信息時代下,隨著國家“科教興國”戰略的實施,高等教育進一步發展,以及學校經濟行為的多元化,學校財務工作面臨著愈加復雜的局面。會計控制系統是實現內部會計控制的方法,因此,有效解決學校內部會計控制中的問題,建立一套行之有效的內部會計控制系統,成為亟待解決的重要任務。
一、學校內部會計控制的目標
一個單位內部會計控制系統的完善,可以保證財產物資的安全完整,提高會計資料的準確性和可靠性,保證財經法規得以貫徹執行,保證單位高效率經營運作。結合學校的實際,學校內部會計控制的目標有:
1.保護學校資產安全、完整
財產物資是學校進行教育、教學活動必要的物質基礎,一旦受損,教育教學活動必須受到影響。建立和完善學校內部會計控制系統,保護好學校資產,才能保證教育教學活動的順利進行。
2.促進會計工作質量的提高
建立健全學校內部會計控制系統,能夠及時發現學校會計工作中出現的問題和狀況,并針對實際狀況提出有效的解決方法和改進措施,真實、完整地反映學校管理活動,從而促進學校會計工作質量的進一步提高和完善。
3.促進學校管理水平的提高
通過與內部會計控制相關的崗位責任制、內部審計制等,能夠規范學校方面相關的管理行為。做好學校內部會計控制工作,能夠強化學校管理工作,防止各類錯誤、舞弊等情況的出現,從而提高學校的管理水平。
二、信息時代學校內部會計控制系統的方法
1.增強內部控制意識
增強內部控制意識主要是指,提高學校管理層對內部會計控制重要性的認識;以及調動學校財務工作人員的積極性。
《會計法》明確規定,單位負責人應對會計信息的真實、完整負責,建立、實施并完善內控制度是會計信息真實的制度保障,因而建立并實施和完善內部控制制度是高校管理層的主要職責之一。
在學校財務管理中,學校領導對內部會計控制的認識程度,對學校內部會計控制的實施效果有很大影響。只有學校領導從思想上認識到學校內部會計控制的重要性,才能從行動上支持學校加強內部會計控制工作,保證學校內部會計控制的執行,才能真正建立健全學校內部會計控制系統。
學校財務工作人員的積極性,則是決定學校內部會計控制系統運行的行為因素。只有在充分重視和尊重員工和前提下,在內部控制中的作用的同時,強調員工的積極性,才能保證學校內部控制系統的正常運行。
2.營造良好的內部會計控制環境
控制環境是對建立、加強或削弱特定政策程序及其效率產生影響的各種因素,它對推動學校內部控制工作的發展具有重要意義,是所有其他控制發揮作用的基礎。主要包括學校領導層及管理人員的管理理念、職業道德和能力、校園文化、財務組織、員工素質等。
營造良好的內部會計控制系統,完善學校內部會計控制系統的主要內容,包括設立內部控制機構;設置合理的財務機構;以及進行風險評估等方面,以保證學校教育教學活動的順利進行。
3.加強預算控制,提高內部會計控制水平
預算現在已經成為事業單位財務管理的重要制度,而且帶有極大的強制性和約束力。是學校年度內要完成的事業計劃和工作任務的貨幣表現,是學校日常組織收入、控制支出的依據。學校在編制預算時盡量細化項目預算,控制各種隨意性開支,增強預算編制的嚴肅性、合理性和有效性;在預算執行中要嚴格控制各項收支,并且要嚴格執行國家有關部門財務規章規定的開支范圍和開支標準。不得隨意改變資金用途和支出規模;把責任落實到人、到事,并對各項指標預算執行情況進行考核,提高資金的使用效益。預算控制的內容涵蓋了學校財務活動的全過程,學校可以通過預算的編制和檢查預算的執行情況對學校的財務狀況進行有效內部控制。通過對比分析預算執行情況,能夠發現學校內部會計控制的薄弱環節,及時采取改進措施,從而提高學校內部會計控制水平。
4.加強審計控制,嚴格監督機制
審計控制主要是指內部審計,內部審計是對會計的控制和再監督。對會計資料進行內部審計,即是內部控制的一個組成部分,又是內部控制的一種特殊形式.內部審計在會計控制系統中具有不可忽視的作用。學校應當建立獨立于財務部門的內部審計機構,通過定期對學校進行內部審計,發現問題及時糾正,做到財務制度健全,會計核算合規。充分利用內部審計,加強內部會計控制,強化監督機制,完善學校內部會計控制系統。
5.建立良好的信息系統,掌握網絡技術,適應網絡環境發展的要求
隨著電子網絡技術的逐漸成熟與完善,學校會計信息系統的專業人員(會計師、會計人員、稽核人員等)應及時洞察環境變化及發展趨勢,培養相應的技術能力。應從源頭上防止錯誤和舞弊行為的發生,同時要加強對財務會計電子信息系統的開發與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制,探討網絡技術對高校業務流程及內部控制制度的影響,建立安全、完備、嶄新的會計控制體系。
良好的學校內部會計控制系統,是學校會計工作,以及學校正常的教育教學活動順利進行的重要保證。信息時代下,我們應當盡力避免將內部控制系統視為一種獨立的、輔助的系統,而應當將其融入學校整個管理體系之中,才極大地降低控制成本,產生良好的控制效益。
參考文獻:
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