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新醫(yī)院財會制度新舊制度銜接

徐元元用四句話總結(jié)了北京腫瘤醫(yī)院新舊銜接所做的工作:會計人員充分學(xué)習(xí)了解新會計制度,掌握新舊醫(yī)院會計制度的變化;做好資產(chǎn)盤查、處理及分類工作,為銜接做準(zhǔn)備;改進(jìn)財務(wù)信息化軟件,適應(yīng)新制度的變化;新舊會計制度需要同時運行幾個月,確保核算準(zhǔn)確。
  
  會計人員培訓(xùn)是銜接工作的重點
   新舊制度銜接中,會計人員作為制度的執(zhí)行者,必須充分了解制度,掌握新舊醫(yī)院會計制度的變化。因此,會計人員的培訓(xùn)是銜接工作的重點和前提。
   徐元元特別注重對本醫(yī)院會計人員的培訓(xùn),作為參與制度修訂的專家,在修訂過程中,不斷將制度的修訂思路、修訂意見同會計人員進(jìn)行了交流,了解實際操作的可行性及存在的問題,使會計人員對于修訂內(nèi)容有較為深入全面的了解。同時,徐元元還積極安排會計人員參加財政部、衛(wèi)生部等舉辦的相關(guān)培訓(xùn),使會計人員能夠多方面接觸新制度的內(nèi)容,積極與同行交流經(jīng)驗。
   目前,北京腫瘤醫(yī)院的會計人員對于新制度較為熟悉,并積極準(zhǔn)備新舊制度的銜接,對現(xiàn)有賬目進(jìn)行分析,準(zhǔn)備將各科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中,其中有些科目的變化較大,分析較為繁雜,如對于藥品,新制度要求按照進(jìn)價核算,這與現(xiàn)在的核算方法差異較大。對此,會計人員積極與藥房等其他部門溝通。
   在采訪中,徐元元對于目前全國會計人員培訓(xùn)狀況表示擔(dān)憂。她說,新醫(yī)院財會制度出臺后,不少培訓(xùn)公司看到了其中的商機(jī),舉辦了大量的培訓(xùn)班,但這些培訓(xùn)班水平參差不齊,有的培訓(xùn)老師對于制度的理解還不夠深入,在講授過程中不能給予 正確的指導(dǎo),在實務(wù)操作上的指導(dǎo)更是照本宣科,缺乏會計實務(wù)的可操作性?;鶎俞t(yī)院的會計人員水平普遍較低,會計基礎(chǔ)較差,新制度的培訓(xùn)也不到位,很難使會計人員理解和掌握新制度。在新舊制度銜接中會出現(xiàn)大量問題,這會給新制度的實施帶來較大的困難。
  
  資產(chǎn)清查比較棘手
   在新舊銜接中,資產(chǎn)清查是比較難的問題,按照新制度對固定資產(chǎn)的管理要求,應(yīng)將原有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查,根據(jù)取得的資產(chǎn)來源渠道進(jìn)行分類,并結(jié)合新制度中關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表,將固定資產(chǎn)按照分類要求重新區(qū)分。
   清點資產(chǎn)需要保證賬實相符,賬實相符的“實”,不僅是數(shù)量上的“實”,還有質(zhì)量上的“實”。這種質(zhì)量上的“實”,首先是查清醫(yī)院資產(chǎn)的資金來源,醫(yī)院財務(wù)人員必須區(qū)分出各資產(chǎn)的資金來源,是來源于財政撥款、科教項目資金,還是來源于自籌資金?其次是查清資產(chǎn)的使用年限,醫(yī)院財務(wù)人員需對固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行追溯調(diào)整,未提足折舊的補提折舊;還有新制度中將固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)提高了,將單位價值由原來的800元提高至1000元,專業(yè)設(shè)備提高至1500元,使得某些固定資產(chǎn)在新制度中已不能確認(rèn)為固定資產(chǎn),必須按照規(guī)定進(jìn)行處理,這在會計處理中也是一大難點。
   對于資產(chǎn)清查出需報廢的固定資產(chǎn),必須按照規(guī)定報批后處理,北京腫瘤醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上嚴(yán)格按照國家規(guī)定,對于報廢的資產(chǎn)定期上報,因而處理較為輕松,但對于某些醫(yī)院來說,大部分需報廢的資產(chǎn)可能都未按照程序處理。現(xiàn)在離新制度實施不足3個月,如果自行清查再報批處理,時間上較為緊迫。
   更值得注意的是,應(yīng)收醫(yī)療款的處置也是一個難點,醫(yī)保拖欠醫(yī)院醫(yī)療款如何處理,給政府出了一個難題,一筆勾銷依據(jù)何在,不處理則虛增醫(yī)院資產(chǎn)。
   除資產(chǎn)外,新制度對于基金科目的調(diào)整較多,各基金內(nèi)涵也不同于以前。因此,在新的科目使用之前,醫(yī)院財務(wù)人員需逐項核對基金內(nèi)容,找到被取消的基 金取消之后相對應(yīng)的科目,從而對凈資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步清理。
   對于資產(chǎn)清查的問題,徐元元也表示出了擔(dān)憂,由于北京腫瘤醫(yī)院的基礎(chǔ)較好,資產(chǎn)清查能夠較為順利地進(jìn)行,但對于某些基礎(chǔ)不好的醫(yī)院來說,醫(yī)院的賬目就從來理清過,資產(chǎn)清查可能是一個較大的問題。資產(chǎn)清查不僅僅是財務(wù)部門的工作,而是涉及整個醫(yī)院的工作,需要各個部門配合,所以資產(chǎn)清查的前提是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,院領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到這是制度實施的前提,也是摸清家底的一個機(jī)會。在此過程中,將確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款核銷,處理盤盈、盤虧的庫存物資及固定資產(chǎn)等,將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的購置年限、資金來源等核查清楚,做到心中有數(shù)。
  
  改進(jìn)財務(wù)軟件是目前的難題
   除了將現(xiàn)有賬目進(jìn)行分析外,北京腫瘤醫(yī)院將按照國家政策進(jìn)行財務(wù)軟件的招標(biāo)采購,在招標(biāo)文件中會明確提出對于財務(wù)軟件的要求,以保證新舊制度的順利銜接。
   會計核算的變化要求會計軟件的改進(jìn),新醫(yī)院財會制度對醫(yī)院的財務(wù)管理提出更高的要求,加強(qiáng)預(yù)算管理、成本管理、財務(wù)分析等,也對醫(yī)院的財務(wù)軟件提出新的要求。以前的財務(wù)軟件就是一個會計軟件,而現(xiàn)在的財務(wù)軟件包括會計軟件、成本核算軟件、預(yù)算管理軟件、績效管理軟件、固定資產(chǎn)管理軟件等,與醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)、物資管理軟件等,逐步形成一個財務(wù)一體化軟件。
   “財務(wù)一體化”是最近幾年提出的,由于時間較短,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,軟件產(chǎn)品還不成熟,目前市場上并沒有一家公司的產(chǎn)品能夠完全符合醫(yī)院的需求,并將會計核算、預(yù)算管理、成本核算、固定資產(chǎn)管理、物資管理有效地融合在一起。
   還有一個問題就是各醫(yī)院自身或多或少都安裝了部分軟件,各軟件沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃,軟件廠商不一,現(xiàn)要將所有軟件整合起來,獲取信息就是一個很大的問題,如果全部更換軟件需要投入大量的資金。因此,對于財務(wù)軟件的選擇,對于各醫(yī)院來說是一個難題。

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