消防業務的開展，提高其經費數量。首先要牢固樹立“有作為才有地位”的思想，當好地方黨委政府的參謀。消防部門作為政府的職能部門，要切實發揮自身職能作用。一是要強化干部隊伍自身建設，努力提高自身素質，增強工作能力，加強隊伍管理教育，樹立良好形象；二是要牢固樹立執法為民的思想，做到嚴格執法與熱情服務相結合，提高執法質量和辦事效率；三是要積極協調相關職能部門，在有關消防工作的重大事情上為黨委、政府提供科學決策的依據，當好參謀；其次力爭地方消防預算經費的逐年增長。消防工作的發展總是伴隨著經濟的發展而不斷地發展的，這就要求消防業務經費納入地方財政預算的同時，要切實保證地方消防預算經費隨著地方經濟發展而逐年增長。因此作為“一把手”自身就要對消防的現狀與歷史有一個較深的認識，在匯報中要善于使用數據說明消防經費投入所占本地國民生產總值偏低的現狀，要敢于強調消防經費投入呈“東部強、中部弱、西部缺”的態勢，并且要明確的指出導致火災發生的因素是隨著社會經濟、周圍環境的改變而變化的并呈現正比的關系，只有不斷增加消防的投入保證消防安全實力的增強才能提高社會防控火災的能力，從而減少誘發火災的因素。因此要使地方黨委和政府領導形成對消防工作重要性、持續性發展的共識，地方消防預算經費的逐年增長才會呈現出良性發展的勢頭。
2、建立高效的經費使用機制
要歸口管理，統籌實施。實踐證明，只有歸口管理所有經費，切實提高后勤部門的財務調控能力，將一切資金活動都納入財務管理范疇，才能確保整個財務開支統一、有序，也才能堵住經費管理的漏洞和死角。同時，要強化物質管理，把管錢與管物有機結合，登記造冊，集中管理。要努力通過歸口管理，收攏資金，握緊“拳頭”，優先保障辦公、執勤訓練等經費開支，優先為基層配齊必需的裝備和器材。要本著統一管理、分散核算的原則，實行財務統管，統一票據、統一報賬時間、統一支出權限、統一經費管理，形成“收入一本賬，支出一個口，審批一支筆，票據一條龍”的財務管理體制；要精打細算，量入為出。部隊各級要以經費預算為切入點，強化計劃管理，增強經費使用的前瞻性和全局性。正確處理行政性支出與業務性支出、維持性支出與發展性支出、重點支出與一般支出的關系，按照實事求是、勤儉節約的精神，精打細算，盡力控制過高的不切合財力的需求，盡力壓縮會議、通信、接待等日常經費開支，充分保障營房建設、裝備建設等工作開支，盡力做到“花了錢辦成事、辦好事”和“花小錢辦大事”，堅決杜絕浪費和攀比現象。同時，要樹立一盤棋思想，激活消防經費“余缺互補”機制，實現地區之間的平衡發展。要及時分析以往預算中存在粗放型、計劃隨意性大以及與實際執行脫節等問題，按照“輕重緩急、長期打算、量入為出、留有余地”的原則，每月、每季、每年編制開支計劃，做到有序開支、統籌安排、協調分配、心中有“數”，并根據形勢發展與任務要求，適時調整支出計劃，將有限的經費真正用在“刀刃”上，集中財力辦大事。
參考資料：
[1]李瑩．加強財務管理提高經濟效益[J]．科技資訊，2006，（2）．
[2]黃峰．加強財務管理，提高資金使用效益的幾點思考[J]．集團經濟研究，2005，（11）．
